Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4733/2019 ~ М-4007/2019 от 30.07.2019

Дело № 2-4733/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года             г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукиной ФИО51, Гаврилина ФИО52, Львова ФИО53, Безруких ФИО54 к СПК «Ветеран» о признании недействительным решений общего собрания членов СПК «Ветеран», оформленного Протоколом № от 24.02.2019 года, проведенного в форме очно-заочного голосования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Щёлковский городской суд Московской области с иском к СПК «Ветеран» о признании недействительным решений общего собрания членов СПК «Ветеран», оформленного Протоколом № от 24.02.2019 года, проведенного в форме очно-заочного голосования.

В обоснование иска указали, что Лукина Л.Е., Гаврилин А.В., Львов В.Д., Безруких В.И. являются лицами, ведущими садоводство без участия в СНТ и собственниками земельных участков на территории ведения садоводства СПК «Ветеран».

Так, 24.02.2019 года в СПК «Ветеран» в форме очно-заочного голосования было проведено общее Собрание членов СПК «Ветеран», оформленное Протоколом №.

Место проведения: <адрес>, правление СПК «Ветеран».

Форма проведения общего собрания - очно-заочная.

Очная часть голосования состоялась 24.02.2019 года в 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в правлении СПК «Ветеран» <адрес>.

Председательствующий - председатель СПК Любимов В.В., секретарь - Пузырьков В.П.

Кворум имеется.

Заочная часть собрания состоялась в период с 18.01.2019 года по 21.02.2019 года.

Срок окончания приема бюллетеней для голосования – 22.02.2019 года в 19 ч. 00 минут.

Дата и место подсчета голосов - 21.02.2019 года с 19 ч. 00 минут до 19 ч. 30 минут в правлении СПК «Ветеран».

На данном собрании указывалась следующая повестка дня:

Прием в члены кооператива СПК «Ветеран» и исключение.

Отчет ревизионной комиссии СПК «Ветеран»

Доклад председателя правления СПК «Ветеран» о проделанной работе

Выборы председателя правления СПК «Ветеран»

Выборы членов правления СПК «Ветеран»

Выборы ревизионной комиссии СПК «Ветеран»

Принятие сметы расходов СПК «Ветеран» на 2019-2020 годы

Принятие изменений в Уставе СПК «Ветеран»

Выборы кандидатов на конференцию СО «Наша Земля»

Разное.

По данной повестке дня на оспариваемом истцами общем Собрании членов СПК «Ветеран», оформленном Протоколом № от 24.02.2019 года, проведенного в форме очно-заочного голосования, были приняты решения.

Истцы полагают, что решения, принятие на общем Собрании членов СПК «Ветеран», оформленном Протоколом № от 24.02.2019 года, проведенного в форме очно-заочного голосования, являются недействительными и нарушают права истцов.

Как видно из протокола проведенного в форме очно-заочного голосования общего собрания членов СПК «Ветеран», проведенного в форме очно-заочного голосования, уведомления о проведении общего собрания осуществлялось 18.01.2019 года и 10.02.2019 года на сайте СПК «Ветеран» (www.proveteran.ru), а также на информационных щитах, находящихся на территории СПК «Ветеран».

Между тем, истцы полагают, что уведомление о проведении общего собрания должно проводиться одновременно тремя способами, как того требуют положения п. 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

И это формы уведомлений не могут подменять собой друг друга.

Так, СПК «Ветеран» не уведомило садоводов о проведении общего собрания в индивидуальном порядке: по адресам либо по электронной почте.

В то же время, информация, размещаемая на сайте СПК «Ветеран», является закрытой и доступна только после регистрации и допуска со стороны СПК «Ветеран», а такой регистрации и допуска к сайту у истцов не имеется.

Из протокола оспариваемого истцами собрания следует, что на нем принимались решения по вопросам утверждения размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 ФЗ-№ 217, определения размера и срока внесения взносов.

