Решение по делу № 2-3100/2019 ~ М-2707/2019 от 07.08.2019

Дело № 2-3100/2019

Уникальный идентификатор ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Каробчевской К.В.,

при секретаре судебного заседания Вагановой К.О.,

с участием истца Кривощекова В.В.

представителя ответчика Дружининой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривощекова В.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кривощеков В.В. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о признании отключения газа от дома по адресу... незаконным, и вынести решение о восстановлении магистрали и подаче газа в дом, за счет ответчика, полностью восстановив систему газоснабжения в том виде, как она была до разборки.

Обосновывая требования тем, что частный дом по адресу ... был незаконно отключен от газовой магистрали за задолженность 18978 рублей, с которой истец не согласен, погашена с целью прохождения плановой проверки газового счетчика. Истец является абонентом ... оплачивает услуги согласно показаний прибора учета, установленного и принятого по акту работ от ... оплачивает услугу согласно показаний прибора учета, установленного и принятого по акту работ от .... Оплату проводил ежемесячно и в полном объеме. За последние несколько месяцев приходили квитанции, где нарастала сумма задолженности. Считал, что это недоразумение, и не придавал значение данному факту, поскольку газ оплачивает в полном объеме согласно приборам учета. В начале мая появился техник, который сообщил, что в случае не оплаты будет проведено отключение дома от магистрали за задолженность, посоветовал обратиться в офис ответчика. Специалист офиса пояснил, что задолженность образовалась от того, что кончился срок годности прибора учета, который составляет ..., и прибор требуется либо заменить на новый, либо пройти проверку и получить акт исправности. Ссылаясь на Постановление правительства РФ от 21.07.2008 № 549 и № 42-П от 22.09.2009, абонент переведен на норматив. Учитывая, что в теплое время года, а это ..., отопительный котел не работает и потребление газа минимально, расход составляет ... рублей, а по нормативу 1300 рублей в месяц, а также отсутствия информации по данному вопросу и неведения истца образовалась указанная задолженность. Для проведения поверки счетчика и возможного перерасчета задолженности при исправности прибора истец сделал заявку в метеорологическую организацию. Однако пришедший по заявке территориального участка Газпрома техник ... разобрал систему и прервал подачу газа, в связи с чем поверку прибора учета пройти не удалось. В настоящее время магистраль разобрана, долг полностью оплачен. С действиями работников ... он не согласен, считает что имеет место нарушение закона. Согласно порядку проведения отключения должника от газа, ссылаясь на постановление правительства № ..., а также Постановления Правительства № 354, п.п.А п. 119 Поставщик обязан уведомить должника за ... до отключения ресурса и еще за три дня, предложив тому оплатить долг. При вручении уведомления должны быть отметки о вручении извещения должнику, точная дата вручения и подпись должника, подтверждающая факт вручения. Отключение происходит только тогда, когда должник получил уведомление, а также условия по погашению долга, но должник никаких действий не предпринимает. Также поставщик обязан преждевременно и в письменном виде за ... известить потребителя о необходимости проверки либо замены прибора учета, разъяснить условия проверки. Никаких документов о необходимости проведения проверки учета, либо замены на новый, о переводе истца как абонента на расчет по нормативу, а также о прекращении подачи газа за задолженность истец не получал, в связи с чем ответчик действовал незаконно.

Истец Кривощеков В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами.

Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пункту 3 Правил, поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа; абонентом может выступать как владелец жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения (управляющая организация, ТСК, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив). Специализированной организацией является организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Согласно абзацу первому пункта 27 Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Из пункта 24 указанных Правил следует, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учет газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 153 Жилищного Кодекса РФ, ответчик обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги).

В соответствии с п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу положений ч. ч. 2 - 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 678 ГК РФ, ч. ч. 1, 5 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого дома по адресу: ....

... представителем ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» были проведены работы по приостановлению подачи газа по адресу: ... в связи с неоплатой его поставки жильцами, проживающими в данном доме, что подтверждается актом от ...

