Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2504/2013 ~ М-2309/2013 от 09.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2013 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего: Курунтяевой О.Д.

При секретаре: Загорской Ю.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Пирюшовой НН к Министерству имущественных отношений Самарской области, Министерству лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ГБУ Самарской области «Самаралес» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Приюшова Н.Н. обратилась с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области, Министерству лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ГБУ Самарской области «Самаралес» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> 1988 года. На протяжении длительного периода времени, она несет расходы по содержанию и ремонту квартиры. Она в период с <дата> по 07.1994 год работала в Куйбышевском лесничестве, затем в самарском мехлесхоз» Данное жилое помещение используется ею и членами ее семьи по договору социального найма. Пирюшов Д.А. и Пирюшова О.А. отказались от участия в приватизации. <дата> она обратилась с заявлением в ГБУ СО «Самаралес» о передаче ей в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, на что <дата> Министерство лесного Хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в своем письме отказало ей и написало, что земельный участок на котором расположен дом относится к землям лесного фонда. С данным отказом она не согласна. Министерство природных ресурсов РФ, рассмотрев обращение Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарской области о разрешении на приватизацию жилого фонда, в своем Письме от <дата> ; 446 не возражало против приватизации в установленном порядке жилого фонда, находящегося на балансе Самарского лесхоза.

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> общей площадь 33,0 кв.м. жилой площадью 26,2 кв.м. подсобной 6,8 кв.м.

В судебном заседании истица Пирюшова Н.Н. исковые требования поддержала, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердила, пояснила суду, что с 1988 года постоянно проживает по адресу: <адрес>, другого жилого помещения не имеет, проживает в нем на основании договора найма жилого помещения, заключенного <дата> с ГУ «Самарский лесхоз». Ранее в приватизации жилого помещения она не участвовала.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Представитель Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель ГБУ Самарской области «Самаралес» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Пирюшев Д.А. и Пирюшева О.А. в судебном заседании поддержали исковые требования Пирюшовой Н.Н. и просили их удовлетворить.

Выслушав истицу, ее представителя, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Пирюшовой Н.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст. 11 Закона указано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что Пирюшова Н.Н. зарегистрирована и проживает в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> 1988 года. В данном жилом помещении также проживают и зарегистрированы: Пирюшова О.А. и Пирюшов Д.А., которые дали свое согласие на приватизацию квартиры без включения их в число собственников.

<дата> был заключен договор № найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг между ГУ «Самарский лесхоз» и Пирюшовой Н.Н. в соответствии с которым наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение квартиру по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что Пирюшова Н.Н. не использовала свое право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается справкой СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», а также Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, выданными Управлением Росреестра по Самарской области, согласно которым в собственности истицы на территории Самарской области какого-либо недвижимого имущества не имеется.

Согласно выписке из реестра имущества Самарской области от <дата> объект недвижимости по адресу: <адрес> внесен в реестр имущества Самарской области, кордом, общая площадь 32,70 кв.м. индивидуальный номер №.

Указанный объект является собственностью Самарской области на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области от <дата> №-р «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов) в государственную собственность Самарской области» акта приема-передачи от <дата> и находится у государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самаралес» на праве оперативного управления.

Из материалов дела следует, что Пирюшова Н.Н. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением на приватизацию спорного жилого помещения. В своем ответе на ее заявление Министерство имущественных отношений Самарской области от <дата> сообщает Пирюшовой Н.Н. о том, что согласие на приватизацию квартиры ей может дать только ГБУ СО «Самаралес», рекомендуют обратиться к ним.

<дата> Пирюшова Н.Н. обратилась с заявлением о заключении с ней договора приватизации на спорное жилое помещение в ГБУ СО «Самаралес». Однако в заключении договора приватизации ей было отказано.

Из материалов дела также следует, что передаточным актом о правопреемстве от ГУСО «Самарский лесхоз» в ГУСО «Самаралес», утвержденным Министром имущественных отношений Самарской области по состоянию на декабрь 2009 г., были переданы (приняты) активы и пассивы реорганизованного ГУСО, а также права и обязанности последнего. Согласно приложению № к данному акту объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, был передан как «кордон». На основании данного передаточного акта в оперативное управление и на баланс ГБУ СО «Самаралес» данный объект недвижимости был передан соответственно как «кордон».

    При этом, в судебном заседании установлено и не опровергалось сторонами, что ненормативного правового акта (соответствующего решения), на основании которого объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> был наделен статусом служебного помещения, не принималось.

Судом установлено, что изначально при проведении технической инвентаризации в последующем спорный объект недвижимости был зарегистрирован и поставлен на учет в БТИ г. Куйбышев как «жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, с данным статусом спорный объект состоял и на балансе ГУСО «Самарский лесхоз».