По таким вопросам истцы, не будучи членами СПК «Ветеран», вправе голосовать наравне с членами СПК.

Так, истцы считают, что из норм п. 17, п. 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утверждение приходно-расходной сметы, финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономическое обоснование размер платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, определение срока и размера внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, являются самостоятельными вопросами повестки дня общего собрания членов СНТ.

Таким образом, принятие решения по вопросу утверждения размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, не включались в повестку дня, т.е. является ничтожным в соответствии с п. 1 ст. 181.5 ГК РФ.

Согласно ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, для установления размера взносов и размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, на общем собрании должно быть утверждено финансово-экономическое обоснование таких взносов и платежей, как отдельный документ, который не может подменяться утверждением приходно-расходной сметы. Такой документ на оспариваем истцами общем собрании не утверждался.

Таким образом, решение общего собрания по вопросу №7 является ничтожным в силу п. 1 ст. 181.5 ГК РФ.

Так, утвержденная на оспариваемом собрании приходно-расходная смета СПК «Ветеран» не содержит указание на должностных лиц, ответственных за обеспечение проведения мероприятий, предусмотренных в приходно-расходной смете. Смета является неотъемлемой частью протокола общего собрания, на котором принято ее об ее утверждении. Несоответствие сметы требованиями законодательства влечет недействительность решения об ее утверждении.

Кроме того, в качестве приложений к протоколу оспариваемого собрания, отсутствует список лиц, с подписью каждого члена СПК «Ветеран», которые приняли участие в очной части голосования 24.02.2019 года, в качестве приложений к протоколу отсутствуют письменные решения лиц (заполненные бюллетени), проголосовавших в заочной форме.

На основании изложенного, истцы просят суд:

Признать недействительными следующие решения, указанные в Протоколе № общего Собрания членов СПК «Ветеран», оформленном от 24.02.2019 года, проведенного в форме очно-заочного голосования:

Принять смету расходов СПК Ветеран» на 2019-2020 год. Общая сумма расходов по данной смете за 1 (Один) год составила 3169257 рублей. Сумма членского взноса в месяц составляет с одной сотки 140 (сто сорок) рублей.

Принять решение в соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлять отключение (ограничение) потребляемой электроэнергии за неоплату электроэнергии, членских взносов и платежей по договору на ведение индивидуального хозяйства.

В судебном заседании истец Львов В.Д. заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Истцы Лукина Л.Е., Гаврилин А.В., Безруких В.И. в судебное заседание не явились, извещены, их представители Лукин С.И. (действующий на основании доверенности от имени Лукиной Л.Е.) и Ковалёв Н.Н. (действующий на основании доверенностей от имени Лукиной Л.Е., Гаврилина А.В., Львова В.Д., Безруких В.И., Т. 1 л.д. 12-13, 14-15, 16-17, 18-19), исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям в полном объеме. Ранее пояснил суду, что истцы имеют прямые (индивидуальные) договора энергоснабжения, заключенные с АО «Мосэнергосбыт».

Представитель ответчика - СПК «Ветеран» - Васильева И.В., действующая на основании доверенности (Т. 1 л.д. 87) и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представившая удостоверение, рег. № (Т. 3 л.д. 2), заявленные исковые требования не признали, полагали их необоснованными, поддержали Возражения (Т. 1 л.д. 91-102) и Дополнения к Возражениям на иск (Т. 3 л.д. 10-26). Пояснила суду, что ответчик частично признает исковое требование № 1 – в той его части, где говорится о признании недействительным решения общего собрания об утверждении размера членского взноса и платежа для граждан, ведущих садоводство без участия в товариществе, пояснив не включение данного вопроса в повестку дня было вызвано тем, что в ранее действовавшем Законе (ФЗ-№ 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») такой вопрос в качестве отдельного вопроса не значился в статье 21 данного Закона, регулирующей компетенцию общего собрания, и данный вопрос обычно разрешался при принятии решения об утверждении приходно-расходной сметы, а новый Закон (ФЗ-№ 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»), где такой отдельный вопрос теперь уже значится в качестве отдельного вопроса в соответствующей статье (в статье 17), вступил в законную силу совсем недавно, и практика его применения правлением СПК «Ветеран» еще не отработана. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований просила полном объеме отказать, полагала их незаконными и необоснованными.

