Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2015 ~ М-183/2015 от 31.03.2015

Дело №2-190/15г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего          Науменко В.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4 ФИО5

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> о понуждении организовать сбор и вывоз стихийной свалки мусора,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор <адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> о понуждении организовать сбор и вывоз стихийной свалки мусора.

В обоснование заявления указал, что в марте 2015 года прокуратурой <адрес> проверено исполнение природоохранного законодательства.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Между тем, в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района за домовладением № по <адрес>, на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения напротив домовладений № и № по <адрес>, а так же около домовладения № по <адрес> расположены стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, а именно: полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки, ветки деревьев.

Администрацией Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района нарушены требования п.п. 1,2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», а именно: отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды, кроме того, запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Указанные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать администрацию Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки, расположенной на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района за домовладением № по <адрес>, на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения напротив домовладений № и № по <адрес>, а так же около домовладения № по <адрес> расположены стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, а именно: полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки, ветки деревьев.

В судебном заседании прокурор ФИО3 иск поддержал в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, просит обязать администрацию Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки, расположенной на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района за домовладением № по <адрес>, на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения напротив домовладений № и № по <адрес>, а так же около домовладения № по <адрес> расположены стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, а именно: полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки, ветки деревьев.

Представитель ответчика – администрации Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> – в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие, иск признал, против удовлетворения требований прокурора не возражал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

    Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1, 2 ст.13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления»).

В силу ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

    Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории поселения, оказывает негативное воздействие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, окружающую природную среду, способствует захламлению территорий населенных пунктов, обочин дорог, распространению инфекционных заболеваний, а так же может привести к пожарам в лесном массиве, расположенном в непосредственной от нее близости.

Перечисленные нарушения затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> на благоприятную окружающую среду, ухудшают экологическое состояние Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>.

В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

По делу установлено, что в марте 2015 года прокуратурой <адрес> проверено исполнение природоохранного законодательства. В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района за домовладением № по <адрес>, на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения напротив домовладений № и № по <адрес>, а так же около домовладения № по <адрес> расположены стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, а именно: полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки, ветки деревьев.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что администрацией Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района за домовладением № по <адрес>, на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения напротив домовладений № и № по <адрес>, а так же около домовладения № по <адрес> стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, устранены не были.

Таким образом, своим бездействием администрация Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

При таких данных суд считает необходимым обязать администрацию Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки, расположенной на территории х.Водянский Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района за домовладением № по <адрес>, на территории х.Заливский Заливского сельского поселения напротив домовладений № и № по <адрес>, а так же около домовладения № по <адрес> расположены стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, а именно: полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки, ветки деревьев.

На основании изложенного, ст.42 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г № 7-ФЗ, п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, о понуждении организовать сбор и вывоз стихийной свалки мусора – удовлетворить.

Обязать администрацию Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки, расположенной на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района за домовладением № по <адрес>, на территории х.<адрес> Заливского сельского поселения напротив домовладений № и № по <адрес>, а так же около домовладения № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд.

Председательствующий<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>