Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2014 ~ М-15/2014 от 17.01.2014

Дело №2-33/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.А.,

с участием заместителя прокурора Зубцовского района Трифонова А.А.,

истцов Чижовой Н.В., Чижова И.Ю.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Зубцове 28 ноября 2014 года гражданское дело по иску прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах Чижовой Н.В. и Чижова И.Ю. к Мелещеня В.В. и Петрову С.В. о признании регистрации незаконной, признании не приобретшим права пользования квартирой, признании недействительными дополнительного соглашения, договора социального найма, договора на передачу квартир (домов) в собственность, договора купли-продажи квартиры, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Зубцовского района Тверской области в интересах Чижовой Н.В. и Чижова И.Ю. обратился в суд с иском к Мелещеня В.В. и Петрову С.В. о признании регистрации незаконной, признании не приобретшим права пользования квартирой, признании недействительными дополнительного соглашения, договора социального найма, договора на передачу квартир (домов) в собственность, договора купли-продажи квартиры, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности.

В ходе рассмотрения дела прокурор Зубцовского района дополнил исковые требования и в окончательном варианте иска просил:

признать регистрацию Петрова С.В. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконной;

признать Петрова С.В. не приобретшим право пользования квартирой по адресу: <адрес>;

признать дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района и Чижовой Н.В. недействительным;

признать договор № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Петровым С.В. и МУП «коммунальное хозяйство» <адрес> недействительным;

признать договор № 536-г/1 на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Петровым С.В. и Администрацией муниципального образования «Городское поселение – <адрес>» <адрес> недействительным;

признать договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Петровым С.В. и Мелещеня В.В. недействительным;

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности у Мелещеня В.В. на квартиру по адресу: <адрес>;

вернуть стороны в первоначальное положение;

признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> и Чижовой Н.В. действующим.

В обоснование заявленных требований прокурор <адрес> указал, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес>, действующим от имени собственника жилого помещения МО «Город Зубцов» и Чижовой Н.В. заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с Чижовой Н.В. (нанимателем) в жилое помещение вселены Чижов Ю.И. и Чижов И.Ю.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> произведена регистрация Петрова С.В. по адресу: <адрес>.

Основанием для регистрации Петрова СВ. по данному адресу послужило заявление последнего от ДД.ММ.ГГГГ (форма № 6).

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Петров С.В. родственником Чижовой Н.В. не является.

В судебном порядке Петров Н.В. членом семьи Чижовой Н.В. (семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма) не признавался.

При данных обстоятельствах Петров С.В. не может быть признан членом семьи Чижовой Н.В. (семьи нанимателя квартиры по адресу: <адрес>).

Кроме этого, регистрация Петрова С.В. по адресу: <адрес>, ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> произведена с нарушением требований ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: регистрация Петрова С.В. осуществлена без согласия в письменной форме Чижова И.Ю. (сына Чижовой Н.В.).

Согласно объяснению Чижова И.Ю. (сына Чижовой Н.В.) заявление в адрес начальника ТП УФМС России по <адрес> о даче согласия на регистрацию и вселении Петрова С.В. в занимаемую на тот период муниципальную квартиру по адресу: Зубцов, <адрес>., он не писал. Подпись в данном заявлении не его.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> и Чижовой Н.В. заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в занимаемое жилое помещение по адресу: Зубцов, <адрес>, вселен Петров С.В.

После необоснованной регистрации Петрова РЎР’. РїРѕ адресу: Зубцов, <адрес>, между Петровым РЎР’. Рё РњРЈРџ «Коммунальное хозяйство» <адрес> ДД.РњРњ.ГГГГ заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„– социального    РЅР°Р№РјР°    Р¶РёР»РѕРіРѕ помещения РїРѕ адресу: Зубцов, <адрес>.

ДД.РњРњ.ГГГГ между Петровым РЎ.Р’. Рё Администрацией муниципального образования «Городское поселение <адрес>В» заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„– 536-Рі/1 РЅР° передачу квартир (РґРѕРјРѕРІ) РІ собственность граждан, согласно которому Петрову РЎ.Р’. РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации передана <адрес>.    Р¦

ДД.ММ.ГГГГ Ржевским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано право собственности Петрова С.В. на данную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ между Петровым С.В. и Мелещеня В.В. заключен договор купли-продажи, согласно которому Петров С.В. квартиру по адресу: <адрес>, продал Мелещеня В.В.

