Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-31134/2014 от 04.08.2014

Судья Стребкова А.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д.№33-31134

14 августа 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Кирсановой В.А. и Шерстняковой Л.Б.,

при секретаре Поповой Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Расторгуевой Н.С.,

дело по апелляционной жалобе истца Налимова В.И. на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 05 мая 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Налимова В.И. к Войсковому казачьему обществу «Центральное казачье войско», Главному управлению Министерства юстиции РФ по Москве о признании недействительным решения Круга от 22.02.2014 года по досрочному прекращению полномочий атамана ВКО ЦКВ Налимова В.И. и проведению выборов атамана ВКО ЦКВ, признании недействительным распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве № *** от 11.03.2014 года, признании недействительной записи о внесении изменений и сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ от 17.03.2014 года отказать,

у с т а н о в и л а:

Налимов В.И. обратился в суд с иском к Войсковому казачьему обществу «Центральное казачье войско» (далее ВКО ЦКВ), Главному управлению Министерства юстиции РФ по Москве о признании недействительным решения Круга от 22.02.2014 года по досрочному прекращению полномочий атамана ВКО ЦКВ Налимова В.И. и проведению выборов атамана ВКО ЦКВ, признании недействительным распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве № *** от 11.03.2014 года, признании недействительной записи о внесении изменений и сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ от 17.03.2014 года. В обоснование заявленных требований Налимов В.И. указал, что 22.02.2014 года в г. Москве состоялся 19 отчетно-выборный Большой круг ВКО ЦКВ, на котором были приняты решения по досрочному прекращению полномочий атамана ВКО ЦКВ Налимова В.И. на основании пп. 2 п. 56 Устава ВКО ЦКВ, в связи с достижением им возраста 65 лет, и проведению выборов атамана ВКО ЦКВ, в результате которых атаманом был избран Миронов И.К. Письменного заявления от Налимова В.И. о досрочном прекращении полномочий атамана ВКО ЦКВ не поступало. Истец Налимов В.И. считает данные решения ВКО ЦВК недействительными, поскольку были допущены нарушения порядка созыва, подготовки проведения Большого круга ВКО ЦВК, влияющие на волеизъявление его участников, а также в связи с отсутствием полномочий у лиц, выступающих от имени Большого круга ВКО ЦВК. В нарушение п. 35 Устава ВКО ЦВК дата созыва и место проведения Большого круга ВКО ЦВК не были утверждены приказом войскового атамана, вместо него был издан приказ № *** от 10.02.2014 года о переносе очередного отчетного Большого круга ВКО ЦВК, но не отчетно-выборного. Также Совет атаманов 22.11.2013 года не принимал решения о проведении Большого круга ВКО ЦВК в здании Правительства Москвы по адресу: ***. Начинал проведение Большого круга ВКО ЦВК и председательствовал на нем Бурдастых Г.И., не имеющий соответствующих полномочий. В нарушение п.п. 33, 34 Устава ВКО ЦВК не была соблюдена норма представительства выборных казаков. В нарушение п. 34 Устава ВКО ЦВК большинство выборных казаков, принимавших участие в Большом круге ВКО ЦВК, занимали различные руководящие должности в органах управления войскового казачьего общества, что не было учтено мандатной комиссией Большого круга ВКО ЦВК. Таким образом, допущенные существенные нарушения при проведении Большого круга ВКО ЦВК повлекли недействительность его решений, а, следовательно, не могли служить основанием для государственной регистрации соответствующих изменений. 26.02.2014 года истцом Налимовым В.И. было направлено обращение в ГУ Министерство юстиции РФ по Москве, где указывалось на данные нарушения. Однако 11.03.2014 года ГУ Министерство юстиции РФ по Москве вынесло распоряжение № *** об обязании УФНС России по Москве внести запись в ЕГРЮЛ о прекращении полномочий Налимова В.И. В связи с чем истец Налимов В.И. просил признать недействительными решения Большого круга ВКО ЦВК от 22.02.2014 года по досрочному прекращению полномочий атамана ВКО ЦКВ Налимова Валерия Ивановича и проведению выборов атамана ВКО ЦКВ; распоряжение ГУ Министерства юстиции РФ по Москве № *** от 11.03.2014 года; запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ от 17.03.2014 года.

Истец Налимов В.И. и его представитель Рыбчинский С.В. в суд первой инстанции явились, поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ВКО ЦКВ - Ким А.А. в суде первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований Налимова В.И. по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве в судебное заседание не явился, о месте и дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований Налимова В.И. отказать, также просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ГУ Министерства юстиции РФ по Москве.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве - Геллер Н.В. в суд первой инстанции явился, решение вопроса об удовлетворении исковых требований Налимова В.И. оставил на усмотрение суда.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Рыбчинский С.В. в судебное заседание апелляционной инстанции также не явился, представил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением его в отпуске до 03.09.2014г. за пределами города Москвы, однако доказательств уважительности причин своей неявки не представил.

