Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1987/2021 ~ М-1795/2021 от 12.08.2021

         Дело № 2а-1987/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                             27 сентября 2021 г.

Железнодорожный районный суд в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а1987/2021 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к Юнусову Р.Р. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Юнусову Р.Р. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В иске указано, что на налоговом учете состоит Юнусов Р.Р. Инспекцией было установлено неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей.

    Налогоплательщик имеет (имел) в собственности автомобиль Мазда 6, государственный регистрационный знак В 521 МС 73.

    В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст.75 НК РФ.

    Налоговое уведомление на уплату налога № от 06 августа 2016 г. было направлено в адрес налогоплательщика.

    Расчет налога был произведен в порядке глав 28, 31, 32 НК РФ и составил за 12 месяцев 2015 года 4 410 рублей.

    Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование № от 17 декабря 2016 г. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени в полном объеме указанная сумма в бюджет не поступила.

    22 ноября 2017 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности.

    02 июля 2021 г. мировым судьей указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от ответчика.

    Просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4 410 рублей, пени за 2015 год в размере 22 рубля 05 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также просил применить к рассматриваемым требованиям срок исковой давности.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд находит административные исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Пункт 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривает право каждого при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области состоит Юнусов Р.Р., №

Судом установлено, что Юнусов Р.Р. имел в собственности транспортное средство – автомобиль Мазда 6, государственный регистрационный знак №, в связи с чем, должен была оплатить налог на имущество физических лиц.

По правилам п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Суду не представлено сведений о направлении Коноваловой А.Ю. налоговым органом налогового уведомления на уплату налога на имущество физических лиц, земельного налога.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Налоговое уведомление на уплату налога № от 06 августа 2016 г. было направлено в адрес налогоплательщика.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование № от 17 декабря 2016 г., согласно которому Юнусов Р.Р. в срок до 14 февраля 2017 г. должен был оплатить 4 410 рублей транспортный налог и пени в размере 22 рубля 05 копеек.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности было подано мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска 17 ноября 2017 г.

22 ноября 2017 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Юнусова Р.Р. задолженности за 2015 год по транспортному налогу в размере 4 410 рублей, по пеням за 2015 год в размере 22 рубля 05 копеек.

02 июля 2021 г. судебный приказ отменен в связи с возражениями, поступившими от Юнусова Р.Р.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 года, указано, что пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Таким образом, законом предусмотрено два шестимесячных срока: со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Их восстановление судом, при наличии уважительных причин, предусмотрено названными выше законоположениями.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 29 сентября 2020 года № 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться, на что указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О.

Поскольку в требовании об оплате транспортного налога и пени за 2015 год указан срок его исполнения до 14 февраля 2017 г., соответственно, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье не позднее 14 сентября 2017 г.

МИФНС № 2 по Ульяновской области обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска с заявлением о вынесении в отношении Юнусова Р.Р. судебного приказа по взысканию задолженности по налогам и страховым взносам 17 ноября 2017 г., то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст.48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 286, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к Юнусову Р.Р. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям: транспортного налога в размере 4 410 рублей и пени в размере 22 рубля 05 копеек за 2015 год, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                               О.Б. Земцова