В судебное заседание представитель АО «Мосэнергосбыт», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, доводы заявленного иска, возражения представителя ответчика по существу заявленных исковых требований, исследовав материалы, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Лукина Л.Е., Гаврилин А.В., Львов В.Д., Безруких В.И. являются лицами, ведущими садоводство без участия в СНТ и собственниками земельных участков на территории ведения садоводства СПК «Ветеран».

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Так, 24.02.2019 года в СПК «Ветеран» в форме очно-заочного голосования было проведено общее Собрание членов СПК «Ветеран», оформленное Протоколом №.

Место проведения: <адрес>, правление СПК «Ветеран».

Форма проведения общего собрания - очно-заочная.

Очная часть голосования состоялась 24.02.2019 года в 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в правлении СПК «Ветеран» <адрес>.

Председательствующий - председатель СПК Любимов В.В., секретарь - Пузырьков В.П.

Кворум имеется.

Заочная часть собрания состоялась в период с 18.01.2019 года по 21.02.2019 года.

Срок окончания приема бюллетеней для голосования – 22.02.2019 года в 19 ч. 00 минут.

Дата и место подсчета голосов - 21.02.2019 года с 19 ч. 00 минут до 19 ч. 30 минут в правлении СПК «Ветеран».

На данном собрании указывалась следующая повестка дня:

Прием в члены кооператива СПК «Ветеран» и исключение.

Отчет ревизионной комиссии СПК «Ветеран»

Доклад председателя правления СПК «Ветеран» о проделанной работе

Выборы председателя правления СПК «Ветеран»

Выборы членов правления СПК «Ветеран»

Выборы ревизионной комиссии СПК «Ветеран»

Принятие сметы расходов СПК «Ветеран» на 2019-2020 годы

Принятие изменений в Уставе СПК «Ветеран»

Выборы кандидатов на конференцию СО «Наша Земля»

Разное.

По данной повестке дня на оспариваемом истцами общем Собрании членов СПК «Ветеран», оформленном Протоколом № от 24.02.2019 года, проведенного в форме очно-заочного голосования, были приняты следующие решения:

По первому вопросу.

Принять в члены кооператива следующих садоводов – Лукичева ФИО55; Мамонтова ФИО56; Тимофеева ФИО57, Пузырьков ФИО58, Шубина ФИО59.

Исключить из членов кооператива следующих садоводов – Бандура ФИО60, Безлюдский ФИО61, Безобразов ФИО62, Битяев ФИО63, Голосницкая ФИО64, Инникова ФИО65, Качаев ФИО66, Кужелева ФИО67, Мамедов ФИО68, Медведев ФИО69, Околедов ФИО70, Позамантирова ФИО71, Угач ФИО72, Черномордик ФИО73, Шахбекян ФИО74

По второму вопросу.

Утвердить отчет председателя ревизионной комиссии

По третьему вопросу.

Утвердить и одобрить работу председателя Любимова В.В. и правления СПК «Ветеран» в период с 2017 и 2018 года.

По четвертому вопросу.

Утвердить продление полномочий председателя правления СПК «Ветеран» Любимова В.В. на 2019 и 2020 годы.

По пятому вопросу.

Утвердить полномочия членов правления СПК «Ветеран» на 2019 и 2020 годы: Базаркин М.М., Геллер М.В., Громов И.А., Ирихин В.Н., Каплин С.В., Любимов В.В., Ципенко С.И., Шубин В.А.

По шестому вопросу.

Утвердить продление полномочий председателя ревизионной комиссии Сова А.В.