Судебная коллегия признала причины неявки представителя истца неуважительными, а действия представителя истца расценивает, как злоупотребление своими правами, учитывая то обстоятельство, что ранее дело было назначено к слушанию на 06 августа 2014 года, на которое представитель истца не явился, направив ходатайство об отложении в связи с нахождением его в отпуске за пределами Российской Федерации до 08.08.2014г., данное ходатайство судебной коллегией было удовлетворено и судебное заседание по делу было отложено на 14 августа 2014г. с учетом периода нахождения представителя истца в отпуске, указанного в ходатайстве.

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия сочла возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ВКО ЦКВ - Ким А.А., представителя третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве – Старшинову О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

При рассмотрении данного дела суд правильно руководствовался положениями ст. 5 Федерального закона от 05.12.2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», ст.ст. 181.2, 181.3, 181.4 ГК РФ, ст. 67 ГПК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что Налимов В.И. был избран на должность войскового атамана на Большом круге ВКО ЦКВ 18.02.2006 года в г. Москве, полномочия которого были подтверждены на внеочередном Большом круге ВКО ЦКВ 08.12.2007 года в г. Твери. Налимов В.И. был избран на трехлетний срок.

10.10.2010 года на 15 Большом войсковом круге ВКО ЦКВ принято решение об избрании на должность войскового атамана ВКО ЦКВ члена станичного казачьего общества «Станица Богородицкая» Налимова В.И. сроком на пять лет.

Указом Президента РФ от 23.12.2010 года № *** Налимов В.И. утвержден атаманом ВКО ЦКВ.

22.11.2013 года на совете атаманов ВКО ЦКВ было принято решение об определении: даты проведения очередного 19 отчетно-выборного Большого войскового круга ВКО ЦКВ – 22.02.2014 года, места проведения - г. Москва, нормы представительства членов городских, станичных, хуторских казачьих обществ, входящих в состав окружных (отдельских) казачьих обществ ВКО ЦКВ, для избрания выборных казаков на 19 отчетно-выборном Большом войсковом круге ВКО ЦКВ, из расчета: 1 выборный казак от 100 членов городских, станичных, хуторских казачьих обществ ВКО ЦКВ, с учетом каждого городского, станичного, хуторского казачьего общества, а также включении в проект повестки дня заседания 19 отчетно-выборного Большого войскового круга ВКО ЦКВ вопросов о досрочном прекращении полномочий атамана ВКО ЦКВ и об избрании атамана ВКО ЦКВ в соответствии с пп.пп. 1, 2 п. 56 и п. 59 Устава ВКО ЦКВ.

Согласно приказа атамана ВКО ЦКВ Налимова В.И. от 22.12.2013 года № *** назначено проведение 19 очередного отчетного Большого круга ВКО ЦКВ на 22.02.2014 года в г. Москве, начало в 11 часов 00 минут, при этом указано, что адрес проведения Круга будет доведен позже.

24.12.2013 года Министерство регионального развития РФ направило атаману ВКО ЦКВ Налимову В.И. письмо с просьбой привести приказ атамана ВКО ЦКВ от 22.12.2013 года № *** «О проведении очередного отчетного круга ВКО ЦКВ» в соответствие с требованиями Устава ВКО ЦКВ и решением совета атаманов ВКО ЦКВ от 22.11.2013 года, поскольку данный приказ атамана не полностью соответствует решению совета атаманов ВКО ЦКВ от 22.11.2013 года, а именно: форма проведения Большого войскового круга ВКО ЦКВ изменена с отчетно-выборной на отчетную; норма представительства выборных казаков от окружных (отдельских) казачьих обществ не соответствует численности казаков в данных окружных (отдельских) казачьих обществах, содержащейся в отчете Центрального казачьего войска за первое полугодие 2013 года, представленного в Минрегион России письмом Центрального казачьего войска от 01.10.2013 года № ***.

Приказом атамана ВКО ЦКВ Налимова В.И. от 30.12.2013 года № *** временно, до проведения очередного Круга ВКО ЦКВ отстранен от исполнения обязанностей первого заместителя (товарища) войскового атамана ВКО ЦКВ казачий полковник Бурдастых Г.И., временно исполняющим обязанности первого заместителя (товарища) войскового атамана ВКО ЦКВ до проведения войскового Круга назначен казачий полковник Тутрин Н.Н.

Приказом атамана ВКО ЦКВ Налимова В.И. от 10.02.2014 года № 18, 19-й очередной Большой Круг ВКО ЦКВ, назначенный на 22.02.2014 года, перенесен на более поздний срок (по мере готовности уставных документов отдельских и окружных казачьих обществ войска) с согласованием даты и места проведения с Министерством регионального развития РФ и Советом при Президенте РФ по делам казачества.

22.02.2014 года на 19 отчетно-выборном Большом Круге ВКО ЦКВ принято решение о досрочном прекращении полномочий атамана ВКО ЦКВ казачьего генерала Налимова В.И. в соответствии с пп. 2 п. 56 Устава ВКО ЦКВ в связи с достижением им возраста 65 лет, по итогам открытого голосования атаманом ВКО ЦКВ избран Миронов И.К., кандидатура которого в соответствии с п. 49 Устава ВКО ЦКВ согласована с Министерством регионального развития РФ, полномочным представителем Президента РФ в Центральном федеральном округе и Советом при Президенте РФ по делам казачества.

Распоряжением Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве от 11.03.2014 года № *** принято решение о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о ВКО ЦКВ, прекращены полномочия атамана Налимова В.И., касающиеся права действовать без доверенности.

Указом Президента РФ от 16.04.2014 года № *** Миронов И.К. утвержден атаманом ВКО ЦКВ.

Отказывая в удовлетворении заявленных Налимовым В.И. требований, суд первой инстанции исходил из того, что процедура назначения и проведения заседания 19 отчетно-выборного Большого войскового круга ВКО ЦКВ 22.02.2014 года соответствовала требованиям Устава ВКО ЦКВ, нарушений, свидетельствующих о недействительности решений, принятых на указанном заседании, в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Истцу Налимову В.И., 14.08.1947 года рождения, исполнилось 65 лет 14.08.2012 года, в связи с чем объективно наступили основания для досрочного прекращения его полномочий как атамана ВКО ЦКВ в соответствии с пп. 2 п. 56 Устава ВКО ЦКВ.

22.11.2013 года на совете атаманов ВКО ЦКВ принято решение о включении в проект повестки дня заседания 19 отчетно-выборного Большого войскового круга ВКО ЦКВ вопросов о досрочном прекращении полномочий атамана ВКО ЦКВ Налимова В.И. и об избрании атамана ВКО ЦКВ в соответствии с пп.пп. 1, 2 п. 56 и п. 59 Устава ВКО ЦКВ. Предложение о внесении в повестку дня Круга вопроса о досрочном прекращении полномочий атамана ВКО ЦКВ поступило от самого Налимова В.И. Протокол совета атаманов ВКО ЦКВ от 22.11.2013 года истцом Налимовым В.И. подписан. Решение о досрочном прекращении полномочий атамана ВКО ЦКВ Налимова В.И. принято единогласно.

Согласно протоколу 19 отчетно-выборного Большого войскового круга ВКО ЦКВ от 22.02.2014 года утвержден список кандидатов на должность атамана ВКО ЦКВ в составе: Миронов И.К., Даценко А.А., по итогам открытого голосования за кандидатуру Миронова И.К. проголосовало 555 голосов, против – 14 голосов, решение об избрании атаманом ВКО ЦКВ Миронова И.К. принято более чем двумя третями голосов.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств нарушения процедуры назначения нового атамана ВКО ЦВК Миронова И.К. суду представлено не было.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Налимова В.И., суд первой инстанции также обоснованно не нашел законных оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве № *** от 11.03.2014 года и записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ от 17.03.2014 года.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик уполномочил на представление своих интересов Кима А.А., который представил суду доверенность от ВКО ЦКВ, подписанную Мироновым И.К., не являющимся на момент выдачи доверенности руководителем ВКО ЦКВ, на что было обращено внимание суда первой инстанции, не влечет отмену решения суда, поскольку согласно представленной доверенности, она была выдана Мироновым И.К. 21 апреля 2014 года, в свою очередь Указом Президента Российской Федерации, вступившим в законную силу со дня его подписания, Миронов И.К. утвержден атаманом войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» 16 апреля 2014 года (л.д.126-127). В связи с чем Миронов И.К. имел полномочия на выдачу и подписание доверенности на представление интересов ВКО ЦКВ на имя Кима А.А.

В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что в соответствии с Уставом и принятыми решениями на совете Атаманов ВКО ЦКВ от 22.11.2013г., необходимо было на Кругах отдельских казачьих обществ ВКО ЦКВ избрать выборных казаков с нормой представительства – 1 выборный казак от 100 членов казачьих обществ. Ответчиком были представлены выписки из протоколов заседаний Кругов отдельских казачьих обществ, списки выборных казаков, которые были избраны на этих Кругах, а также листы регистрации выборных казаков, прибывших на заседание 19 отчетно-выборного Большого Круга ВКО ЦКВ. По мнению истца, указанные документы были изготовлены позже, чем декабрь 2013-январь 2014г. Однако данные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку истцом в ходе рассмотрения дела не представлено надлежащих и допустимых доказательств в соответствии с требованиями ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, подтверждающих его доводы. При этом суд первой инстанции исследовал все представленные сторонами доказательства в обоснование заявленных требований и возражений, что нашло отражение в решении суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец был лишен возможности ознакомиться с представленными в судебном заедании ответчиком возражениями, а также документами, в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела ему было судом необоснованно отказано, не влекут отмену решения суда, поскольку из протокола судебного заедания от 05 мая 2014 года усматривается, что судом был объявлен перерыв и предоставлено время сторонам для ознакомления с представленными и приобщенными к материалам дела документами и письменными возражениями на исковое заявление. В связи с чем судебная коллегия не усматривает в действиях суда нарушение норм процессуального права.

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что со стороны ответчика имела место фальсификация списков выборных казаков, что является грубейшим нарушением порядка подготовки проведения Круга, однако данные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, какими-либо доказательствами не подтверждены и не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении дела, в связи с чем не могут являть основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 05 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Налимова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: