Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6730/2014 от 20.03.2014

Судья: Гусихин Н.Я. Дело № <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Лободенко К.В.

судей Кудинова А.В., Морозовой Н.А.

по докладу судьи краевого суда Морозовой Н.А.

при секретаре Горб Е.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по доверенности Близнюк И.Ф. на решение Крымского районного суда от 22 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ефремов А.А. и Тирелис Е.А. обратились в суд с иском к администрации МО Крымский район о признании прекращенным право общей долевой собственности и оспаривании решения органа местного самоуправления.

В обоснование требований указано, что они являются собственниками домовладения по адресу <...> по <...> доли каждый. Собственником еще <...> доли в доме является Ефремов А.Е., с котором они не поддерживают никаких родственных отношений. Их домовладение попало в зону затопления в ночь с 6 на 7 июля 2013 г. Межведомственной комиссией жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания. На сегодняшний день дом снесен. Согласно справки <...> от 02.11.2012г. Тирелис Е.А. имеет состав семьи: Тирелис А.В. - супруг, Тирелис А.А. - дочь. Согласно справки <...> от 02.11.2012г. Ефремов А.А. - одинокий. У них разные семьи, ведут раздельное хозяйство. В собственности не имеют другого недвижимого имущества. Однако прекратить право общей долевой собственности в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю произвести не успели. В результате стихийного бедствия 06-07 июля 2012г. занимаемое ими домовладение стало непригодным для проживания и признано не подлежащим восстановлению. Они обратились в администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края с заявлением о предоставлении социальной выплаты в целях реализации своего права на получение государственной поддержки, в чем им было отказано, и было рекомендовано обратиться в суд для выдела долей.

Просили прекратить право общей долевой собственности на жилой дом по адресу <...>. Признать незаконным решение администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края <...> от 18.01.2013г. об отказе во включении их в список граждан, имеющих право на получение отдельной меры государственной поддержки в денежной форме на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате наводнения и обязать их включить в списки.

В судебном заседании суда первой инстанции Ефремов А.А. и Тирелис Е.А. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель администрации МО Крымский район в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Решением Крымского районного суда от 22 апреля 2013 года исковые требования Ефремова А.А. и Тирелис Е.А. удовлетворены.

Суд признал факт прекращения общей долевой собственности Ефремова А.А., Тирелис Е.А., Ефремова А.Е. на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...> по состоянию на 06-07 июля 2012 г.

Признал незаконным решение администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края об отказе во включении Ефремова А.А. и Тирелис Е.А. в список граждан, имеющих право на получение отдельной меры государственной поддержки за жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012г.

Обязал администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края включить Ефремова А.А. в список граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате наводнения на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012г.

Обязал администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края включить Тирелис Е.А. в список граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате наводнения на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012г.

В апелляционной жалобе представитель Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по доверенности Близнюк И.Ф. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по доверенности Близнюк И.Ф., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, представителя администрации МО Крымский район по доверенности Трубицына М.А., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно справки ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от 24.08.2012г. <...> домовладение по адресу: <...> принадлежит на праве общей долевой собственности Ефремову А.Е. (<...> доли), Ефремовой (Тирелис) Е.А. (<...> доли), Ефремову А.А. (<...> доли).

В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в г. Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация), в результате которого указанное домовладение попало в зону затопления.

Согласно уведомления <...> от 21 июля 2012 г. межведомственной комиссией администрации Крымского городского поселения указанное домовладение было признано непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В настоящее время дом снесен. Согласно справки <...> от 02.11.2012г. Тирелис Е.А. имеет состав семьи Тирелис А.В. - супруг, Тирелис А.А. - дочь. Согласно справки <...> от 02.11.2012г. Ефремов А.А. - одинокий.

Истцы обратились в администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края с заявлением о предоставлении отдельно каждому социальной выплаты в целях реализации своего права на получение государственной поддержки. 18.01.2013г. администрацией МО Крымский район отказано в предоставлении отдельно каждому социальной выплаты и было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о выделе долей в праве общей долевой собственности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что истцы вправе разделить имущество, находящееся в долевой собственности, однако прекратить право общей долевой собственности в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю истцы не успели.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, полагая их несостоятельными.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 №2542-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года» право на получение государственной поддержки имеют граждане, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, признаны в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и члены их семей, совместно проживавшие с ними в этих жилых помещениях по состоянию на 06.07.2012.

В соответствии с п.2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2012 N 820, право на получение социальной выплаты имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 6 июля 2012 года.

Факт проживания граждан, утративших жилые помещения, подтверждается регистрацией по месту жительства в данных жилых помещениях по состоянию на 6 июля 2012 года устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, из указанных положений нормативно-правовых актов следует, что право на получение социальной выплаты имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, признаны в установленном Правительством Российской Федерации непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, проживающие в указанных жилых помещениях.

То есть, для получения социальной выплаты необходимо два условия: нахождение жилого помещения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, в собственности, а также факт проживания в данном жилом помещении.

Вместе с тем, согласно паспорта серии <...>, выданного Крымским РОВД Краснодарского края 09.09.2005г., Ефремов А.А. с 04.10.2000г. зарегистрирован по адресу: <...>

Тирелис Е.А. также зарегистрирована по адресу: <...> с 06.12.1999г., что подтверждается копией паспорта серии <...>, выданного Крымским РОВД Краснодарского края 14.11.2006г.

Таким образом, факт проживания истцов в домовладении <...> по <...> не установлен.

Согласно ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Таким образом, судом производится раздел (выдел доли) в натуре только тогда, когда между участниками не достигнуто соглашение о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о невозможности раздела домовладения в добровольном порядке. В связи с чем, оснований для прекращения права общей долевой собственности в судебном порядке не имеется.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о признании незаконным решения администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края об отказе во включении Ефремова А.А. и Тирелис Е.А. в список граждан, имеющих право на получение отдельной меры государственной поддержки за жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012г. является неправомерным.

Согласно п.2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, заявленных Ефремовым А.А. и Тирелис Е.А. к администрации МО Крымский район о признании прекращенным право общей долевой собственности и оспаривании решения органа местного самоуправления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Крымского районного суда от 22 апреля 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Ефремова А.А. и Тирелис Е.А. к администрации МО Крымский район о признании прекращенным право общей долевой собственности и оспаривании решения органа местного самоуправления в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: