Решение по делу № 2-2433/2014 ~ М-1531/2014 от 21.03.2014

Дело № 2-2433/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2014 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Ишмухаметовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Уфы ФИО6,

представителя третьего лица УФМС по РБ – ФИО7, действующего на основании доверенности № от 04.06.2013г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах государства к Эгамбердиеву И.Т. о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Уфы обратился в суд в интересах государства к Эгамбердиеву И.Т. о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой выявлен факт регистрации ФИО9 по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> Эгамбердиева И.Т., заведомо зная, что иностранный гражданин не будет проживать по указанному адресу.

В ходе проверки установлено, что ФИО4, зарегистрированная по адресу: <адрес>, выступая в качестве принимающей иностранных граждан стороны, поставила по указанному адресу на миграционный учет гражданина Республики <данные изъяты> Эгамбердиева И.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Фактически вышеупомянутый иностранный гражданин по адресу: <адрес>, не проживает, что подтверждается объяснениями ФИО5, что исключает возможность постановки его на миграционный учет по данному адресу.

В связи с чем, прокурор просит признать незаконной и недействительной постановку на миграционный учет и регистрацию по адресу: <адрес> гражданина Республики <данные изъяты> Эгамбердиева И.Т. и обязать Управление ФМС России по РБ снять его с миграционного учета по указанному адресу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Уфы ФИО6 исковые требования продержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица УФМС России по РБ по доверенности ФИО7 пояснил, что УФМС России по РБ не наделена функцией проверки достоверности проживания иностранного гражданина по адресу, по которому он поставлен на миграционный учет, а ответственность за нарушение миграционного учета полностью лежит на принимающей стороне, поэтому просит в удовлетворении требований прокурора Ленинского района г. Уфы о признании незаконной и недействительной постановку на миграционный учет отказать.

Ответчик Эгамбердиев И.Т. на судебное заседание не явился, был извещен судом по адресу регистрации: <адрес>, согласно данным УФМС России по РБ, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г. Уфы (http://leninski.bkr.sudrf.ru).

Третьи лица ФИО9 и представитель отдела УФМС России по РБ в Ленинском районе г. Уфы на судебное заседание не явились, были извещены судом надлежащим образом.

Суд с учетом мнения истца и представителя третье лица, и согласно ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав прокурора и представителя УФМС по РБ, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой выявлен факт регистрации ФИО9 по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> Эгамбердиев И.Т., заведомо зная, что иностранный гражданин не будет проживать по указанному адресу.

В ходе проверки установлено, что ФИО9, зарегистрированная по адресу: <адрес>, выступая в качестве принимающей иностранных граждан стороны, поставила по указанному адресу на миграционный учет гражданина Республики <данные изъяты> Эгамбердиева И.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Основанием для учета по месту пребывания в соответствии со ст.ст. 21.22 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», явилось представление принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Согласно информации, представленной отделом УФМС по РБ в Ленинском районе г.Уфы гражданка ФИО9 25.10.1970г.р. осуществляет постановку на миграционный учет иностранных граждан по адресу <адрес>.

В разделе 3 уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в качестве принимающей стороны указана ФИО9, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Часть 1 ст. 22 названного Федерального закона гласит, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с п. 10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 17.07.1995г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

с собственниками жилых помещений.

Фактически вышеупомянутый иностранный гражданин по адресу: <адрес> не проживает, что подтверждается объяснениями ФИО5, что исключает возможность постановки его на миграционный учет по данному адресу.

УФМС России по РБ осуществляет миграционный учет на основании ФЗ № от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ № от 15.01.2007г. «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение непосредственно от принимающей стороны или иностранного гражданина, а также посредством почтовой связи территориальным органом ФМС России уведомления о прибытии с приложением всех необходимых документов.

Территориальный орган ФМС России, принявший уведомление о прибытии непосредственно от принимающей стороны или от иностранного гражданина, после сверки сведений, указанных в уведомлении о прибытии, с предоставленными документами незамедлительно проставляет отметку о постановке на учет.

Как следует из материалов дела и объяснения представителя УФМС – ФИО7, УФМС России по РБ не наделена функцией проверки достоверности проживания иностранного гражданина по адресу, по которому он поставлен на миграционный учет, ответственность за нарушение миграционного учета возлагается на принимающую сторону.

Однако постановка на миграционный учет иностранного гражданина по адресу, не являющемуся его фактическим местом пребывания позволяет иностранному гражданину бесконтрольно пребывать на территории Российской Федерации, что затрагивает интересы безопасности государства, в связи с чем Эгамбердиев И.Т. подлежит снятию с миграционного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Уфы удовлетворить.

Признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина Эгамбердиева И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан снять гражданина Республики <данные изъяты> Эгамбердиева И.Т. с миграционного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд в течение месяца.

Судья: Г.Р. Хасанова. Решение не вступило в законную силу.