Решение по делу № 2-2850/2016 ~ М-2742/2016 от 05.08.2016

дело № 2-2850/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2016 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием представителей:

истцов – Зинченко Р., доверенность № 1-1181 от 04.05.2016,

третьего лица – ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России – Росохацкая И.В., доверенность № 314 от 22.09.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вавилов Н.П., Вавилова Г.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица: 1 Отдел (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

       Вавилов Н.П. и Вавилова Г.В. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ними право собственности в порядке приватизации в равных долях – по ? доли за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

       Исковые требования мотивированы тем, что Вавилов Н.П. проходил военную службу, находясь в распоряжении начальника штаба – первого заместителя командующего Черноморским флотом. В период прохождения военной службы истцу и членам его семьи на основании ордера № 174 от 14 февраля 1997 года, выданного 1997 ОМИС КЧФ, выделена отдельная двухкомнатная квартира жилой площадью 34,58 кв.м., по адресу: <адрес>. Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 7 июля 2010 года № 1541-р указанная квартира исключена из числа служебных. Истец обратился в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой передать ему в собственность указанную квартиру путем приватизации. 25.04.2016 истцу был дан ответ о том, что Министерство обороны Российской Федерации не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства, в связи с чем истец обратился в суд с данным исковым заявлением. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации мотивированного согласия или отказа до настоящего момента не предоставило.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – 1 Отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание также не явилась, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истцов и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 6 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно приказу МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2014 года № 2580-р создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ № 110 от 25 февраля 2014 года утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании приказа командующего Черноморским флотом по личному составу № 01-ПМ от 18 января 2011 года, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» Вавилов Н.П. уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с выслугой - 21 год 11 месяцев.

На основании ордера № 171 от 14 февраля 1997 года, выданного 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ, Вавилову Н.П. была выделена <адрес> на состав семьи: жена – Вавилова Г.В., дочь – ФИО7

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства РФ, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 7 июля 2010 года № 1541-р <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, исключена из числа служебных.

Согласно свидетельству о заключении брака серии №, выданному 7 марта 1990 года Ленинским ЗАГС Владивостока, 9 марта 1985 года между Вавиловым Н.П. и ФИО8 заключен брак. После заключения брака ФИО8 присвоена фамилия Вавилова.

Согласно свидетельству о заключении брака серии №, выданному 17 сентября 2014 года отделом ЗАГС Ленинского района г.Севастополя Управления ЗАГС Правительства Севастополя, 17 сентября 2014 года между ФИО9 и ФИО7 заключен брак. После заключения брака ФИО7 присвоена фамилия Рычагова.

Как следует из согласия на приватизацию жилья (при своем отказе от участия в приватизации), удостоверенного 8 ноября 2016 года нотариусом города Севастополя ФИО10, реестровый №, ФИО11 (дочь истцов) отказалась от права участия в приватизации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, а также дала согласие на приватизацию указанной квартиры иными нанимателями.

Согласно выписке из домой книги от 28.10.2016, выданной ГУПС «ЕИРЦ», в <адрес> зарегистрированы истцы и их дочь ФИО7

Как сообщается в уведомлениях Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № и 92-00-4001/5001/2016-5785 от 19 октября 2016 года, за ВавиловымН.П. и Вавиловой (Гайдамакиной) Г.В. право собственности на недвижимое имущество на территории РФ в органах Росреестра не зарегистрировано.

Из представленных суду доказательств усматривается, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию не использовали, прав собственности на жилье не имели и не имеют.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу пункта 5 вышеуказанного постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с пунктом 8 указанного постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиру в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное статьей 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за истцами право собственности в равных долях на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░ ? ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 24.11.2016.