ДД.ММ.ГГГГ Ржевским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано право собственности Мелещеня В.В. на данную квартиру.

Вышеуказанные действия Мелещеня В.В. и Петрова С.В. лишили Чижову Н.В. и Чижова И.Ю. права владения, пользования муниципальной квартирой по адресу: <адрес>., а также права на приватизацию данной квартиры, чем существенно ухудшили их жилищные условия.

Чижовы обратились в прокуратуру района за защитой нарушенных жилищных прав (права на жилище в муниципальном жилищном фонде).

В судебном заседании заместитель прокурора Зубцовского района Трифонов А.А. иск поддержал по изложенным выше основаниям.

Истец Чижова Н.В. исковые требования поддержала и суду пояснила, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в двухкомнатной квартире, где она проживала с мужем и сыном на условиях договора социального найма по адресу: <адрес>, произошел пожар, в ходе которого погиб ее муж, и выгорела вся квартира. В течение нескольких месяцев они с сыном проживали, где придется. Сын жил в сарае, а она (Чижова Н.В.) у родственников. Она (Чижова Н.В.) неоднократно обращалась в администрацию города Зубцова и в Администрацию района с просьбой об оказании ей помощи для ремонта квартиры. Однако ей везде отказали. Юрист Администрации муниципального образования «Городское поселение – <адрес>» Мелещеня В.В. предложила им временно пожить в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>. Через некоторое время после того, как они с сыном Чижовым И.Ю. вселились в <адрес> пер. Образцова <адрес>, она узнала, что в этой комнате зарегистрированы еще 4 человека, которых она не знает и о регистрации которых Мелещеня В.В. ей не сказала. Все документы оформляла юрист администрации Мелещеня В.В. Квартира № <адрес> пер. Образцова <адрес> представляет из себя одну комнату, нет кухни, нет санузла. Ранее этот дом был общежитием. В данное жилое помещение её с сыном привела непосредственно Мелещеня В.В. Также Мелещеня В.В. в ходе разговора убедила ее, что на ремонт квартиры по адресу: <адрес>, необходимо много денег. Мелещеня В.В. сказала, что ее (истца) с сыном поставят на очередь на получение жилья на общих основаниях. После этого Мелещеня В.В. взяла у них паспорта, и они вместе пошли в паспортный стол. В паспортном столе она не писала заявления о снятии ее с регистрационного учета. Там они только оформляли паспорт сына, так как предыдущий сгорел во время пожара. Никакого листка убытия ни она, ни ее сын не подписывали. Кроме того, никакого согласия на регистрацию Петрова С.В. по адресу: <адрес>, она (Чижова Н.В.) не писала. О том, что в квартире зарегистрирован Петров С.В., узнала из квитанций на оплату жилья. После того, как ее с сыном заселили в комнату общежития, никаких дополнительных соглашений и договоров социального найма жилого помещения она с сыном не подписывала. Она (истец) полагала, что ей предоставили комнату в общежитии для временного проживания.

Истец Чижов И.Ю. иск поддержал и суду пояснил, что при пожаре, произошедшем в ночь с 23 на ДД.ММ.ГГГГ, сгорел его паспорт. После пожара ему с матерью негде было жить. Они с матерью подходили к юристу <адрес> Мелещеня В.В. по вопросу оказания им помощи в ремонте дома или предоставлении для проживания какого-нибудь жилья. С Мелещеня В.В. вместе пошли в комнату в общежитии, где их с матерью поселили. Про регистрацию Петрова С.В. в квартире по адресу: <адрес>, ему (Чижову И.Ю.) ничего не известно. Своего согласия на регистрацию Петрова С.В. в квартире он (Чижов И.Ю.) не давал и в заявлении о письменном согласии на регистрацию Петрова С.В. подпись не его. Петров С.В. членом его семьи не является. Проживать в комнате в общежитии он не желает. Мелещеня В.В. обманным путем завладела их квартирой.

