Решение по делу № 2-33/2019 (2-846/2018;) ~ М-759/2018 от 09.10.2018

дело № 2-33/2019

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2019 года                      г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Жоховой С.Ю.,

при секретаре Хохиной Н.Г.,

с участием представителей истца ООО «Водоканалсервис» Румянцевой М.В., Урядиной Ю.С., Ерёмченко Р.Е.,

ответчика Перфильева А.В., представителя ответчика Скалева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Водоканалсервис» к Перфильеву А. В. о взыскании задолженности по самовольному подключению к системе централизованного водоотведения, пени,

у с т а н о в и л:

ООО «Водоканалсервис» обратился в Нерехтский суд с иском к Перфильеву А.В. о взыскании ущерба в результате самовольного присоединения и пользования системой централизованного водоотведения. Требования мотивированы тем, что ООО «Водоканалсервис» является ресурсноснабжающей организацией на территории (,,,), предоставляющая услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Водоканалсервис» поступило заявление Перфильева А.В.. как собственника земельного участка, расположенного по адресу: (,,,) подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения. Перфильев А.В. представил все необходимые документы. ООО «Водоканалсервис» приняло документы заявителя к рассмотрению. Проекты договоров о подключении должны были быть подписаны заявителем в течение 10-ти календарных дней после получения. Заявитель должен был договоры подписать и вернуть в адрес общества. Перфильев А.В. не представил подписанные договоры о подключении и не представил предложения об изменении представленного проекта договора о подключении. Поэтому договор о подключении к централизованной системе водоотведения заключен не был. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Водоканалсервис» выявлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: (,,,). Был составлен акт о техническом осмотре водопроводно-канализационной системы. Общество осуществило действия по устранению самовольного пользования центральной системой канализации путем установления пробки на канализационном выпуске.

ДД.ММ.ГГГГ при осмотре канализационного колодца у строящегося жилого дома по адресу: (,,,) – пробка в канализационном выпуске отсутствовала. В допуске сотрудников ООО «Водоканалсервис» к канализационному колодцу Перфильевым А.В. было отказано в присутствии полиции. Факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения был зафиксирован актом. Факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения подтверждает сам Перфильев А.В. своим исковым заявлением к ООО «Водоканалсервис» об обязании заключить договоры холодного водоснабжения и водоотведения, тем самым намереваясь узаконить несанкционированное подключение, в обход установленного законодательством порядка. На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством РФ, в том числе Правилами № 354, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4.09.2013 года № 776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Обществом произведен расчет в соответствии с п. 24 Правил № 776, при котором объем сточных вод по пропускной способности устройства и сооружений произведенный за фактическое пользование централизованной системой водоотведения при самовольном присоединении к системе водоотведения за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено такое подключение, рассчитан по формуле указанной в п.2 методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационной сети, утвержденной Приказом Минстроя России от 17 октября 2014 года 3 641/пр и составил (данные изъяты).куб. Тариф на водоотведение для населения установлен в размер 43 руб. 28 ком Постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.11.2017 года № 17/341 «О внесении изменения в постановление департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 15.12.2005 № 15/503. Перфильев А.В. произвел самовольное подключение к централизованной системе водоотведения и осуществлял пользование данной системой в указанный выше период, в связи чем причинил ущерб ООО «Водоканалсервис» в размер 1565309 руб.49 коп. Перфильев А.В. не оформил предусмотренные нормативными актами разрешительные документы на подключение объекта капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Требование от ДД.ММ.ГГГГ о погашение задолженности в добровольном порядке Перфильевым А.В. не исполнено.

Истец просит взыскать с Перфильева А.В. в пользу ООО «Водоканалсервис» ущерб в результате самовольного присоединения и пользования системой центрального водоотведения в размер 1565309, 49 руб.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования окончательно просил взыскать с Перфильева А. В. в пользу ООО "Водоканалсервис" задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения к централизованной системе водоотведения в размер 1565309,49 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в сумме 62522,08 рублей.

