Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1266/2022 (2-7775/2021;) ~ М-7076/2021 от 24.12.2021

№2-1266/2022

УИД 63RS0038-01-2021-011424-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Лисиной Е.О.,

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1266/2022 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Фомичеву П.В., Фомичевой Н.И. об изъятии жилого помещения путем выкупа, встречному иску Фомичева Павла Викторовича к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

Установил:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском Фомичеву П.В., Фомичевой Н.И., в котором просит: 1) Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение №, путем выкупа у Фомичева П.В. права собственности на жилое помещение, в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, за <данные изъяты> (девятьсот тысяч двести шестьдесят пять) руб.; 2) Прекратить право общей долевой собственности Фомичева П.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, жилое помещение №; 3) После выплаты денежной компенсации Фомичеву П.В. признать право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>А, жилое помещение №, за муниципальным образованием городской округ Самара; 4) Снять с регистрационного учета Фомичева П.В., Фомичеву Н.И. по адресу: <адрес>А, жилое помещение №.

В обоснование иска истец ссылается на то, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера К, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2025 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>А, площадью 884 кв.м., и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

Собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>А, состоящего из одной жилой комнаты, площадью 11,5 кв.м., согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., является Фомичев П.В.

В жилом помещении по указанному по адресу, в соответствии со справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ», зарегистрированы Фомичев П.В. и Фомичева Н.И.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по указанному адресу, для муниципальных нужд собственнику вышеуказанного жилого помещения направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения, площадью 20,4 кв.м., находящегося в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес>А, жилое помещение №, выполненного ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составляет <данные изъяты> руб.

Исходя из указанного отчета, величина размера возмещения за изъятие жилого помещения включает в себя, в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

В соответствии с вышеуказанным отчетом от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен проект Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, а также проект Соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлены Департаментом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Документы ответчиком не получены, возвращены отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Фомичев П.В. предъявил встречный иск к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, в котором просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение не менее 44 кв.м. в границах <адрес> г.о. Самара без доплаты в разнице между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

В обоснование встречного иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного адресу: <адрес>А, <адрес>, зарегистрирован в нем вместе с матерью Фомичевой Н.И. Дом, в котором расположен спорный объект недвижимости, признан аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением взамен изымаемого.

Представитель истца - Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Рязанцева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать, ссылаясь на то, что департамент не наделен полномочиями по обеспечению ответчиков жильем.

Представитель ответчика Фомичева П.В. - Гусев К.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, в удовлетворении первоначального иска просил отказать.

Ответчик Фомичева Н.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо: Управление МВД России по г. Самаре явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск и встречный иск удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера К, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2025 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения - комнаты площадью 11,5 кв.м., расположенной в квартире по адресу: <адрес>А, жилое помещение №, является Фомичев П.В.

В жилом помещении, жилой площадью 11,50 кв.м. по указанному выше адресу зарегистрированы: Фомичев П.В. (собств.), Фомичева Н.П. (мать), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ».

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара в адрес Фомичева П.В. направлено уведомление об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенного на нем многоквартирного дома, проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

Документы ответчиком не были получены, возвращены отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

Рыночная стоимость объекта - жилого помещения, общей площадью 20,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., что подтверждается отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Финэкс».

Соглашение между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Фомичевым П.В. об изъятии жилого помещения за выкуп не было достигнуто.

Ответчик Фомичев П.Н. в ходе рассмотрения дела с предложенной оценкой не согласился, заявил, что намерен воспользоваться своим правом на предоставление жилья.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Поскольку жилой дом, в котором расположено принадлежащее Фомичеву П.В. жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчик имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав.

Как установлено судом, ответчик Фомичев П.В. намерен воспользоваться своим правом на предоставление жилья, обратился со встречным исковым заявлением, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара в части изъятия у него спорного жилого помещения за выкуп не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что встречный иск Фомичева П.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение следует удовлетворить частично. Возложить на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанность предоставить Фомичеву П.В. взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, благоустроенное, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади, отвечающее установленным требованиям жилое помещение, расположенное в черте городского округа Самара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Фомичеву П.В., Фомичевой Н.И. об изъятии недвижимого имущества путем выкупа - удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Фомичева П.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить частично.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение №, у Фомичева П.В..

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара, предоставить Фомичеву П.В. взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>А, жилое помещение №, благоустроенное, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади, отвечающее установленным требованиям жилое помещение, расположенное в черте городского округа Самара.

После предоставления Фомичеву П.В. жилого помещения, прекратить его право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение №, и признать право собственности на него за муниципальным образованием городской округ Самара.

Снять с регистрационного учета Фомичева П.В., Фомичеву Н.И. по адресу: <адрес>, жилое помещение №.

В удовлетворении остальной части иска и встречного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2022 г.