Привлеченная судом для участия в деле в качестве соответчика Администрация муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя соответчика.

В состоявшихся ранее судебных заседаниях представитель Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области Меладзе Д.А. с иском согласился и суду пояснил, что Чижова Н.В. и Чижов И.Ю. были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>. В ночь с 23 на ДД.ММ.ГГГГ в их квартире произошел пожар, в результате которого выгорела вся квартира и находящееся в нем имущество. После пожара ФИО2 И.Ю. ночевал в сарае, а ФИО2 Н.В. по знакомым. Данная квартира была предоставлена ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения. Восстановить нарушенное право истцов возможно только путем возвращения сторон в первоначальное положение. К другим родственникам (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ) могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства. Вселение в жилое помещение вне установленного порядка следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи на жилое помещение.

Наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ). При удовлетворении этого требования, незаконно вселившийся в жилое помещение подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 28 постановления Пленума ВС РФ №14).

Жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на семейных отношениях и на совместном проживании, но не на регистрации граждан по месту жительства.

По имеющимся данным Мелещеня В.В. ранее не проживала с Чижовой Н.В. и Чижовым И.Ю., соответственно не является членом их семьи. Более того, доверитель Петрова С.В. – гражданка Ромадова Р.В. по информации Администрации Зубцовского сельского поселения является бабушкой Мелещеня В.В.

Ответчики Мелещеня В.В. и Петров С.В., надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела, все судебные извещения возвращены почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе ответчиков получать судебные извещения и нежелании являться в судебные заседания.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Тверской области.

В связи с реорганизацией соответчика он заменен правопреемником: МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА (далее МУПКХ), которое надлежащим образом извещено о времени месте рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя соответчика.

Поэтому суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчиков Мелещеня В.В., Петрова С.В. и представителей соответчиков.

Третье лицо Управление Федеральной миграционной службы России по Тверской области (далее Управление ФМС), надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления ФМС.

В письменном отзыве Управление ФМС России по Тверской области указало, что нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы регистрационного учета граждан, установлен порядок, в соответствии с которым для подачи заявления о регистрации по месту жительства либо по месту пребывания гражданину необходимо обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии – к собственнику жилого помещения. Указанные лица обязаны в 3-дневный срок со дня приема документов передать их в орган регистрационного учета.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МУП «Коммунальное хозяйство» в территориальный пункт УФМС России по Тверской области в Зубцовском районе было представлено заявление Петрова ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Дополнительно к данному заявлению был приложен договор социального найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Чижовой Н.В. и директором МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес>, действующего от имени собственника жилого помещения МО «<адрес>» на основании распоряжения администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ дополнительное соглашение к указанному выше договору, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Чижовой Н.В. и директором МУП «Коммунальное хозяйство» ФИО8, действующим на основании Устава, заявление Чижовой Н.В., являющейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о регистрации Петрова С.В. по месту жительства, а также письменное согласие Чижова И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ на вселение и регистрацию Петрова С.В. в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Поступившее в ТП УФМС в <адрес> заявление о регистрации по месту жительства Петрова С.В. также было заверено подписью администрации МО <адрес> ФИО9, выступающего в данном случае от имени собственника жилого помещения.

В соответствии с пунктом 11 действующего на тот момент Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №№, подпись лица, предоставившего жилое помещение, в заявлении о регистрации по месту пребывания либо заявления о регистрации по месту жительства, подтверждает согласие наймодателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное либо постоянное проживание.

Таким образом, вид регистрации (по месту пребывания либо по месту жительства) как и ее срок (при регистрации по месту пребывания) определяются исключительно соглашением между гражданином и наймодателем либо собственником жилого помещения.

В силу действующего законодательства Российской Федерации проверка законности вселения граждан в жилое помещение не входит в компетенцию органов федеральной миграционной службы.

На основании представленных документов ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО10 было принято решение о регистрации Петрова С.В. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, в результате проведенной проверки нарушений в действиях сотрудников ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> при решении о регистрации Петрова С.В. не выявлено.