В судебное заседание представитель ООО «Водоканалсервис» Смекалова Ю.С. не явилась, при рассмотрении дела поясняла, что что факт несанкционированного подключения ответчиком ими доказан. При рассмотрении дела в суде была создана комиссия, все зафиксировано актом, были допрошены свидетели, которые подтвердили несанкционированное подключение. Поскольку диаметр трубы был зафиксирован и он не оспаривался, поэтому расчет должен быть произведен по мощности устройства потребления. Представленный договор Перфильевым А.В. в соответствии с п. 99 Правил холодного водоснабжения и водоотведения должен был быть подписан в течение 20 рабочих дней. Данный договор в течение 20 рабочих дней подписан не был. Поэтому Перфильев А.В. должен был повторно обратиться и повторно представить документы, предусмотренные п. 19 Правил.

В судебном заседании представитель ООО «Водоканалсервис» Румянцева М.В. уточненные исковые требования поддержала. Позицию указанную другими представителями поддержала. Договора на оказание услуг по водоотведению с Перфильевым А.В. не заключено.

В судебном заседании представитель ООО «Водоканалсервис» Урядина Ю.С. уточненные исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ООО «Водоканалсервис» Ерёмченко Р.Е. уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик Перфильев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал. При рассмотрении дела в обоснование своей позиции пояснял, что подключения дома к центральным системам канализации нет, дом еще строится. Сотрудники полиции приходили в дом и проверяли краны водопровода, но документов не оставили. Водоснабжение в доме отсутствует. В письменных пояснениях указал, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан оставить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами от 6.05.2011 года № 354. На основании акта о выявленных недостатка несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсноснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ. ООО «Водоканалсервис» обязано составить акт и направить уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу, что не было сделано. Доначисление платы производится двумя способами: по пропускной способности трубы и его круглосуточной работы, и второй способ в случае невозможности определить мощность подключенного оборудования, доначисление платы производится исходя из объема норматива потребления с применением коэффициента 10. При этом, расчет производится с учетом количества собственников такого помещения. Поэтому считает, что расчет платы должен быть исчислен исходя из правил исчисления размер платы за услуги водоотведения при отсутствии прибору учета сточных вод.

Представитель ответчика Скалев А.В. исковые требования не признал. В обоснование позиции указал, что Перфильевым А.В. система канализация с выходом в колодец не делалась. Она была установлена прежним собственником. Полагает, что факт самовольного подключения к центральной системе водоотведения не доказан.

Исследовав материалы дела, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 указанного Кодекса снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Судом установлено, Перфильев А.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (,,,), с кадастровым номером №.д.15).

Администрацией муниципального образования городского поселения (,,,) и (,,,) ДД.ММ.ГГГГ Перфильеву А.В. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства по адресу: (,,,) (л.д.16,17).

На основании данных документов, можно сделать вывод о том, что Перфильеву А.В. принадлежит незавершенное строительство жилого дома по адресу: (,,,).

       ООО «Водоканалсервис» на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ принял во временную эксплуатацию канализационную сеть диаметром (данные изъяты) мм, чугун, протяженность (данные изъяты) м по адресу: (,,,) (л.д.23).

      На основании концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией муниципального образования городское поселение (,,,) и ООО «Водоканалсервис»,ООО «Водоканалсервис» предоставлено право владения и пользования имущественным комплексом по водоснабжению и водоотведению на территории городского поселения (,,,) и осуществление деятельности по подъему, очистке транспортировке воды, перекачке и очистке сточных вод в городском поселении (,,,) (л.д.64-68).

ДД.ММ.ГГГГ Перфильев А.В. обратился в ООО «Водоканалсерсвис» с заявлением о техническом подключении объекта капитального строительства жилого дома по адресу: (,,,) централизованной системе водоотведения (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ между Перфильевым А.В. и ООО «Водоканалсерсвис» заключен договор о подключении к сетям централизованной системы водоотведения объекта (л.д.174-179)

        Приложением № к договору от ДД.ММ.ГГГГ Перфильеву А.В. выданы технические условия технологического подсоединения к системе централизованной канализации сроком на 18 месяцев, с установлением точки подключения на границе земельного участка (,,,) (л.д.180).

         Приложением № к договору от ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень мероприятий по подключению, в который включено составление акта о готовности, составление акта о подключении объекта и о разграничении балансовой принадлежности (л.д.181), установлена плата за подключение к системе водоотведения в сумме 17765 рублей (л.д.183).

          Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканалсервис» в лице представителя ПТГ Свидетель №3, инженера Свидетель №4, мастера ФИО1В., и Перфильева А.В., было выявлено несанкционированное подключение к сети водоснабжения в водопроводном колодце строящегося индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: (,,,) посредством вентиля диаметром (данные изъяты) мм и трубы диаметром (данные изъяты) мм. Несанкционированное подключение к сети водоотведения в канализационном колодце, расположенном у строящегося жилого (,,,), посредством трубы полиэтиленовой канализационной для внутренней канализации диаметром (данные изъяты) мм. Самовольное пользование услугами водоснабжения и водоотведения. От подписи Перфильев А.В. отказался в присутствии свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1 (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Перфильева А.В. ООО «Водоканалсервис» направлено уведомление об обеспечении допуска в жилое помещение, расположенное по адресу: (,,,), ДД.ММ.ГГГГ в целях осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования (л.д.83)

      Актом от ДД.ММ.ГГГГ составленным представителями ООО «Водоканалсервис» Свидетель №6, К., Перфильевым А.В., в доступе к канализационному колодцу у строящегося жилого дома по адресу: (,,,) Перфильевым А.В. было отказано в присутствии сотрудников полиции. На момент осмотра деревянная пробка в канализационном колодце на канализационном выпуске отсутствует. В доступе в жилое помещение для обследования было отказано. Произведена фотосъемка, установлен диаметр канализационного выпуска - (данные изъяты) мм (л.д.29).

        Из прилагаемых к акту от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий следует, что канализационный колодец располагается непосредственно перед фасадом простроенного жилого дома по адресу: (,,,) (л.д.84-87).

     Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями ООО «Водоканалсервис» Свидетель №4, Свидетель №6, П., Перфильевым А.В. следует, что в ходе осмотра жилого дома по адресу: (,,,) было установлено, что в подвале дома имеется водопроводный ввод диаметром (данные изъяты) мм, от ввода выполнена внутренняя система водоснабжения в жилое помещение к 4 водоразборным точкам. Все водоразборные точки установлены после прибора учета. При открытии крана вода отсутствует. Из жилого дома имеются канализационный выпуск (л.д.90)

        Согласно фототаблицы к акту от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: (,,,), имеет систему канализации, выходящую за пределы жилого дома, из канализационного выпуска из жилого (,,,) канализационную сеть стекает влага.(л.д.91-102).

         Как следует из планировочной застройки земельного участка по адресу: (,,,), перед жилым домом расположен канализационный колодец (л.д.22).

       В судебном заседании свидетель Свидетель №3 пояснил, что он принимал участие в обследовании водопроводного и канализационного колодцев у жилого дома по адресу: (,,,) ДД.ММ.ГГГГ. В результате было выявлено несанкционированное подключение посредством вентиля к сети водоснабжения в водопроводном колодце и несанкционированное подключение к сети водоотведения в канализационном колодце посредством полиэтиленовой трубы для внутренней канализации диаметром (данные изъяты) мм. В результате перекрыли водоснабжение, разъединили систему, поставили заглушки.

        Свидетель Свидетель №4 пояснил, что в (данные изъяты) года в жилой дом по адресу: (,,,) был отключен от центральной системы водоснабжения в водопроводном колодце путем опломбирования, произведен разрыв трубы. В колодце водоотвода поставлена заглушка. ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в обследовании дома снова. При осмотре было установлено, что имеется водопроводный ввод из земли, от которого шла водопроводная разводка, но воды в доме не было, так как ее отключили в (данные изъяты) году. В доме от водоразборных точек были канализационный выпуски, которые уходили в подвальное помещение, разрывов не было. Место выхода канализации он не обследовал.

     Свидетель Свидетель №5 в судебном заседании пояснил, что он принимал участие в обследовании водопроводных и канализационных сетей на (,,,) в (данные изъяты) году. Осматривали два колодца у (,,,). В результате осмотра выло выявлено незаконное подключение к системам, так как в колодцах были выводы от (,,,). В канализационном колодце кроме вывода от (,,,) имелся вывод от соседнего дома. На трубе водоотведения поставили заглушку, составили акты.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Поскольку коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению обеспечивается население многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома, то приоритет в регулировании соответствующих правоотношений принадлежит Жилищному кодексу РФ, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Более того, в пункте 85 вышеназванных Правил отражено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно п. 85(2) данных Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Таким образом, в силу приведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, в том числе касающиеся вопроса был ли приглашен владелец дома или кто-либо из лиц в нем проживающих для участия в проверке или же он отказался от участия в проверке, был ли потребитель ознакомлен с результатами проверки, проведенной работниками или отказался знакомиться с ними.

      Представленные доказательства, а также показания допрошенных свидетелей позволяют сделать вывод о том, что незавершенное строительство жилого дома, расположенного по адресу: (,,,) самовольно подключено в центральной системе водоотведения.

        Несмотря на факт начала мероприятий по заключению договора на водоотведение, Перфильев А.В. и ООО «Водоканалсервис» акты о готовности внутридомовых сетей и оборудования, а также акт о подключении к централизованной системе водоотведения не подписали, работы по фактическому подключению незавершенного строительства жилого дома не провели.

       Доводы истца и его представителя о недоказанности факта самовольного подключения к центральной системе водоотведения на основании не соблюдения процедуры установления данного факта являются не убедительными.

       Осмотры канализационного колодца каждый раз проводились в присутствии Перфильева А.А. и его отказ от подписания акта засвидетельствован подписями двух свидетелей о чем имеется в нем отметка. Из прилагаемой фототаблицы к акту от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Перфильев А.В. принимал участие в осмотре лично.

      При рассмотрении данного гражданского дела в суде был произведен осмотр незавершенного жилого дома, принадлежащего Перфильеву А.В., в ходе которого установлено подключение дома к центральной системе водоотведенения, установлен диаметр канализационной трубы, а также факт оборудования канализации трубой для внутридомовой канализации.

Сведения в представленных актах подтверждены свидетелями, допрошенными в судебном заседании.

Перфильеву А.В. до начислена плата за услуги водоотведения в сумме 1565309,49 руб. и предложено погасить задолженность, о чем ДД.ММ.ГГГГ Перфильев А.В. уведомлен ( л.д.32).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями данной нормы права, необходимым признаком неосновательного обогащения является приобретение (сбережение) имущества без установленных законом или сделкой оснований.

По смыслу положений Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (статьи 13, 14), а также пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ 29 июля 2013 года N 644 под бездоговорным использованием системы водоснабжения и водоотведения понимается самовольное подключение (технологическое присоединение) лицом объекта капитального строительства к централизованной системе водоснабжения, водоотведения.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, в редакции, действовавшей на момент выявления самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения (далее - Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Подпунктом "е" пункта 35 Правил, потребителю запрещено несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Таким образом, основания для взыскания неосновательного обогащения в виде неполученных платежей имеется.

Согласно пункту 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу подпункта "а" пункта 15 Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В настоящем деле дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, поэтому доначисление должно быть произведено исходя из заявленных истом требований за 3 месяца, предшествовавших месяцу, в котором выявлено самовольное подключение. Расчет цены иска произведен истцом в соответствии с абзацем пятым пункта 62 Правил N 354, пунктами 14, 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод. Данный расчет ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца платы за коммунальные ресурсы в результате несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения и водоотведения, в размере указанном в иске являются обоснованными.

Доводы ответчика о том, что доначисление платы за услуги водоотведения должно начисляться исходя из правил начисления платы за услуги собственнику и пользователю жилого помещения не оборудованного прибором учета, не могут быть приняты судом при вынесении решения. Поскольку Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлены правила начисления платы при самовольном подключении к системе централизованного водоотведения – исходя из мощности самовольно подключенного устройства.

В соответствии с частью 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 62522 рубля 08 копеек.

Законом прямо предусмотрена мера ответственности за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наличие оснований для снижения и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. При этом, критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Суд, учитывая все существенные обстоятельства дела, период неисполнения обязательства, а также компенсационную природу неустойки в виде пени, находит, что заявленная истцом к взысканию неустойка несоразмерна последствиям допущенных ответчиком нарушений, поэтому считает возможным снизить размер пени 3000 рублей.

В соответствии со ст. ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 16027 рублей (л.д.6).

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ООО «Водоканалсервис» к Перфильеву А. В. о взыскании задолженности по самовольному подключению к системе централизованного водоотведения, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с Перфильева А. В. в пользу ООО «Водоканалсервис» задолженность в сумме 1 565 309 рублей 49 копеек, пени в сумме 3000 рублей, госпошлину в сумме 16027 рублей, а всего 1 584 336 рублей 49 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в месячный срок.

Председательствующий:                                                              С.Ю. Жохова

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2019 года.