Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2017 от 11.07.2017

Дело №12-134/2017

Р Е Ш Е Н И Е

    г.Нарьян-Мар                                                                          11 августа 2017 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Бородин А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ненецкого автономного округа Котельникова А.П.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Ненецкого автономного округа Панова А.А. на определение №4-421/2017 от 05 июля 2017 года мирового судьи судебного участка №3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В. (исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ненецкого Ненецкого автономного округа),

у с т а н о в и л:

Определением №4-421/2017 от 05 июля 2017 года мирового судьи судебного участка №3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В. (исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ненецкого Ненецкого автономного округа) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2017 года в отношении Щигровой Е.Б., привлекаемой по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ с материалами дела возвращено прокурору Ненецкого автономного округа для исправления допущенных нарушений.

Заместитель прокурора Ненецкого автономного округа Панов А.А. обратился в суд с протестом на данное определение, в котором указал, что указанные сведения в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются. Конкретная формулировка оскорбления, выраженного в неприличной форме, указана в объяснениях потерпевшей ФИО4 и свидетеля ФИО5. Отсутствие конкретной формулировки оскорбления не является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела.

В судебном заседании прокурор ФИО6 доводы протеста поддержал полностью по тем же доводам и основаниям.

    Изучив доводы протеста, материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение прокурора, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости, в том числе, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Возвращая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, мировой судья сослался на то, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не точно и не полностью указано событие правонарушения, а именно отсутствуют сведения, подтверждающие неприличную, унизительную форму обращения, то есть формулировка объективной стороны административного правонарушения.

Частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство другого человека, выраженных в неприличной форме. Оскорбление может быть выражено в устной, письменной форме, а также в форме различных действий, жестов. Обязательным признаком объективной стороны оскорбления является его способ - неприличная форма, то есть откровенно циничная, противоречащая общепризнанным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали. Описание объективной стороны инкриминируемого ФИО2 правонарушения в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении изложено неполно, в частности не приведена суть конкретных выражений ФИО2 в адрес ФИО4, относящихся к неприличным.

При наличии таких существенных недостатков мировой судья сделал обоснованный вывод о том, что содержащееся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении описание события административного правонарушения не отвечало требованиям закона.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного участка №3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В. (исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ненецкого автономного округа) №4-421/2017 от 05 июля 2017 года о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2017 года оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Ненецкого автономного округа Панов А.А. – без удовлетворения.

Судья                 подпись                     А.С.Бородин

Копия верна: Судья –                                 А.С.Бородин