Представитель третьего лица УФМС России по Тверской области Зимбицкая М.А. в ранее состоявшихся судебных заседаниях по делу не возражала против вынесения решения на усмотрение суда, и суду пояснила, что Чижова Н.В. была снята с регистрационного учета в спорной квартире 21 ноября 2012 года на основании личного заявления, написанного в простой письменной форме. Чижова Н.В. должна была выписаться из спорной квартиры вместе с сыном Чижовым И.Ю. одновременно. Однако, так как у Чижова И.Ю. на тот момент не было паспорта, то пришлось восстанавливать паспорт в связи с непригодностью. Чижов И.Ю. получал свой новый паспорт лично. Чижова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ написала заявление о регистрации по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, где и была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Чижов И.Ю. писал заявление о снятии с регистрационного учета из спорной квартиры ДД.ММ.ГГГГ. Он был снят с регистрационного учета и в этот же день поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с разрешения собственника Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» в спорную квартиру был вселен Петров С.В. Письменное согласие Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» не бралось, поскольку было достаточно печати и подписи главы администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Васильева Р.П. на бланке формы 6. На момент обращения в ТП УФМС России в Зубцовском районе Тверской области по вопросу регистрации Петрова С.В. были представлены следующие документы: согласие Чижова И.Ю., выписка, договор социального найма, заключенный между Чижовой Н.В. и Администрацией МО «Городское поселение – город Зубцов», дополнительное соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Проверять подлинность указанных документов в обязанность УФМС не входит. Граждане приходят в МУПКХ и в присутствии сотрудника данного учреждения заключают договор социального найма жилого помещения. Дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения заключается между гражданами с МУП «Коммунальное хозяйство». Кроме того, все заявления с формулировкой «прошу зарегистрировать» всегда пишутся только в присутствии паспортистки МУПКХ. Заявление формы № от имени Чижовой Н.В. и Чижова И.Ю. заполнены Мелещеня В.В. Она приходила и узнавала о том, как правильно его заполнить. Заполнять данную форму заявления другой рукой не запрещается.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Трифонова А.А., истцов Чижовой Н.В. и Чижова И.Ю., суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из заявления Чижовой Н.В. и Чижова И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры <адрес> следует, что они просят проверить законность выселения их из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Наличие <адрес> и ее технические характеристики подтверждаются техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира двухкомнатная, отопление печное, общая площадь <адрес>,8 кв. м, жилая площадь 22,5 кв. м.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное Унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» <адрес>, действующее от имени собственника жилого помещения МО «<адрес>» на основании распоряжения Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (наймодатель) с одной стороны и Чижова Н.В. (наниматель), с другой стороны, заключили договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Факт регистрации Чижовой Н.В. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается штампами в паспорте серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданном на имя Чижовой Н.В.. ДД.ММ.ГГГГ Чижова Н.Ф. зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. <адрес>

<адрес> основании дополнительного соглашения к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> и Чижовой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, наниматель Чижова Н.В. вселяет в занимаемое помещение № в <адрес> Петрова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с нанимателем Чижовой ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> зарегистрированы: Чижов И.Ю.– ДД.ММ.ГГГГ г.р., Петров С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании заявления формы № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется подпись главы Администрации муниципального образования <адрес> Васильева Р.П. и печать органа местного самоуправления (собственника муниципальной квартиры) Петров С.В., был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно листку прибытия Петров С.В. прибыл в указанную квартиру из <адрес> <адрес> <адрес>.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она работала паспортисткой в МУПКХ <адрес>. Точное число и время она не помнит, к ней пришли Мелещеня В.В. и Чижовы, которые хотели сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и зарегистрироваться по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Поскольку квартира по <адрес> являлась муниципальной собственностью, ее (свидетеля) не удивило, что с Чижовыми пришла юрист администрации МО <адрес> Мелещеня В.В. Чижовы рассказали, что их квартира сгорела и что в ней невозможно проживать. Мелещеня В.В. помогала Чижовым писать заявления. Заявления на регистрацию Чижовой Н.В. в комнате по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, (том 1, л.д. 190), Мелещеня В.В. писала сама.