Исходя из положений с п. 41 Положения о государственной лесной охране СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.03.1950 г. № 1181, а также п. 22 Положения о государственной лесной охране РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.07.1998 г. № 850, лесникам на время работы в лесной охране предоставляются в бесплатное пользование жилые помещения с надворными постройками в лесу (кордоны). Понятие «кордон» в общем смысле означает пост лесной стражи, т.е. временный или постоянный пост лесной стражи или охраны заповедников. Кордон устанавливается с целью наблюдения за флорой и фауной леса, а также для защиты от незаконного использования. Кордоном также называют жилые и хозяйственные постройки для должностных лиц (егерей, лесников) национальных парков, заповедников, заказников, охотничьих хозяйств.

Таким образом, учитывая местоположение спорного объекта недвижимости, который находится в черте городского округа Самара в <адрес>, его целевое назначение и использование, суд приходит к выводу о том, что данное жилое помещение не обладает признаками служебного помещения – «кордона».

Кроме того, судом установлено, что <дата> между ГУ «Самараский лесхоз» (правопредшественником ГБУ СО «Самаралес») и Пирюшовой Н.Н. был заключен типовой договор социального найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по указанному адресу.

Данный договор не оспорен и недействительным не признан.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что истица пользуется и владеет спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, которое передано в государственный жилищный фонд, ранее не использовала свое право на приватизацию жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется на основании Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42. Согласно п. 3 указанного Постановления жилые помещения не могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду в следующих случаях: если жилое помещение занято по договору социального найма; если жилое помещение находится в аренде (коммерческое использование); если жилое помещение имеет обременение прав.

Предоставление служебного жилья, согласно ст. 100 ЖК РФ, осуществляется на основании договора найма служебного жилого помещения заключенного на основании решения о его предоставлении или же специального пункта в трудовом договоре. В случае прекращения трудовых отношений между организацией и работником, занимающим служебное помещение, он обязан в установленный договором срок освободить это помещение.

Представленный в материалы дела договор найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг от <дата>, заключенный между ГУ «Самарский лесхоз» и нанимателем Пирюшовой Н.Н., не содержит сведений о том, что спорное жилье предоставляется истице на время работы в ГУ «Самарском лесхозе», по своей сути является договором социального найма.

Каких-либо решений о том, что жилое помещение – жилой дом по адресу: <адрес>, переведено в категорию помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суду не представлено.

Указание в Реестре имущества Самарской области на статус указанного жилого помещения как служебного (кордон) не подтверждено документами, свидетельствующими о его переводе в служебное.

В связи с изложенным доводы ответчиков, указанные в отзыве на исковое заявление, в этой части признаны судом несостоятельными.

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 33,0 кв.м., жилую площадь 26,2 кв.м., площадь с учетом прочей (с коэффициентом) 48,5 кв.м.

При разрешении данного дела, суд также принимает во внимание, что на жилые помещения, также состоявшие на балансе ГУ СО «Самарский лесхоз», расположенные в <адрес>, то есть в том же поселке, что и спорное жилое помещение, признано право собственности за жильцами, бывшими работниками ГУ СО «Самарский лесхоз», в судебном порядке, что подтверждается свидетельствами о праве общей долевой собственности СОВ, СЕВ, СВМ на жилое помещение – <адрес>, а также о праве собственности КВП на <адрес>.

Гражданский кодекс РФ – статья 12, в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст. 218 ч 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Пирюшовой Н.Н., оснований к отказу в иске не усматривает.

Доводы Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о том, что спорный жилой дом предоставлялся Пирюшовой Н.Н. и её семье как работнику лесхоза на время работы в государственной лесной охране предоставлялись в бесплатное пользование служебные жилые помещения, в связи с чем, понуждение собственника жилищного фонда к передаче в собственность жилого помещения недопустимо, так как законодатель ввел запрет приватизацию служебных жилых помещений, суд считает несостоятельными, поскольку судом установлено достоверно, что истица проживает не в служебном жилом помещении, а в жилом помещении по договору социального найма от <дата>, который заключен с нанимателем без указания срока, фактически истица проживает в спорном жилом доме с 1988 года. С 1994 года Пирюшова Н.Н. не работает в ГБУ Самаралес. Требований о выселений к ней не предъявлялись.

Доводы Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, поскольку расположено на землях лесного фонда, суд не может принять во внимание, поскольку специальной нормой права в данном случае является ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», в которой не предусмотренное данное основание для отказа.

Доводы Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о том, что передача в собственность истицы спорного жилого дома повлечет автоматическое возникновение прав её на земельный участок, находящийся в границах лесного фонда, основаны на неверном толковании закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пирюшовой НН удовлетворить.

Признать за Пирюшовой НН право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> общей площадь 33,0 кв.м. жилой площадью 26,2 кв.м. подсобной 6,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 25 ноября 2013 года.

Председательствующий: