Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-873/2018 ~ М-224/2018 от 16.01.2018

                                                                                                                                      Дело № 2-873/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                                             14 марта 2018 года

     Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Каримовой К.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Никифорову С.Н., Февралевой А.А. о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома

У С Т А НО В И Л :

            ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» (далее ОАО «ГУК Засвияжского района») обратилась в суд с иском к Никифорову С.Н., Февралевой А.А. о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В обосновании иска указало, что в адрес управляющей компании поступила копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее МКД) № <адрес> <адрес> от 11.11.2017 г., из которой усматривается, что собственники помещений в указанном МКД по второму вопросу повестки для собрания приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 15,45 руб. ежемесячно с 1 квадратного метра с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. Решение об установлении размера платы принято без учета мнения управляющей компании, которая предложила размер платы в размере 18,70 руб. с 1 квадратного метра, а также при отсутствии обоснования его уменьшения. Из текста протокола усматривается, что экономическое обоснование уменьшения размера платы на общем собрании не обсуждался и не рассматривался. Самостоятельным основанием удовлетворения исковых требований являются допущенные нарушения процедуры проведения собрания. В протоколе указано, что проводилось ОСС путем очно-заочного голосования, а также отсутствует перечень собственников принявших решение в голосовании. С учётом уточненных требований, просит признать недействительным решение собственников помещений об утверждении на ОСС и отраженного в протоколе б/н от 11.11.2017 г. об утверждении размера платы за жилое помещение на 2018 год в размере 15,47 руб. ежемесячно с 1 кв.м площади жилого/нежилого помещения.

            Определением суда в качестве третьего лица привлечена администрация города Ульяновска.

            В судебном заседании представитель истца ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» - Салмина И.П., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, изложила доводы, аналогично изложенным в иске, письменным пояснениям.

            Ответчик Никифоров С.Н. в судебном заседании иск не признал, доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержал. Суду пояснил, что тариф они устанавливали не произвольно, увеличили на 8 % тариф за 2017 г. с учётом инфляции.

            В судебном заседании Февралева А.А. иск не признала, доводы Никифорова С.Н. поддержала.

           В судебное заседание не явился представитель третьего лица администрации города Ульяновска, о месте и времени судебного заседания извещался.

           Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

           Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

           Сторонам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

           Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

            Согласно п. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

            Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 7 ст. 156 ЖК РФ).

           В п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года прямо указано, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

           Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1.2 ст. 161 ЖК РФ) и перечень услуг и работ должен быть отражен в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290).

            Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, в редакции от 27.02.2017г., периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в частности, в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

            Судом установлено, что МКД <адрес> находится на обслуживании и в управлении управляющей организации - ОАО «ГУК Засвияжского района».

             Как следует из протокола б/н общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в период с 01.11.2017 г. по 11.11.2017 г. проведено внеочередное общее собрание собственников помещений данного дома, инициатором которого выступил Никифоров С.Н. в форме очно-заочного голосования с повесткой дня: 1. О выборе председателя, секретаря собрания и членов счётной комиссии; 2. Об утверждении размера платы за услуги, работы по управлению МКД, за содержание общего имущества в МКД; 3. Об утверждении перечня работ по текущему ремонту общего имущества МКД на 2018 г., а также ежемесячного размера платы на его выполнение; 4. Утверждение порядка оформления и места хранения протокола.

              Оспариваемым решением общего собрания собственников был установлен размер платы за содержание общего имущества МКД на период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. в размере 15,45 руб. за 1 кв.м.

           ОАО «ГУК Засвияжского района» требует признать недействительным указанное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

              В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

            Согласно ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (пункт 5).

             Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы (пункт 6).

             В силу ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса.

            Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения, который имеет право на участие в данном собрании, а также орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля.

            ОАО «ГУК Засвияжского района» не является собственником помещений МКД № <адрес>, не является участником собрания, следовательно, не наделено правом на оспаривание решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, поскольку принятыми решениями не нарушаются права истца, как обслуживающей организации.

            В ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, с каждым собственником помещения в таком доме на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

           Согласно п. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

            Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера (ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).

            Таким образом, вопрос об установлении платы за содержание жилого помещения отнесены к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома. Ограничение права собственника помещений на реализацию его волеизъявления, выраженного в решении общего собрания, законодательством не допускается. Плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома должна взиматься именно по тарифам, принятым общим собранием собственников многоквартирного дома.

            Согласно разъяснениям, данным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 15 июня 2016 года № в случае, если управляющая организация приняла все меры по доведению собственникам необходимость принятия решения общего собрания об утверждении обязательного перечня работ и услуг в необходимости принятия решения общего собрания об утверждении обязательного перечня работ и услуг в необходимом объеме без необходимого и достаточного финансирования, управляющая организация осуществляет деятельность в рамках установленных условий договора управления и несет ответственность в соответствии с установленными обязательствами за те работы и услуги, которые определены договором управления.

            Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

             ОАО «ГУК Засвияжского района», как обслуживающая организация, имеет право в силу действующего законодательства отказаться от исполнения договора на условиях, которые, как она полагает, ущемляют его права либо поставить вопрос об изменении договора управления МКД.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ОАО «ГУК Засвияжского района» к Никифорову С.Н., Февралевой А.А. о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> оформленное в протоколе б/н от 11 ноября 2017 года об утверждении размера платы за жилое помещение на 2018 год.

Поскольку ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до вынесения решения суда, то в соответствии со ст. 103, 98 ГПК РФ с истца в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 6 000 руб..

           Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

              в удовлетворении исковых требований ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Никифорову С.Н., Февралевой А.А. о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> оформленное в протоколе б/н от 11 ноября 2017 года об утверждении размера платы за жилое помещение на 2018 год отказать.

            Взыскать с ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

             Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                Иванова С.Ю.