Решение по делу № 2а-6311/2017 ~ М-6124/2017 от 01.09.2017

Дело № 2а-1-6311/2017

Решение

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года      город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Врублевской Е.Ю.,

с участием прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В., представителя МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области Бардина А.Н., действующего на основании доверенности, административного ответчика Пак С.А., представителя административного ответчика, - адвоката Трячкова С.П., представившего удостоверение № и ордер № от 04 сентября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области о помещении <данные изъяты> Пак С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области,

установил:

МУ МВД России «Энгельсское» обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина <данные изъяты> Пак С.А. в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области сроком на 90 суток.

Требование обосновывает тем, что приговором <данные изъяты> от 27 августа 2009 года административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Подлежит условно-досрочному освобождению 01 сентября 2017 года.

Распоряжением Министерства юстиции РФ 14 июля 2015 года за номером № пребывание Пак С.А. на территории РФ было признано нежелательным.

31 августа 2017 г. Врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в отношении Пак С.А. принято решение о депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области Бардин А.Н. заявленное требование поддержал, полностью подтвердив изложенные в административном иске обстоятельства.

Административный ответчик Пак С.А. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив суду, что на территории России он имеет супругу и сына, которые являются гражданами РФ.

Представитель административного ответчика в лица адвоката Трячкова С.П. поддержал позицию Пака С.А.

Заслушав стороны, заключение прокурора города Энгельса Саратовской

области, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании статьи 2 Закона № 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты>

<данные изъяты> от 27 августа 2009 года административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден от отбытия наказания условно-досрочно 01 сентября 2017 года.

При этом, распоряжением Министерства юстиции РФ 14 июля 2015 года за номером № пребывание Пак С.А. на территории РФ было признано нежелательным.

31 августа 2017 г. Врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в отношении Пак С.А. принято решение о депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации.

Признавая обоснованным требование административного истца о помещении Пака С.А. в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, кто законно находится на территории Российской Федерации.

Пак С.А. на миграционном учете в УФМС России по Саратовской области не состоит, документов, позволяющих на законных основаниях передвигаться по территории России, а также подтверждающих законность ёё пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет.

Таким образом, суд исходя из вышеизложенного, приходит к выводу, что заявленное требование МУ МВД России «Энгельсское» о помещении Пака С.А. в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области, подлежит удовлетворению, поскольку законность пребывания Пака С.А. на территории Российской Федерации никакими доказательствами не подтверждена, помещение её в специальное учреждение нельзя расценивать, как нарушение её прав на свободу передвижения.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к Паку С.А. в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доводы о наличии у Пака С.А. социальных связей в Российской Федерации (наличие супруги и несовершеннолетнего ребенка) судом отклоняются, как не имеющие правового значения при рассмотрении настоящего спора. Эти обстоятельства могут иметь значение при проверке законности и обоснованности принятия вышеназванных распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации и решения о депортации в отношении Пака С.А. В настоящем процессе эти решения предметом судебного контроля не являются.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>