Бланк заявления от имени Чижова И.Ю. о регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, (том 1, л.д. 196) был заполнен Мелещеня В.В. в присутствии свидетеля. Свидетель ФИО12 в этом бланке своей рукой вписала данные паспорта Чижова И.Ю., подписывал заявление Чижов И.Ю.

Письменное согласие Чижова И.Ю. (том 1 л.д. 203) при свидетеле не писалось. Это заявление Мелещеня В.В. принесла уже готовое с пакетом документов. Многие документы Мелещеня В.В. приносила уже в готовом виде.

Заявление Чижовой Н.В. (том 1, л.д. 202) о согласии на регистрацию Петрова С.В. по адресу: <адрес>, Чижова Н.В. писала в коридоре МУП «Коммунальное хозяйство» под диктовку Мелещеня В.В.

Заявление формы № (том 1 л.д. 198) о регистрации Петрова С.В. в квартиру по <адрес>, Мелещеня В.В. заполнила сама собственноручно, но Петров С.В. приходил и подписывал это заявление. Дополнительное соглашение к договору социального найма тоже готовила сама Мелещеня В.В.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ТП УФМС России в <адрес> Чижова Н.В. дает согласие на регистрацию и вселение в занимаемую муниципальную квартиру по адресу: <адрес>, Петрова ФИО26.

Истцы в судебном заседании подтвердили, что Петров С.В. членом их семьи не является, в родственных отношениях с ними не состоит, общее хозяйство с истцами не ведет.

Из объяснений истца Чижовой Н.В. следует, что она Петрова С.В. не знала, никогда не видела, о регистрации Петрова С.В. в спорной квартире ей ничего не известно. Мелещеня В.В. предложила ей с сыном временно пожить в общежитии. Поскольку это было в ДД.ММ.ГГГГ, время года холодное, она (Чижова Н.В.) сходила в общежитие, посмотрела комнату и была вынуждена согласиться. Мелещеня В.В. говорила, что её с сыном поставят на очередь для получения жилья. Чижова Н.В. помнит, что писала под диктовку Мелещеня В.В. какое-то заявление, но считала, что пишет заявление о предоставлении ей комнаты для проживания.

Суд доверяет доводам истца Чижовой Н.В., поскольку из-за плохого зрения текст заявления (том 1, л.д. 202) Чижова Н.В. прочитать в судебном заседании не могла.

Справкой медико-социальной экспертизы № № (том 2, л.д. 131) подтверждается, что Чижова Н.В. является инвали<адрес> группы по зрению.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ТП УФМС России в <адрес> Чижов И.Ю. дает согласие на регистрацию и вселение в занимаемую им муниципальную квартиру по адресу: <адрес> Петрова ФИО27.

Однако из объяснения истца Чижова И.Ю. следует, что заявление в ТП УФМС России в Зубцовском районе Тверской области по поводу регистрации и вселения Петрова С.М. в спорную квартиру по адресу: <адрес>, написано не Чижовым И.Ю., подпись в заявлении так же выполнена не истцом.

Доводы истца Чижова И.Ю. подтверждены заключением судебной почерковедческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в уголовном деле № 1300205, возбужденном по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. Согласно заключению эксперта рукописный текст и подпись «Чижов» в письменном согласии от ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию и вселение Петрова С.В. в занимаемую им муниципальную квартиру по адресу: <адрес>, составленное от имени Чижова И.Ю., выполнены вероятно не Чижовым И.Ю., а иным лицом. Рукописный текст и подпись «Чижов» в письменном согласии от ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию и вселение Петрова С.В. в занимаемую им муниципальную квартиру по адресу: <адрес>, составленное от имени Чижова И.Ю., выполнены не Мелещеня В.В., не Васильевым Р.П., а иным лицом.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на вселение в спорную квартиру Петрова С.В. не было получено согласие совершеннолетнего члена семьи Чижовой Н.В. – Чижова И.Ю.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное Унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» <адрес> с одной стороны и Петров С.В. (наниматель) с другой стороны заключили договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ был также зарегистрирован истец Чижов И.Ю. Однако в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 18) Чижов И.Ю. не был включен, что привело к нарушению его жилищных прав.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик Петров С.В. незаконно (в нарушение требований ст. 70 Жилищного кодекса РФ) был вселен и зарегистрирован в спорной квартире по адресу: <адрес>.

