Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-910/2012 ~ М-701/2012 от 04.06.2012

                  Дело № 2-910/2012

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

21 августа 2012 г.                                                                                          р.п. Ордынское

            Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Руф О.А.,

при секретаре Карловой Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Завалюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора Ордынского района Новосибирской области к Кузнецову В.Д. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, 233 – 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Прекратить действие права управления транспортными средствами у Кузнецова В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения <адрес> категории «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ

        Взыскать с Кузнецова В.Д. в местный бюджет государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных УГИБДД ГУВД России по Новосибирской области о недействительности водительского удостоверения на управление транспортными средствами на имя Кузнецова В.Д..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий                         О.А. Руф

                  Дело № 2-910/2012

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2012 г.                                                                                          р.п. Ордынское

            Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Руф О.А.,

при секретаре Карловой Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Завалюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора Ордынского района Новосибирской области к Кузнецову В.Д. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ордынского района Новосибирской области (далее – прокуратура) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову В.Д. о прекращении действия права управления транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения.

В обосновании своих требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УВД по <адрес> Кузнецову В.Д. выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «ВС».

Вместе с тем, по информации ГБУЗ «Ордынская ЦРБ» Кузнецов В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ наблюдается с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя П стадии»;с учета не снят.

Таким образом, водительское удостоверение Кузнецову В.Д. выдано с нарушением требований действующего законодательства: не установлена годность Кузнецова В.Д. по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами категории «ВС», являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств и др. на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

        Просит о прекращении действия права управления транспортными средствами водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «ВС», изъять водительское удостоверение на право управления транспортными средствами

        В судебном заседании старший помощник прокурора Завалюева Т.А. просила удовлетворить заявленный иск. Кроме того пояснила, что управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания ведет к проблемам обеспечения безопасности дорожного движения и усугублению аварийной обстановки на дорогах. Стойкая ремиссия у Кузнецова В.Д. не выявлена, продолжает наблюдаться у врача нарколога.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

          При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 167 ч. 4 и 233 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем в судебном заседании было вынесено определение суда.

Определением суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

        Представители УГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Ордынский» и Ордынской ЦРБ в судебное заседание не явились, о времени и дне слушания дела извещены надлежаще, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

        Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Материалами дела установлено, что Кузнецов В.Д. состоит на «Д» учете по поводу синдрома зависимости от алкоголя П ст. (л.д. 11).

    Из ответа ГУ МВД РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имя Кузнецова В.Д. выдано удостоверение № кат. ВС (л.д. 8-9).

    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 5 Федерального закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23, 25 Федерального закона установлено, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В настоящее время перечень ограничений к водительской деятельности и периодичность медицинских осмотров водителей транспортных средств установлены Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств". Названным Постановлением Правительства РФ утвержден и Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Медицинские противопоказания для водителей авто-, мототранспортных средств следующие: пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В вышеуказанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, также в качестве дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний для работ, непосредственно связанных с движением транспорта, включены алкоголизм, наркомания, токсикомания (допуск к управлению транспортными средствами категорий «АВС» возможен только после стойкой ремиссии, категорий «DE» - алкоголизм, наркомания, токсикомания являются безусловными противопоказаниями).

    Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» в целях дальнейшего повышения эффективности работы лечебно-профилактических учреждений (подразделений), осуществляющих диспансерное наблюдение больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями утверждена инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания

Снятие с диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом производится после трех летнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок, наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ).

        В ходе рассмотрения дела ответчик Кузнецов В.Д. пояснял, что о постановке на учет не знал, ранее злоупотреблял спиртным. В 2011 г. закодировался от алкогольной зависимости на срок 3 года. Стал посещать врача нарколога.

    Данный факт подтверждается как пояснениями самого ответчика, так и справкой МПЦ «НаТиС» о кодировке от алкоголя (л.д. 16).

        Из пояснений врача-нарколога ТТТ следует, что Кузнецов В.Д. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет у врача-нарколога. Ведется динамическое наблюдение. Планируется снятие с учета через ВКК в ноябре 2013 г.

        Допрошенный в судебном заседании свидетель ССС пояснил суду, что ранее до 2008 г. исполнял обязанности врача-нарколога. Кузнецов В.Д. состоял на «Д» учете. При подписании мед.справки на получение водительского удостоверения по картотеке Кузнецова В.Д. не проверял.

Из медицинской карты Кузнецова В.Д.., представленной в судебное заседание следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов В.Д. состоит на учете «Д». Из эпикриза из истории болезни следует, что неоднократно направлялся Кузнецов В.Д. мед.вытрезвителем на мед.освидетельствование, в связи с чем постановлен на учет. Имеется запись ДД.ММ.ГГГГ о доставке в мед.вытрезвитель, злоупотребление алкоголем 6-7 лет, похмельный синдром сформирован, доза алкоголя 500-700 гр., запои 5-6 дн., алкоголиком себя не считает, от лечения отказывается. Имеются записи о вызове Кузнецова В.Д. на прием к врачу-наркологу с 2001 года по 2002 год. Запись о приеме ДД.ММ.ГГГГ, д-з «Д» учет. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом наркологом даны рекомендации, информирован о «Д» учете, сроках и явках к врачу. Последующие явки к врачу февраль, май, июль, август 2012 г. д-з «Д» учет, даны рекомендации.

Судом установлено, что водительское удостоверение было выдано ответчику в тот период, когда ему уже был установлен диагноз «синдром зависимости от алкоголя П ст» и он постановлен на учет, т.е. когда отсутствовали законные основания для выдачи ответчику водительского удостоверения. После постановки на учет, ответчик посещает врача-нарколога, однако установленный срок для наступления ремиссии, на сегодняшний день не истек.

        Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Кузнецов В.Д. в 2001 г. поставлен на учет у врача-нарколога, стойкая ремиссия не подтвердилась, закодирован в 2011 г.

В нарушение требований закона ответчик Кузнецов В.Д. обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств и др. на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Поскольку у ответчика отсутствует право управления транспортными средствами, при наличии заболевания, ограничивающее его право на занятие водительской деятельностью, и управление транспортным средством создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет. Истцом предъявлен иск в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод, и интересов неопределенного круга. Поскольку прокурор при предъявлении иска освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Суд считает необходимым взыскать с Кузнецова В.Д. в пользу местного бюджета 200 рублей расходы по государственной пошлине.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, 233 – 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Прекратить действие права управления транспортными средствами у Кузнецова В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения <адрес> категории «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ

        Взыскать с Кузнецова В.Д. в местный бюджет государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных УГИБДД ГУВД России по Новосибирской области о недействительности водительского удостоверения на управление транспортными средствами на имя Кузнецова В.Д..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий                         О.А. Руф

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2012 г.