Решение по делу № 2-452/2017 ~ М-311/2017 от 16.03.2017

Дело №2-452/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года                                    гор.Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Трахановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области к Овсянникову Сергею Александровичу, Пупшеву Анатолию Петровичу, Пяташову Ивану Дмитриевичу о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли, признании за муниципальным образованием «Углегорский муниципальный район» права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли,

установил:

16.03.2017 Администрация Углегорского муниципального района Сахалинской области обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к Никишину Ивану Семёновичу, Овсянникову Сергею Александровичу, Овчарову Фёдору Анатольевичу, Пупшеву Анатолию Петровичу, Пустовому Владимиру Васильевичу, Пашкевичу Владимиру Николаевичу, Пеленкову Геннадию Павловичу, Пяташову Ивану Дмитриевичу, Попову Владимиру Яковлевичу, Рубцову Владимиру Александровичу о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли, признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли по адресу: КСХП «Поречье», с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСП «Поречье» №, ранее выделенные: Никишину Ивану Семёновичу, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Овсянникову Сергею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Овчарову Фёдору Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Пупшеву Анатолию Петровичу, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Пустовому Владимиру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Пашкевичу Владимиру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Пеленкову Геннадию Павловичу, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Пяташову Ивану Дмитриевичу, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Попову Владимиру Яковлевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Рубцову Владимиру Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; признать право муниципальной собственности за Углегорским муниципальным районом <адрес> на признанные невостребованными земельные доли по адресу: КСХП «Поречье», с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСП «Поречье» №, ранее выделенные: Никишину Ивану Семёновичу, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Овсянникову Сергею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Овчарову Фёдору Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Пупшеву Анатолию Петровичу, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Пустовому Владимиру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Пашкевичу Владимиру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Пеленкову Геннадию Павловичу, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Пяташову Ивану Дмитриевичу, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Попову Владимиру Яковлевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Рубцову Владимиру Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №.

    Свои требования обосновали тем, что согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных не территории данного муниципального образования.

В соответствии с положениями приведённых выше норм закона, администрацией Углегорского городского поселения в газете «Губернские ведомости» № 120 (5008) от 06.07.2016 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

21.10.2016 проведено собрание участников долевой собственности на земельные участки в с.Поречье Углегорского района, которое признано нелегитимным, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом собрания.

Постановлением администрации Углегорского муниципального района от 10.02.2017 №74 утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе и ответчикам. Указанное постановление и утверждённый список опубликованы в газете «Углегорские новости» №8 от 23.02.2017, а также на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ответчики в администрацию Углегорского муниципального района не обращались, свои возражения в СМИ не публиковали.

Определением Углегорского городского суда от 07.04.2017 произведена замена ответчика на надлежащего Никишкина И.С.

Определением суда от 07.04.2017 выделено в отдельное производство требование Администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области к Овсянникову Сергею Александровичу, Пупшеву Анатолию Петровичу, Пяташову Ивану Дмитриевичу о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли, признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, объявлен розыск.

Определением судьи Углегорского городского суда от 18.10.2017 производство по делу возобновлено.

В судебное заседание вызывался и не явился представитель администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Ответчики Овсянников С.А., Пупшев А.П., Пяташов И.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

    В судебное заседание вызывался и не явился соответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №, выданного на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» следует, что Овсянников Сергей Александрович приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: КСХП «Поречье». Описание собственности: земельная доля с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье»-92. Ограничения и обременения приведены в Свидетельстве серии РФ IV-65-14 №, выданном КСХП «Поречье» ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №, выданного на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» следует, что Пупшев Анатолий Петрови, приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: КСХП «Поречье». Описание собственности: земельная доля с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье»-92. Ограничения и обременения приведены в Свидетельстве серии РФ IV-65-14 №, выданном КСХП «Поречье» ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №, выданного на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» следует, что Пяташов Иван Дмитриевич приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: КСХП «Поречье». Описание собственности: земельная доля с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье»-92. Ограничения и обременения приведены в Свидетельстве серии РФ IV-65-14 №, выданном КСХП «Поречье» ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункта 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственники – Овсянников С.А., Пупшев А.П., Пяташов И.Д. вышеуказанными способами не использовали принадлежащие им земельные доли, ими не распорядились.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями приведённых выше норм закона, администрацией Углегорского городского поселения в газете «Губернские ведомости» № 120 (5008) от 06.07.2016 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

21.10.2016 проведено собрание участников долевой собственности на земельные участки в с. Поречье Углегорского района, которое признано нелегитимным, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Углегорского муниципального района № 74 от 10.02.2017 утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в который вошли и ответчики. Указанное постановление и утверждённый список опубликованы в газете «Углегорские новости» №8 от 23.02.2017, а также на официальном сайте администрации Углегорского муниципального района в сети Интернет.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей ответчики не оспаривали.

В соответствии со ст.1 Закона Сахалинской области от 26.12.2016 № 120-ЗО «Об организации местного самоуправления на территории Углегорского муниципального района Сахалинской области и о внесении изменений в Закон Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» (далее – Закон Сахалинской области №120-ЗО), Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области объединены в городское поселение без изменения границ Углегорского муниципального района Сахалинской области. Городское поселение наделено статусом городского округа – Углегорский городской округ. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают статус муниципальных образований: Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области.

Согласно п.п.1,2 ст.2 Закона Сахалинской области № 120-ЗО, со дня объединения Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области и Бошняковского сельского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Закона. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области со дня вступления в законную силу настоящего Закона приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Пунктом 5 статьи 2 Закона Сахалинской области № 120-ЗО, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области осуществляют полномочия, указанные в частях 2-4 настоящей статьи, до дня начала работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Углегорского городского округа.

Согласно статьи 3 Закона Сахалинской области № 120-ЗО, объединены Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области в городское поселение без изменения границ Углегорского муниципального района Сахалинской области и наделены статусом городского округа - Углегорский городской округ.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что ответчики каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, а также доказательства регистрации права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кроме того учитывая, что определённая законом процедура признания земельных долей, не востребованными, администрацией Углегорского муниципального района Сахалинской области была соблюдена, суд признаёт требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

     Исковые требования Администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области к Овсянникову Сергею Александровичу, Пупшеву Анатолию Петровичу, Пяташову Ивану Дмитриевичу о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли, признании за муниципальным образованием «Углегорский муниципальный район» права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, – удовлетворить.

Прекратить право собственности на признанные невостребованными земельные доли по адресу: КСХП «Поречье», с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье»-92, принадлежащие Овсянникову Сергею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №; Пупшеву Анатолию Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №; Пяташову Ивану Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №.

Признать за муниципальным образованием «Углегорский муниципальный район» право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли по адресу: КСХП «Поречье», с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье»-92, ранее выделенные Овсянникову Сергею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №; Пупшеву Анатолию Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №; Пяташову Ивану Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №.

В удовлетворении исковых требований Администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области к Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья                        Ю.С. Калашникова