Постановление по делу № 4А-812/2016 от 29.11.2016

№4А-812/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2016 года                                  г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация АЛЕКС» – Геворкяна А.Э. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова, от 14.09.2016, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 08.11.2016 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация АЛЕКС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова, от 14.09.2016 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация АЛЕКС» (далее ООО «Управляющая организация АЛЕКС») признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 08.11.2016 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Заявитель в жалобе просит судебные постановления отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку ООО «Управляющая организация АЛЕКС» не воспрепятствовало и не уклонялось от проверки, а напротив представитель общества в назначенное время ожидал представителя проверяющей организации. Кроме того, основания для проведения внеплановой проверки отсутствовали, согласование с прокуратурой о ее проведении также не производилась.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ч.1 названной статьи). Действия (бездействие), предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч.2 указанной статьи).

Основанием для привлечения ООО «Управляющая организация АЛЕКС» к ответственности на основании ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что названное юридическое лицо, к началу проведения внеплановой выездной проверки не предоставило, указанные в распоряжении №186 от 07.06.2016 (л.д.9-10), документы, на проведение проверки 15.06.2016 в 15 часов 00 минут не направило своего представителя, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица - отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <данные изъяты> районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Саратовской области по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д.4-7), копией определения о передаче материалов административного дела на рассмотрение по подведомственности (л.д.8); копией распоряжения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <данные изъяты> районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Саратовской области от 07.06.2016 (л.д.9-10), копией уведомления о необходимости явки для проведения проверки (л.д.11); копией информации (л.д.12), копией кассовых чеков (л.д.13), копией информации с сайта Почта России (л.д.14-15); копией объяснений Ш.. и Г.. (л.д.16,17), копией уведомления о необходимости явки в орган государственного пожарного надзора (л.д.18-19); копией кассовых чеков (л.д.20), копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.21); копией свидетельства (л.д.22), копией приказа о назначении генерального директора (л.д.23), копией обращения (л.д.40), копией заявления о согласовании с прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки (л.д.41-42), копией справки (л.д.46), копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д.47), а также иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном нарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суды установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия ООО «Управляющая организация АЛЕКС» в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Действия ООО «Управляющая организация АЛЕКС» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Приводимые в жалобе доводы не опровергают выводы судов о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, основанные на представленных в дело доказательствах и установленных судами обстоятельствах.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Управляющая организация АЛЕКС» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Управляющая организация АЛЕКС» в пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.2 - 4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова, от 14.09.2016, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 08.11.2016 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация АЛЕКС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация АЛЕКС» – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда                              В.К. Журавлев