Выбрать в члены ревизионной комиссии Егорову Н.С. и Маршалова В.С.

По седьмому вопросу.

Принять смету расходов СПК Ветеран» на 2019-2020 год. Общая сумма расходов по данной смете за 1 (Один) год составила 3169257 рублей. Сумма членского взноса в месяц составляет с одной сотки 140 (сто сорок) рублей.

По восьмому вопросу.

Утвердить изменения в Уставе СПК «Ветеран».

1. Начислять пени за просрочку оплаты с 10 (десятого) числа следующего месяца, идущим за каждым календарным месяцем.

2. Взимать плату товариществом за предоставление копий документов 20 (двадцать) рублей за 1 (один) лист, общая стоимость копии состоит за покупки картриджа за 7000 рублей на 1600 л., бумага за 250 руб. на 500 л., работа бухгалтера, амортизация техники, электричество, налоги 6% УСН.

3. В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, осуществлять отключение (ограничение) потребляемой электроэнергии за неоплату электроэнергии, членских взносов и платежей по договору на ведение индивидуального хозяйства.

По девятому вопросу.

Утвердить список кандидатов на будущую конференцию СО «Наша Земля»: Любимов В.В., Базаркин М.М., Геллер М.В., Громов И.А., Ирихин В.Н., Каплин С.В., Ципенко С.И, Шубин В.А., Сова А.В., Маршалов В.С, Егорова Н.С., Белышев О.Н., Котляров С.В., Котлярова А.И., Востриков В.П., Любимова О.Н., Шевляков А.А., Шевлякова Л.В., Фомина Т.А.

Проверяя доводы истцов о том, что решения, принятие на общем Собрании членов СПК «Ветеран», оформленном Протоколом № от 24.02.2019 года, проведенном в форме очно-заочного голосования, являются недействительными и нарушают их права, суд приходит к следующему.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

На основании ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Верховный Суд РФ в п. 108 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 разъяснил: «Согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ)».

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу п. п. 1, 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня (при отсутствии 100% от числа участников) либо принято при отсутствии необходимого кворума.

На основании ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно пп. 1, 2, 3, 4 ч. 5 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, сведения о лицах, принявших участие в голосовании, результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Как видно из протокола проведенного в форме очно-заочного голосования общего собрания членов СПК «Ветеран», проведенного в форме очно-заочного голосования, уведомления о проведении общего собрания осуществлялось 18.01.2019 года и 10.02.2019 года на сайте СПК «Ветеран» (www.proveteran.ru), а также на информационных щитах, находящихся на территории СПК «Ветеран».

В обоснование заявленного истца истцы указывают, что уведомление о проведении общего собрания должно проводиться одновременно тремя способами, как того требуют положения п. 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

И это формы уведомлений не могут подменять собой друг друга.

Между тем, положения действующего законодательства не содержат прямого указания на то, что данные способы направления уведомлений о проведении общего собрания должны применяться в совокупности, а, следовательно, норма, определяющая права и обязанности сторон, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

Кроме того, истцами также не представлено каких-либо доказательств того, что уведомление о проведении оспариваемого собрания осуществлялось ответчиком с нарушением сроков, установленных законом.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства установлено, что уведомления о проведении общего собрания осуществлялось 18.01.2019 года и 10.02.2019 года на сайте СПК «Ветеран» (www.proveteran.ru), а также на информационных щитах, находящихся на территории СПК «Ветеран», т.е. одним из предусмотренных законом способом, суд находит доводы истцов в данной части несостоятельными и подлежащими отклонению.

Оценивая доводы истцов в части того, что на оспариваемом собрании принимались решения по вопросам утверждения размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 ФЗ- № 217, определения размера и срока внесения взносов, суд приходит к следующему.

Из норм п. 17, п. 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утверждение приходно-расходной сметы, финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономическое обоснование размер платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, определение срока и размера внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, являются самостоятельными вопросами повестки дня общего собрания членов СНТ.

