Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2021 (2-2680/2020;) ~ М-2656/2020 от 08.12.2020

УИД:    66RS0009-01-2020-006124-34                КОПИЯ    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2021 года                         город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Есиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-244/2021 по иску Стрельниковой Т.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Стрельниковой Т.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Не согласившись с таким решением, Стрельникова Т.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Свердловской области, в котором просит признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от 16.06..2020 в части невключения спорных периодов незаконным, обязать включить оспариваемые периоды в специальный стаж, признать право на назначении пенсии с 28.05.2020.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

1. С 11.07.1996 по 19.03.2000 (03 года 08 месяцев 09 дней) - Муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования № 42, учитель русского языка и литературы.

В указанный период имел место отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, который не оспаривается.

2.04.04.2011 (01 день);

06.04.2011 по 09.04.2011 (04 дня);

20.04.2011 по 22.04.2011 (03 дня);

06.02.2012 по 10.02.2012 (05 дней); 05.03.2012 по 13.03.2012 (12 дней); 14.04.2014(01 день); 18.04.2014(01 день);

21.04.2014 (01 день) - Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 42, учитель, курсы повышения квалификации:

Иные исключенные периоды не оспариваются.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований истца отказать.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Стрельниковой Т.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При оценке пенсионных прав Стрельниковой Т.Н. по законодательству, действовавшему в период работы истца - Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года №781 (далее Список №781), Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, стаж педагогической деятельности составил 23 г. 07 мес. 29 д.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В педагогический стаж истца не были включены периоды работы: с 11.07.1996 по 19.03.2000 (03 года 08 месяцев 09 дней) - Муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования № 42, учитель русского языка и литературы (в указанный период имел место отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, который не оспаривается), 04.04.2011 (01 день); 06.04.2011 по 09.04.2011 (04 дня); 20.04.2011 по 22.04.2011 (03 дня); 06.02.2012 по 10.02.2012 (05 дней); 05.03.2012 по 13.03.2012 (12 дней); 14.04.2014(01 день); 18.04.2014(01 день); 21.04.2014 (01 день) - муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 42, учитель, курсы повышения квалификации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке Стрельниковой Т.С. указано, что 15.08.1992 она была принята в среднюю школу № учителем русского языка и литературы, где работает по настоящее время. Из трудовой книжки также следует, что наименование образовательного учреждения за период работы неоднократно изменялось.

Факт работы учителем в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Согласно уточняющей справке МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащейся в материалам пенсионного дела, Стрельникова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята в Среднюю школу № 42 учителем русского языка и литературы с 15.08 1992 (Приказ №/к от 15.08.1992) и работает по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) назначена на должность педагога-организатора по совмещению.

В отпусках без сохранения заработной платы находился: 21.11.2009г. отпуск без сохранения заработной платы(Приказ № 100 от 20.11.2009г.) 21.12.2010г. отпуск без сохранения заработной платы (Приказ № 123 от 20.12.2010г.) 22.01.2010г. отпуск без сохранения заработной платы (Приказ № 8 от 21.01.2010г.) 23.03.2017 - отпуск без сохранения заработной платы(Приказ № 11 от 23.03.2017г.) 28.11.2017г.-отпускбез сохранения заработной платы (Приказ № 112 от 27.11.2017г.) 23.10.2018г. - отпуск без сохранения заработной платы(Приказ № 112 от 23.10.2018г.)

На курсах повышения квалификации находилась: 04.04.2011, 06.04.2011-09.04.2011 курсы повышения квалификации (приказ № 39 от 11.04.2011г.), 20.04.2011-22.04.2011 курсы повышения квалификации(Приказ № 38 от 11.04.2011г.), с 06.02.2012 по 10.02.2012 - курсы повышения квалификации (приказ № 30 от 15.02.2012), с 05.03.2012 по 13.03.2012 - курсы повышения квалификации (приказ № 44 от 11.03.2012), 14.04.2014, 18.04.2014, 21.04.2014-курсы повышения квалификации(Приказ№ 82/1 от 07.04.2014г.), отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3 х лет, с 03.07.1995 по 12.10.1996 отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ № 350 от 25.05.1995г.), с 13.10.1996 до 12.04.1997 отпуск по уходу за ребенком до 3-хлет.(Приказ№ 337 от 29.10.1996г.). Приступила к работе с 03.01.1997г. (Приказ № 2 от 05.01.1997г.). С 12.08.2002 по 30.11.2003 отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.( Приказ № 150 от 01.09.2020г,.).Приступила к работе с 06.10.2003г. ( Приказ № 49 от 13.10.2003г.)

Кроме того из уточняющей справки следует, что наименование образовательного учреждения неоднократно изменялось: с 11 июля 1996 года средняя школа № 42 переименована в Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 42 (Постановления Главы администрации Тагилстроевского района № 619 от 11.07.1996 г.)

2. С 20 марта 2000 года Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 42 переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 42 (Свидетельство о государственной регистрации от 20.03.2000 г. № 001347 серия VI -ТИ Постановление Главы администрации Тагилстроевского района № 158 от 20.03.2000 г.)

3. 31 июля 2006 года путем слияния Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 42 и Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 75 создано и зарегистрировано учреждение Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 75/42 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 66 № 005271277 от 31.07.2006 года).

4. С 18 июля 2011г. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 75/42 была переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 75/42 (Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 66 № 00686429 от 18.07.2011г.)

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ учреждение несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № 42 от 11.07.1996 учреждение зарегистрированного постановлением Постановление Главы администрации Тагилстроевского района от 11.07..1996. Учреждение является муниципальным образовательным учреждением среднего (полного) общего и имеет статус юридического лица.

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № 42 изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала учителем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования» и «школа» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На этом основании период работы истца с 11.07.1996 по 19.03.2000 (03 года 08 месяцев 09 дней) - Муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования № 42, учитель русского языка и литературы, за исключением имевшего в данный период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом oт работы с сохранением заработной платы в следующий период:

04.04.2011 (01 день); 06.04.2011 по 09.04.2011 (04 дня); 20.04.2011 по 22.04.2011 (03 дня); 06.02.2012 по 10.02.2012 (05 дней); 05.03.2012 по 13.03.2012 (12 дней); 14.04.2014(01 день); 18.04.2014(01 день); 21.04.2014 (01 день).

Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж; в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТКРФ).

Суд полагает, что курсы относятся непосредственно к её профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанный период истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца и ответчиком не оспаривается.

Другие периоды, не принятые к зачету истцом не оспариваются.

На этом основании периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии - 08.05.2020, у истца возникло право на назначение пенсии с учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Стрельниковой Т.С. удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности Стрельниковой Т.С., дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 11.07.1996 по 19.03.2000 (03 года 08 месяцев 09 дней) - Муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования № 42, учитель русского языка и литературы, за исключением имевшего в данный период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 04.04.2011 (01 день); 06.04.2011 по 09.04.2011 (04 дня); 20.04.2011 по 22.04.2011 (03 дня); 06.02.2012 по 10.02.2012 (05 дней); 05.03.2012 по 13.03.2012 (12 дней); 14.04.2014(01 день); 18.04.2014(01 день); 21.04.2014 (01 день), муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 42, учитель, курсы повышения квалификации, признав решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения указанных периодов незаконным.

Признать право Стрельниковой Т.С. на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 08.05.2020.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено: 29.01.2021.

<...>

<...> Судья-                 Н.В. Горюшкина