Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-568/2022 (2-4022/2021;) ~ М-4005/2021 от 21.12.2021

№ 2-568/22 (2-4022/21)                         №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        город Волгоград                 27 апреля 2022 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

       в составе председательствующего        Гужвинского С.П.

        при ведении протокола помощником судьи         Гусевой С.Ю.

с участием представителя истца (ответчика по встречному исковому заявлению) Коченковой А.О., представителя ответчика (истца по встречному исковому заявлению) Парбузиной И.Ю., прокуроров – помощников прокурора Красноармейского района города Волгограда Варгулевича М.К. и Сербиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к Парбузиной Наталии Юрьевне об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу и по встречному исковому заявлению Парбузиной Наталии Юрьевны к администрации Волгограда об обязании администрации города Волгограда предоставить ей равноценное возмещение по договору мены благоустроенное жилье,

УСТАНОМИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Парбузиной Н.Ю., в котором, ссылаясь на положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывая, что в ходе реализации региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным и подлежащим сносу дом № по улице Электростальская в Красноармейском районе города Волгограда, в котором находится квартира №, 27/100 в праве собственности на которую принадлежит Парбузиной Н.Ю., что право собственности Парбузиной Н.Ю. на это жилое помещение возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу, просит изъять для муниципальных нужд принадлежащее Парбузиной Н.Ю. жилое помещение с выплатой возмещения в размере 793713,8 рублей, прекратить её право собственности на него, признать на него право собственности муниципального образования городской округ город – герой Волгоград и обязать Парбузину Н.Ю. передать 27/100 долей в праве собственности на квартиру № № в доме № 18 по улице Электростальская по акту приёма – передачи администрации Волгограда.

Во встречном исковом заявлении Парбузина Н.Ю., считая, что она имеет право на получение жилого помещения взамен изымаемого у неё жилого помещения (27/100 долей в праве собственности на квартиру № № в доме № 18 по улице Электростальская), указывая, что она обратилась с соответствующим заявлением в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда, но получала отказ, просит обязать администрацию Волгограда предоставить ей равноценное возмещение по договору мены благоустроенное жилье, которое будет равнозначно общей площади занимаемой ею 27/100 квартиры, но не менее 19,278 кв.м., и находящееся в пределах населённого пункта.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по первоначальному иску вышеуказанные исковые требования поддержала, не согласившись со встречным исковым заявлением, представитель ответчика (истца по встречному иску) Парбузина И.Ю. – просила отказать в удовлетворении иска администрации города Волгограда и удовлетворить встречное исковое заявление, прокурор – также просила отказать в удовлетворении иска администрации города Волгограда и удовлетворить встречное исковое заявление Парбузиной Н.Ю.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных сторонами доказательств усматривается, что:

12 декабря 2012 года заключением назначенной постановлением администрации Красноармейского района города Волгограда межведомственной комиссии на основании заключения о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, принято решение о признании многоквартирного дома № 18 по улице Электростальская аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом,

постановлением администрации Волгограда № 68 от 17 января 2015 года принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом № 18 по улице Электростальская, признанный аварийным и подлежащими сносу, с изъятием расположенных в нём находящихся в собственности граждан жилых помещений

01 июля 2019 года зарегистрировано право собственности Парбузиной Н.Ю. на 27/100 в праве общей долевой собственности на квартиру № № в доме № 18 по улице Электростальская (согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости),

12 октября 2021 года Парбузина Н.Ю. обратилась в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с заявлением о предоставлении ей жилого помещения взамен принадлежащего ей жилого помещений (комнаты в квартире №) в доме № 18 по улице Электростальская, признанным аварийным,

10 ноября 2021 года в ответ на вышеуказанное обращение Парбузиной Н.Ю. сообщено, что, поскольку право собственности на жилое помещение в вышеуказанном жилом доме у неё возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу, она имеет лишь право на выплату возмещения в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности, а именно: право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным или подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 этой же статьи.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации:

жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника, в зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1),

изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2),

собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5),

возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, при этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6),

при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 этой же статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7),

по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8),

органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1)

граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 этой же статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 этой же статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2),

если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда, соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, при этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

Как следует из исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, Парбузина Н.Ю. приобрела жилое помещение в доме № 18 по улице Электростальская в Красноармейском районе города Волгограда после признания этого дома аварийным и подлежим сносу – её право собственности на это жилое помещение зарегистрировано 01 июля 2019 года.

Однако статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации частью 8.2 (согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 этой же статьи в отношении таких граждан не применяются), положениями которой администрация Волгограда обосновывает свои исковые требования, дополнена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Приведённая правовая норма вступила в законную силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку, как усматривается из материалов дела, право собственности у Парбузиной Н.Ю. возникло до введения в действие положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а вышеуказанный Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правого регулирования на отношения, возникшие из договоров, заключённых до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 года, указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Таким образом, ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствии в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учёта ограничений, установленных ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку Парбузина Н.Ю. как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учётом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Поскольку Парбузина Н.Ю. выражает несогласие с получением денежного возмещения взамен изымаемого у неё жилого помещения, у неё не может быть изъято жилое помещение с выплатой возмещения в порядке ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований администрации Волгограда не имеется.

Соответственно, поскольку Парбузина Н.Ю. обращалась с соответствующим заявлением в структурное подразделение администрации Волгограда (комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда) о предоставлении ей взамен жилого помещения в доме № 18 по улице Электростальская, признанного аварийным и подлежащим сносу, в чём ей было отказано с разъяснением, что в случае несогласия с таким способом реализации жилищных прав как изъятие жилого помещения с выплатой возмещения она праве обратиться в суд, ввиду отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований администрации Волгограда и отсутствия какого-либо иного предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации способа возмещения взамен изымаемого жилого помещения кроме как предоставления иного благоустроенного жилого помещения, встречное исковое заявление Парбузиной Н.Ю. суд находит подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Волгограда к Парбузиной Наталии Юрьевне об изъятии для муниципальных нужд 27/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, улица Электростальская, дом № 18, квартира № №, с возложением обязанности на Парбузину Наталию Юрьевну в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии 27/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, улица Электростальская, дом № 18, квартира № №, с выплатой возмещения в размере 793713,8 рублей за счёт средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, прекращении после выплаты возмещения в полном объёме права собственности Парбузиной Наталии Юрьевны на 27/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) № в доме № 18 по улице Электростальская, признании после выплаты возмещения Парбузиной Наталии Юрьевне права собственности муниципального образования городской округ город – герой Волгоград на 27/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, улица Электростальская, дом № 18, квартира № № и возложении на Парбузину Наталию Юрьевну обязанности после выплаты возмещения в полном объёме передать администрации Волгограда 27/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгограда, улица Электростальская, дом № 18, квартира № - отказать.

Встречное исковое заявление Парбузиной Наталии Юрьевны к администрации Волгограда удовлетворить.

Обязать администрацию Волгограда предоставить Парбузиной Наталии Юрьевне равноценное возмещение 27/100 долям в права общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: Волгоград, улица Электростальская, дом № 18, квартира № № по договору мены в виде находящегося в пределах муниципального образования город-герой Волгоград благоустроенного жилья, равнозначного общей площади занимаемых ею 27/100 частей в жилом помещении, расположенном по адресу: Волгоград, улица Электростальская, дом № 18, квартира № № но не менее 19,278 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06 мая 2022 года.

Председательствующий    подпись        С.П.Гужвинский