Поэтому требования прокурора о признании Петрова С.В. не приобретшим право пользования квартирой по адресу: <адрес>, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Наличие общежития по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> его технические характеристики подтверждаются техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> комнаты № составляет 14,6 кв. м, жилая – 9,4 кв. м.

Согласно выписке из реестра № муниципальной собственности Муниципального образования «Городское поселение – <адрес>» <адрес> является муниципальной собственностью.

В соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем комн. № в <адрес> <адрес> <адрес> является ФИО14.

Дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в пункт 4 раздела 1 договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому: - совместно с нанимателем ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> <адрес> <адрес> вселяются ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чижова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чижов И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, комн. 5 зарегистрированы: ФИО14, ФИО17, ФИО16, ФИО15, Чижова Н.В., Чижов И.Ю., то есть на каждого человека в данном жилом помещении приходится 2,43 кв. м общей площади, 1,57 – жилой площади.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «Городское поселение – <адрес>» <адрес> Чижова Н.В. и Чижов И.Ю. не состоят на учете по улучшению жилищных условий в Администрации поселения.

Таким образом, незаконное переселение Чижовой Н.В. и Чижова И.Ю. в жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. Образцова, <адрес>, комн. (кв.) № 5, привело к существенному ухудшению жилищных условий истцов.

Согласно информации ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Петров С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время снова значится зарегистрированным по месту пребывания: <адрес>, <адрес>, <адрес>, постоянной регистрации на территории <адрес> не имеет. Прибыл с адреса: <адрес> (том 1, л.д. 15).

Аналогичные сведения содержатся в адресном листке прибытия формы № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что Петров С.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 16).

Жилой дом по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику Мелещеня В.В., что подтверждается свидетельством о регистрации права серии №. Выданным ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 116).

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительная по основаниям, установленным ГК РФ, ничтожна независимо от признания ее таковой судом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку Петров С.В. не приобрел право пользования спорной квартирой, дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района и Чижовой Н.В.; договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Петровым С.В. и МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес>; договор №№1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация муниципального образования «Городское поселение – <адрес>» <адрес> передала Петрову ФИО28 в собственность спорное жилое помещение; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Петров С.В. продал Мелещеня В.В. спорную квартиру, - суд считает необходимым признать недействительными.

Поскольку Мелещеня В.В. приобрела право собственности на спорную квартиру в результате недействительных сделок, суд считает необходимым признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Мелещеня В.В. на спорную квартиру.

На основании приведенных выше нормативных положений пунктов 1, 2 статьи 167 ГК РФ суд считает необходимым применить последствия недействительности сделок, вернуть стороны в первоначальное положение и признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района и Чижовой Н.В. действующим.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в равных долях на основании ст. 88, пп. 3 п.1 ст. 33319, пп. 8 п. 1 ст. 33320 Налогового кодекса РФ.

При этом суд учитывает, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков также освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах Чижовой Н.В. и Чижова И.Ю. к Мелещеня В.В. и Петрову С.В., Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района о признании регистрации незаконной, признании не приобретшим права пользования квартирой, признании недействительными дополнительного соглашения, договора социального найма, договора на передачу квартир (домов) в собственность, договора купли-продажи квартиры, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, удовлетворить.

Признать регистрацию Петрова С.В. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконной;

признать Петрова С.В. не приобретшим право пользования квартирой по адресу: <адрес>;

признать дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> и Чижовой Н.В. недействительным;

признать договор № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Петровым С.В. и МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района недействительным;

признать договор № № на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Петровым С.В. и Администрацией муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области недействительным;

признать договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Петровым С.В. и Мелещеня В.В. недействительным;

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности у Мелещеня В.В. на квартиру по адресу: <адрес>;

вернуть стороны в первоначальное положение;

признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района и Чижовой Н.В. действующим.

Взыскать судебные расходы в виде государственной пошлины с Мелещеня В.В. в размере <данные изъяты>, с Петрова С.В. – <данные изъяты>, с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА - <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. А. Козлова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А. А. Козлова