Таким образом, исходя из содержания оспариваемого истцам протокола общего Собрания членов СПК «Ветеран», оформленное Протоколом № от 24.02.2019 года, проведенного в форме очно-заочного голосования, следует, что принятие решения по вопросу утверждения размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, не включались в повестку дня, т.е. является ничтожным в соответствии с п. 1 ст. 181.5 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы истцов обоснованными и полагает верным признать недействительными решения, принятые на Общем Собрании членов СПК «Ветеран», проведенном в форме очно-заочного голосования и оформленные Протоколом № от 24.02.2019 года в части принятого решения по п. 7 Повестки дня, а именно «Сумма членского взноса в месяц с одной сотки составляет 140 (сто сорок) рублей».

При разрешении исковых требований истцов о признании недействительными решений, принятых на Общем Собрании членов СПК «Ветеран», проведенном в форме очно-заочного голосования и оформленные Протоколом № от 24.02.2019 года в части принятого решения по п. 7 Повестки дня, а именно «Принять смету расходов СПК Ветеран» на 2019-2020 год. Общая сумма расходов по данной смете за 1 (Один) год составила 3169257 рублей», суд, принимая во внимание то обстоятельство, что в соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ-№217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» истцы как граждане, ведущие садоводство без участия в товариществе, вправе принимать участие в голосовании на общем собрании только по вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 статьи 17 данного ФЗ-№217, куда утверждение приходно-расходной сметы не входит, так как оно предусмотрено пунктом 20 части 1 статьи 217 ФЗ-№217, не находит оснований для удовлетворения данной части исковых требований.

Рассматривая требования истцов о признании недействительными решений, указанные в Протоколе № общего Собрания членов СПК «Ветеран», оформленном от 24.02.2019 года, проведенного в форме очно-заочного голосования, по п. 8 повестки дня, а именно «Утвердить изменения в Уставе СПК «Ветеран. … 3. Принять решение в соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, осуществлять отключение (ограничение) потребляемой электроэнергии за неоплату электроэнергии, членских взносов и платежей по договору на ведение индивидуального хозяйства», суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2,3 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 22.06.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

В случае если в соответствии с настоящими Правилами ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в соответствующей точке, точках поставки, эта сетевая организация не направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления.

В случае если в соответствии с настоящими Правилами ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации либо иного лица, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, направление субисполнителю уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления не осуществляется.

Порядок взаимодействия исполнителя и субисполнителя, непосредственно осуществляющего введение ограничения режима потребления, аналогичен порядку взаимодействия инициатора введения ограничения и исполнителя, предусмотренному настоящими Правилами, если иное не установлено настоящими Правилами. Исполнитель и субисполнитель вправе детализировать порядок своего взаимодействия при введении ограничения режима потребления в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии или в соглашении о взаимодействии между ними.

(п. 1(2) введен Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 № 624)

Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.08.2018 № 937)

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 1622)

в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624)

Ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

Ограничение режима потребления энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, в отношении которых предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, не вводится до прекращения действия предоставленного обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В случае если в результате введения в соответствии с разделом II настоящих Правил ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, используемых для производства и (или) поставки товаров (работ, услуг), прекращается производство и (или) поставка таких товаров (работ, услуг), ответственность перед потребителями этих товаров (работ, услуг) несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, собственник или иной законный владелец указанных устройств и (или) объектов, за исключением случаев:

когда такое ограничение режима потребления признано в установленном порядке незаконным;

когда такое ограничение режима потребления признано инициатором введения ограничения необоснованным;

совершения исполнителем (субисполнителем) действий по введению ограничения режима потребления в нарушение настоящих Правил, если это выразилось в досрочном введении такого ограничения либо во введении частичного ограничения режима потребления до уровня, величина которого менее величины, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624)

При таких обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, принимая во внимание п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 22.06.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", суд приходит к выводу о необоснованности требований в данной части и полагает верным в удовлетворении исковых требований о признании недействительными решений, принятых на Общем Собрании членов СПК «Ветеран», проведенном в форме очно-заочного голосования и оформленные Протоколом № от 24.02.2019 года в части принятого решения по п. 8 Повестки дня, а именно «Утвердить изменения в Уставе СПК «Ветеран». … 3. В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, осуществлять отключение (ограничение) потребляемой электроэнергии за неоплату электроэнергии» отказать.