Определение объема поставляемого газа осуществлялось по показаниям прибора учета газ ... года выпуска, поверенный в ..., что подтверждается паспортом газового счетчика. Срок очередной поверки указан - .... Межповерочный интервал счетчика установленного в жилом доме по вышеуказанному адресу - .... С этого времени счетчик поверку не проходил, что истцом не оспаривается.

Размер оплаты за коммунальные платежи, согласно ст. 157 ЖК РФ и п. 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления либо по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом).

В статье 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлены гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

... между ... (Поставщик) и Кривощековым В.В. (Абонент) заключен договор поставки газа для бытовых нужд, согласно которого поставщик принимает на себя обязательства поставить абоненту природный газ в необходимом для последнего объеме, а абонент – принять и оплатить газ в полном объеме.

... между ...» (Поставщик) и ...Абонент) заключен договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, согласно которым настоящий договор заключен и применяется в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № ..., а также в соответствии с положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 и ЖК РФ.

Согласно выписке из лицевого ... составляет 13978,28 рублей.

... ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» Кривощекову В.В. направлено уведомление о приостановлении поставки газа после ... и необходимости погашения задолженности. Получено Кривощековым В.В. ..., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..., почтовым уведомлением, а также списком внутренних почтовых отправлений от ... года.

... в своем заявлении в ООО «Газпром межрегион газ» Кривощеков В.В. также указывает, что получил предупреждение об отключении газа по почте, а также указал, что необходима поверка счетчика.

Согласно выписке по лицевому счету ... абонента Кривощекова В.В., с ... за ним образовалась задолженность по оплате газа в размере 18978, 28 руб., которая была погашена только в ....

Указанный размер задолженности образовался вследствие не оплаты истцом услуг за газоснабжение более двух платежных периодов.

Поскольку истец не производил оплату задолженности в жилом помещении по адресу: ... имелось основание для приостановления поставки газа в указанное жилое помещение, на момент отключения задолженность составила 18978 рублей.

Таким образом, ответчиком выполнены установленные пунктом 46 Правил N 549 требования по уведомлению абонента о приостановлении исполнения договора поставки газа.

В соответствии с пунктом 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил N 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за ... до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Согласно справке № ...» задолженность за газ по состоянию на ... отсутствует.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что установлен факт нарушения Кривощековым В.В. обязательств по своевременной оплате поставленного газа, а также тот факт, что истец уведомлялся ответчиком о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, однако истец задолженность погасил в ..., после прекращения подачи газа в жилое помещение .... Таким образом, действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца являются правомерными.

Поскольку действия ответчиков признаны правомерными, правовых оснований для признания отключения газа от дома по ... незаконным не имеется.

Довод истца относительного того, что ответчик не уведомил его о необходимости поверки либо смены счетчика газа, судом отклоняется, поскольку такой обязанности у ответчика, в соответствии с нормами закона не установлено. Более того, согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания своего имущества лежит на собственнике, именно истец должен обеспечить его сохранность и надлежащее рабочее состояние.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что в соответствии с п. 12 Правил N 549 обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором. П. п. 23, 24 Правил N 549 установлено, что поставщик газа вправе, в частности осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Так, в силу п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:… срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

Согласно п. 31 Правил, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более ... подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В связи с изложенным, обязанность по поверке счетчика, возложена на абонента.

Требования о восстановлении магистрали и подаче газа в спорное жилое помещение в виде обязании за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому истца, также удовлетворению не подлежат, так как доказательств того, что ответчиком разобрана магистраль газоснабжения суду не представлено. Как установлено судом, на газовую трубу установлена заглушка. При этом оснований для возложения на ответчика за свой счет восстанавливать газоснабжение у суда отсутствуют, поскольку нарушений со сторону ответчика судом не установлено. Как уже установлено судом действия ответчика по отключению газоснабжения домовладения истца являются правомерными и выполнены в соответствии с установленными правилами в результате бездействия истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кривощекова В.В. к Территориальному участку ООО «Газпроммежрегионгаз Пермь» о возложении обязанности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ...

Судья К.В. Каробчевская