Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-243/2022 от 19.05.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    24 мая 2022 года.

    г. Похвистнево Самарской области.

    Судья Похвистневского районного суда Самарской области Плигузов В.В.,

Рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении Хачатряна Миграна Робиковича, ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

В Похвистневский районный суд потупили материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении Хачатряна Миграна Робиковича. Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Хачатрян М.Р. прибывший воздушным способом из страны Армения в Россию ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов по адресу <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ 19.00 часов не разместил сведения о вакцинации в течение четырех календарных дней путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании, или вакцинации от новой корона вирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (<адрес>), что является нарушением п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 г. № 22 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9).

Изучив эти материалы, прихожу к выводу о том, что дело не может быть рассмотрено судом по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное установление в судебном заседании личности физического лица, привлекаемого к административной ответственности. Такая же обязанность лежит и на должностном лице (органе), в чьём производстве находится дело об административном правонарушении.

Установление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведётся производство по делу, указываются в протоколе об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.2 КоАп РФ).

Таким образом, к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого он составлен, оформленная в соответствии с требованиями нормативных актов РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232, Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации, также к документам, удостоверяющим личность, относятся загранпаспорт гражданина (Указ президента РФ от 29.12.2012 № 1709), удостоверение личности военнослужащего РФ (Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91), удостоверение личности гражданина РФ на срок оформления паспорта гражданина РФ (Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828).

Кроме этого в соответствии с п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" действие требований, указанных в п.2.2 этого Постановления, нарушение которых вменяется Хачатряну М.Р., распространяется в отношении граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации. В отношении иностранных граждан, прибивающих в Российскую Федерацию, действуют другие требования, указанные в п.1 упомянутого Постановления Главного государственного санитарного врача РФ. В протоколе об административном правонарушении не указано гражданство Хачатряна М.Р., а приложенные к протоколу об административном правонарушении материалы также не содержат сведений подтверждающих гражданство Хачатряна М.Р.. Так, копия паспорта гражданина РФ, паспорта гражданина другого государства либо иного документа, удостоверяющего личность Хачатряна М.Р., к протоколу об административном правонарушении не приложены. Отсутствие документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе отсутствие сведений о его гражданстве, не позволяет на стадии подготовки дела к рассмотрению проверить правильность составления протокола в отношении Хачатряна М.Р., что препятствует рассмотрению дела в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ

                                           ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хачатряна Миграна Робиковича с приложенными материалами главному специалисту - эксперту Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном ФИО3 для устранения недостатков.

Судья                В.В. Плигузов