Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-229/2019 от 22.04.2019

Дело № 12-229/2019

Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2019 года                                                                               город Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Илларионов Д.Б., при секретаре Будон О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 21.03.2019 года в отношении Юшкова Александра Владимировича, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ Юшков Александр Владимирович, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства без конфискации. Изъятую у Юшкова А.В. «косынку» треугольной формы размером 1,5Х1,5 метра, ячейки, 40Х40 мм, находящуюся на хранении в Новосибирском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского ТУ Росрыболовства (квитанция № от /дата/) вернуть по принадлежности.

С данным постановлением не согласился представитель Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, указав, что мировой судья не обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для конфискации запрещенного орудия лова и возвращении его нарушителю. Мотивы принятия такого решения в постановлении не отражены. Возращение нарушителю орудия незаконного лова будет способствовать совершению повторных правонарушений.

На основании изложенного, представитель Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания просит суд отменить постановление мирового судьи в отношении Юшкова А.В.,    в части не применения санкции ст. 8.37 КоАП РФ о конфискации орудия лова.

В судебное заседание представитель Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания не явился, направил ходатайство, в котором доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании Юшков А.В. против удовлетворения жалобы не возражал.

Изучив дело об административном правонарушении, выслушав пояснения Юшкова А.В., суд приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

    Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключение случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

    Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

     Из материалов дела следует, что Юшков А.В. /дата/ в 12 час. 20 мин. в нарушение правил, регламентирующих рыболовство, производил добычу (вылов) водных биоресурсов запрещенным орудием лова – «косынкой» треугольной формы размером 1.5Х1,5 метра, ячейки 40Х40 мм, на водном объекте в устье реки Иня в районе Бугринского моста <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

      Вина Юшкова А.В. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом УР № об административном правонарушении от /дата/, протоколом изъятия вещей и документов, актом об уничтожении, схемой, квитанцией и иными материалами дела.

    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

    Все доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств судом не установлено. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о признании Юшкова А.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначению наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В тоже время санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан предусмотрена возможность назначения также дополнительного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения, которое является альтернативным.

Оценивая доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что они являются обоснованными и постановление мирового судьи в части не применения к Юшкову А.В. дополнительного наказания в виде конфискации орудия лова подлежит изменению.

При любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити) (пункт 35.2 Правил рыболовства).

Мировой судья, вынося постановление о признании Юшкова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа без конфискации незаконного орудия лова, фактически доводов, обосновывающих отсутствие оснований для конфискации изъятого орудия лова не приводит. Конфискация орудий незаконного лова в рамках производства об административном правонарушении позволяет обеспечить комплексный подход в предупреждении незаконной добычи и оборота биоресурсов, что мировым судьей учтено не было в полном мере.

Суд считает необходимым учесть, что орудие лова, изъятое у Юшкова А.В. при совершении правонарушения, является незаконным, что следует из вышеприведенных Правил рыболовства. В связи с чем, возвращение правонарушителю орудия незаконной добычи водных биоресурсов не направлено на устранение причин и условий совершения правонарушения, способствует совершению повторных правонарушений.

В связи с изложенным, суд считает необходимым доводы жалобы удовлетворить.

Срок на подачу жалобы не пропущен, поскольку согласно входящей отметке копия постановления в адрес Верхнеобского ТУ Росрыболовства поступила /дата/, а жалоба подана /дата/ согласно штемпелю на постовом конверте.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского ТУ Росрыболовства удовлетворить.

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ в отношении Юшкова Александра Владимировича изменить, назначить Юшкову Александру Владимировичу дополнительное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде конфискации орудия правонарушения - «косынки» треугольной формы размером 1,5Х1,5 метра, ячейки, 40Х40 мм, находящуюся на хранении в Новосибирском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского ТУ Росрыболовства (квитанция № от /дата/)

В остальной части постановление мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ в отношении Юшков Александра Владимировича оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток.

       Судья (подпись)