Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2014 ~ М-73/2014 от 12.03.2014

Дело 2-123/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья, Республика Карелия      15 апреля 2014 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Герасимове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лахденпохского района, в защиту интересов Курчика Юрия Григорьевича к администрации Лахденпохского городского поселения о понуждении к действию,

у с т а н о в и л:

<адрес>, действующий в защиту интересов Курчика Ю.Г., обратился в суд с иском к администрации Лахденпохского городского поселения (далее ЛГП) о понуждении к действию: предоставлении жилого помещения. Заявленные требования мотивированы тем, что Курчик Ю.Г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрирована дочь - А ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.

На основании изложенного, истец просил: обязать ответчика предоставить Курчику Ю.Г. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм на 2 человек, а именно: Курчик Ю.Г. и А

В судебном заседании истец – помощник прокурора Лахденпохского района Мохова А.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражала против принятия судом признания иска ответчиком. Полагала возможным установить срок для исполнения решения суда – 1 год.

Истец Курчик Ю.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

Представитель ответчика – администрации ЛГП по доверенности Ренго А.А. требования признал в полном объеме. Также пояснил, что в настоящее время свободных жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены заявителю, не имеется, в связи с чем, просил установить срок для исполнения решения суда, в соответствии с Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, до ДД.ММ.ГГГГ Положения ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) ему разъяснены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Курчик Ю.Г. зарегистрирован и проживает в муниципальном жилье (двухкомнатной муниципальной неблагоустроенной квартире, жилой площадью 48,9 кв.м.) по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрирована его дочь А, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.8).

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что указанный жилой дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу (л.д. 7).

Право собственности на недвижимое имущество за Курчиком Ю.Г. и за его несовершеннолетней дочерью А на территории Республики Карелия и Российской Федерации не зарегистрировано (л.д. 29, 30).

Согласно положениям ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими.

В соответствии с положениями ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 05.03.2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения поселения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичные положения закреплены в статьях 14 (часть 1), 19 (пункт 3 части 2) ЖК РФ.

Статьей 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния, включается такой обязательный компонент, как жилище. На необходимость уважения жилища имеется указание в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Лахденпохском городском поселении утверждена Постановлением Главы ЛГП № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 12 кв.м. общей площади на человека.

Из сообщения администрации ЛГП следует, что Курчик Ю.Г. не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д.40).

В части 2 ст. 49 ЖК РФ указано, что малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса, являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В связи с чем, суд полагает необходимым проверить возможность накопления Курчик Ю.Г. (состав семьи 2 человека) денежных средств для приобретения жилья.

Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, установлен Законом Республики Карелия от 19.12.2006 года № 1041-ЗРК.

Согласно положениям ст. 3 указанного Закона гражданин признается малоимущим, если размер потребности его семьи в средствах на приобретение жилого помещения превышает возможность накопления семьей недостающих средств на приобретение жилого помещения. Возможность накопления гражданами недостающих денежных средств определяется по формуле, установленной ч. 4 той же статьи:

ВНС = ПН х (ССДС – СДПМ), где

ВНС – возможность накопления гражданами недостающих средств на приобретение жилого помещения;

ПН – установленный органом местного самоуправления в месяцах период накоплений, который не может быть менее 60 месяцев;

ССДС – среднемесячный совокупный доход семьи, определяемый как результат суммирования среднемесячных доходов, приходящегося на каждого члена семьи, рассчитываемых путем деления суммы полученных каждым членом семьи в течение расчетного периода доходов на число месяцев, в течение которых были получены доходы;

СДПМ – среднемесячная двукратная величина прожиточного минимума, определяемая как сумма двукратных величин прожиточного минимума по основным социально демографическим группам населения на каждого члена семьи, деленная на количество членов семьи.

Прожиточный минимум на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Карелия за четвертый квартал 2013 года утвержден Постановлением Правительства РК № 25-П от 07.02.2014 года и составляет для трудоспособного населения 9171 рубль, для детей 7660 рублей.

Возможность накопления Курчик Ю.Г. (состав семьи 2 человека) денежных средств для приобретения жилья определяется следующим образом,

60 х ((хх.хх.хх. (среднемесячная заработная плата Курчика Ю.Г. за последний год) – ((хх.хх.хх. руб.

Показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Республике Карелия на 1 квартал 2014 г. составляет хх.хх.хх. руб. (Приказ Минстроя России от 10 января 2014 г. № 7/пр). Потребность семьи Курчик Ю.Г. в средствах на приобретение жилого помещения составляет: 12 кв.м. (норма предоставления площади жилого помещения) х 2 (количество членов семьи) х хх.хх.хх. руб. (стоимость одного кв. м. жилья) = хх.хх.хх. руб.

Сумма возможных накоплений имеет отрицательное значение, из чего следует, что в настоящее время приобретение жилья семьей Курчик невозможно.

Часть 3 ст. 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает необходимым обязать Администрацию ЛГП предоставить Курчику Ю.Г. во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Лахденпохья, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям (уровню благоустройства) г. Лахденпохья, в соответствии с нормами предоставления жилья, установленными в Лахденпохском городском поселении, на состав семьи из двух человек: Курчика Ю.Г. и А Учитывая, что в настоящее время свободных жилых помещений, которые могли бы быть представлены семье Курчика, в Лахденпохском городском поселении не имеется, суд полагает установить срок для исполнения решения суда – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При принятии решения суд учитывает, что дом, в котором находится квартира, предоставленная Курчику Ю.Г. по договору социального найма, в установленном порядке признан непригодным для проживания, подлежащим сносу, иного жилья Курчик Ю.Г. и его несовершеннолетняя дочь в собственности не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Лахденпохского городского поселения в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Курчику Юрию Григорьевичу во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Лахденпохья, Республики Карелия, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям (уровню благоустройства) г. Лахденпохья, в соответствии с нормами предоставления жилья, установленными в Лахденпохском городском поселении, общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения, на состав семьи из двух человек: Курчика Юрия Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., А, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     А.Б. Каменев

Решение в окончательной форме изготовлено: 17 апреля 2014 года.

Председательствующий:                     А.Б. Каменев