Решение по делу № 2-664/2017 ~ М-694/2017 от 02.05.2017

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 03 июля 2017 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Харитоновой Е.Б.,

с участием прокурора г.Краснокамска Масловой Н.В.,

при секретаре Бабенышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску прокурора г.Краснокамска в интересах неопределенного круга лиц к Бердарь Василию Васильевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Краснокамска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Бердарь В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья. Требования мотивированы следующим. В ходе проверки было установлено, что Бердарь В.В. состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно базы данных РЭО ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району Бердарь В.В. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, В, С, Е» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что диагноз, имеющийся у ответчика, исключает возможность осуществления Бердарь В.В. деятельности, связанной с источником повышенной опасности, так как имеющийся диагноз не позволяет лицу, контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение по автомобильным дорогам страны. Сведений о наступлении ремиссии в медицинской документации не имеется. Требования обосновал ст.1065 ГК РФ, нормами Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Прокурор в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что ответчик имеет водительское удостоверение. Исходя из медицинских документов, он состоит на учете у нарколога с указанным в исковом заявлении диагнозом, который является противопоказанием к управлению транспортными средствами, что исключает возможность осуществления Бердарь В.В. деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Считает, что права ответчика не нарушаются, поскольку при предоставлении документа подтверждающего факт улучшения состояния здоровья, данные меры могут быть отменены. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчику направлено извещение по месту его жительства по адресу: <адрес>. Судебное извещение было возвращено в суд с отметкой истек срок хранения. По сведениям из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Краснокамскому району, Бердарь В.В., снят с регистрационного учета по указанному адресу по личному заявлению в <адрес>. По сообщению Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Вельскому району, Бердарь В.В. по регистрации в <адрес> не значится, в связи с чем, был назначен адвокат. Адвокат Яшновская Е.В., назначенная в соответствии со статьей 50 ГПК РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Указала в отзыве на несогласие с иском, поскольку ей не известна правовая позиция ответчика.

Представители третьего лица ГБУЗ ПК «Пермский краевой наркологический диспансер», ОМВД России по Краснокамскому муниципальному району надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель ОМВД России по Краснокамскому муниципальному району просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что иск прокурора поддерживают.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 года в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" был утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление). Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Бердарь В.В. имеет право на управление транспортными средствами категории «А, В, С, Е» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Как следует из информации ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ года Бердарь В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у <данные изъяты> в диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: <данные изъяты> (л.д. 6), с учета не снят. Данные сведения подтверждены медицинской картой амбулаторного больного.

Доказательств иного стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании всех исследованных доказательств в их совокупности, суд считает, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление Бердарь В.В. транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Тем самым, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

                      РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Краснокамска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Бердарь Василия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ право управления транспортными средствами, отнесенными к категориям «А, В, С, Е» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, отнесенными к категориям «А, В, С, Е» у Бердарь Василия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Бердарь Василия Васильевича государственную пошлину в доход бюджета Краснокамского муниципального района в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                     (подпись)     Е.Б. Харитонова

Копия верна:

    Судья: