Решение от 27.08.2020 по делу № 2а-1901/2020 от 26.05.2020

Дело №2а-1901/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2020 года                              

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.

при секретаре Якуповой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Зубайдуллиной Р.Р., УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным иском к заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Зубайдуллиной Р.Р., УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая на следующее.

Административный истец - ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу (судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей Судебного участка по Балтачевскому району Республики Башкортостан) о взыскании с Валимухаметовой Н. В., задолженности в размере 15 300 руб. 07.04.2020г. в УФССП России по Республике Башкортостан <адрес>) с заявлением взыскателя был направлен вышеуказанный исполнительный документ для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ. в ООО МФК «Займер» был возвращен вышеуказанный исполнительный документ с сопроводительным письмом об отказе в принятии данного исполнительного документа к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ, №, вынесенным заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Зубайдуллиной P.P., в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Административный истец считает данное действие, выраженное в непринятии исполнительного документа к исполнению незаконным в связи с тем, что взыскателю ООО МФК «Займер», находящемуся в <адрес>, не известно в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, реализуя свое право в соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона, исполнительный документ с заявлением взыскателя был направлен в УФССП России по Республике Башкортостан (<адрес>). Компетентным, уполномоченным на то должностным лицом, исполнительный документ был передан для исполнения в Орджоникидзевский районный ОСП г. Уфы. В связи с тем, что адрес регистрации должника находится на территории, неподведомственной Орджоникидзевскому районному ОСП г. Уфы, судебный пристав- исполнитель Орджоникидзевского районного ОСП г. Уфы обязан был в соответствии со ст. 31 Закона вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а не вернуть исполнительный документ в адрес взыскателя с сопроводительным письмом. Таким образом, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Зубайдуллина P.P., в нарушение указанных норм Закона, неправомерно возвратила взыскателю исполнительный документ с сопроводительным письмом, без вынесения постановления. Решение заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зубайдуллиной P.P., о непринятии исполнительного документа и возвращении исполнительного документа с сопроводительным письмом без вынесения мотивированного постановления противоречит Закону и нарушает права и законные интересы административного истца. Так как административный истец узнал о непринятии исполнительного документа и возвращения его с сопроводительным письмом 21.05.2020г., то срок для оспаривания истекает 30.05.2020г. В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на действия, бездействие не подавалась. На основании изложенного, административный истец просил признать действие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зубайдуллиной P.P., выраженное в непринятии исполнительного документа и возвращении исполнительного документа с сопроводительным письмом без вынесения мотивированного постановления незаконным; Обязать административного ответчика вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с Валимухаметовой Н. В. задолженности в размере 15 300 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

Административный истец в уд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.

В судебном заседании представитель административных ответчиков: заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Зубайдуллиной Р.Р. – Салахова А.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представляющая также интересы УФССП по РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., административный иск не признала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ в Орджоникидзевский РОСП г. Уфы по РБ на исполнение поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Валимухаметовой Н. В. (<адрес>). В связи с тем, что судебный приказ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий исполнительный документ возвращен взыскателю. Таким образом, административным истцом не утрачено право на предъявление исполнительного документа к исполнению по месту жительства должника (Балтачевский РОСП по РБ), каким-либо иным образом права административного истца также не нарушены. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо Валимухаметова Н.В. в суд не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

С учетом имеющихся извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

    Выслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона (п.8 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из УФССП России по РБ в Орджоникидзевский РОСП г. Уфы по РБ на исполнение поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Валимухаметовой Н. В. (<адрес>), взыскателем по которому являлся административный истец.

В связи с тем, что судебный приказ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий исполнительный документ возвращен взыскателю.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, и не оспаривалось административным ответчиком то, что исполнительный документ был возвращен взыскателю сопроводительным письмом, без вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, что не соответствует Федеральному закону «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым единственным документов в данном случае для возврата исполнительного документа в связи с обращением не по месту совершения исполнительных действий является постановление.

В связи с тем, что документа в форме постановления вынесено не было, были нарушены права взыскателя, в том числе на обжалование данного постановления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части признания действия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зубайдуллиной P.P., выраженного в возвращении исполнительного документа с сопроводительным письмом без вынесения мотивированного постановления незаконным.

Требования в части обязания административного ответчика вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с Валимухаметовой Н. В. задолженности в размере 15 300 руб. в пользу ООО МФК «Займер», суд находит необоснованными, поскольку на сегодняшний день у административного ответчика исполнительный документ отсутствует, а административным истцом не утрачено право на предъявление исполнительного документа к исполнению по месту жительства должника (Балтачевский РОСП по РБ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ P.P., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░