С учетом вышеприведенных норм права, отсутствия прямого указания в законе на наличие у СНТ права на ограничение режима потребления электроэнергии у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества именно в связи с наличием задолженности по оплате членских взносов и иных платежей, суд находит требования истца обоснованными и приходит к выводу о признании недействительными решений, принятых на Общем Собрании членов СПК «Ветеран», проведенном в форме очно-заочного голосования и оформленные Протоколом № от 24.02.2019 года в части принятого решения по п. 8 Повестки дня, а именно «Утвердить изменения в Уставе СПК «Ветеран». … 3. В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, осуществлять отключение (ограничение) потребляемой электроэнергии за неоплату членских взносов и платежей по договору на ведение индивидуального хозяйства.»

Таким образом, исковые требования Лукиной ФИО75, Гаврилина ФИО76, Львова ФИО77, Безруких ФИО78 к СПК «Ветеран» о признании недействительным решений общего собрания членов СПК «Ветеран», оформленного Протоколом № от 24.02.2019 года, проведенного в форме очно-заочного голосования признаются судом обоснованными и подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лукиной ФИО79, Гаврилина ФИО80, Львова ФИО81, Безруких ФИО82 к СПК «Ветеран» о признании недействительным решений общего собрания членов СПК «Ветеран», оформленного Протоколом № от 24.02.2019 года, проведенного в форме очно-заочного голосования – удовлетворить частично.

Признать недействительными решения, принятые на Общем Собрании членов СПК «Ветеран», проведенном в форме очно-заочного голосования и оформленные Протоколом № от 24.02.2019 года в части принятого решения по п. 7 Повестки дня, а именно «Сумма членского взноса в месяц с одной сотки составляет 140 (сто сорок) рублей».

В удовлетворении исковых требований Лукиной ФИО83, Гаврилина ФИО84, Львова ФИО85, Безруких ФИО86 к СПК «Ветеран» о признании недействительными решений, принятых на Общем Собрании членов СПК «Ветеран», проведенном в форме очно-заочного голосования и оформленные Протоколом № от 24.02.2019 года в части принятого решения по п. 7 Повестки дня, а именно «Принять смету расходов СПК Ветеран» на 2019-2020 год. Общая сумма расходов по данной смете за 1 (Один) год составила 3169257 рублей» - отказать.

Признать недействительными решения, принятые на Общем Собрании членов СПК «Ветеран», проведенном в форме очно-заочного голосования и оформленные Протоколом № от 24.02.2019 года в части принятого решения по п. 8 Повестки дня, а именно «Утвердить изменения в Уставе СПК «Ветеран». … 3. В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, осуществлять отключение (ограничение) потребляемой электроэнергии за неоплату членских взносов и платежей по договору на ведение индивидуального хозяйства.»

В удовлетворении исковых требований Лукиной ФИО87, Гаврилина ФИО88, Львова ФИО89, Безруких ФИО90 к СПК «Ветеран» о признании недействительными решений, принятых на Общем Собрании членов СПК «Ветеран», проведенном в форме очно-заочного голосования и оформленные Протоколом № от 24.02.2019 года в части принятого решения по п. 8 Повестки дня, а именно «Утвердить изменения в Уставе СПК «Ветеран». … 3. В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, осуществлять отключение (ограничение) потребляемой электроэнергии за неоплату электроэнергии» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья             Дмитренко В.М.

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2019 г.

Мотивированное решение составлено 15.10.2019 г.

Судья                                     Дмитренко В.М.