Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3610/2011 ~ М-3508/2011 от 25.08.2011

Дело № 2- 3610/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2011 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                Санаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова А.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Новиков А.Н. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование своих требований, что ответчиком необоснованно было отказано в присвоении этого звания, поскольку он был награжден ведомственным знаком отличия в труде «Ударник двенадцатой пятилетки» в качестве сотрудника <данные изъяты>

            Новиков А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Захаров П.В.исковые требования не признал, пояснив, что решение о награждении Новикова А.Н. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным, кроме того, не представлены копия приказа Министерства и ЦК профсоюза о награждении ведомственным знаком отличия «Ударник двенадцатой пятилетки» или архивная справка, подтверждающая факт награждения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

           Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

         В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункта 2 статьи 3 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда" (награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет).

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 20 августа 1986 г. N 989 "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат ВЦСПС утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" (постановление от 17 октября 1986 года № 412/24-12).

Согласно п. 1, п. 3, п. 4 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины; ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" возбуждается совместно администрацией, партийной, профсоюзной и комсомольской организациями объединения, предприятия, организации, учреждения с учетом мнения трудового коллектива; награжденным единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Новиков А.Н. имеет общий трудовой стаж работы более 35 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы в качестве сотрудника <данные изъяты> (л.д.12-16). Новикову А.Н на основании Приказа данной организации от ДД.ММ.ГГГГ № было присвоено звание «Ударник двенадцатой пятилетки» и выдано удостоверение «Ударник двенадцатой пятилетки» (л.д.8,10).

Новиков А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент Смоленской области (в сектор социальной защиты населения в Дорогобужском районе) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».     

Департамент Смоленской области по социальному развитию согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № отказал Новикову А.Н. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства.

Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным.

Награждение Новикова А.Н. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» подтверждается имеющимся в материалах дела документом - копией удостоверения (л.д. 10).

В силу п.2 ч. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, к ведомственному знаку отличия в труде относится и учитывается знак " Ударник двенадцатой пятилетки".

Новиков А.Н. награжден знаком " Ударник двенадцатой пятилетки" от имени Министерства и ЦК профсоюза, на основании приказа-постановления <данные изъяты>» и профсоюзной организации от ДД.ММ.ГГГГ № ему было присвоено звание «Ударник двенадцатой пятилетки» и выдано удостоверение «Ударник двенадцатой пятилетки».

Согласно уставу <данные изъяты>, преобразованный в <данные изъяты> приказом Министерства по производству минеральных удобрений СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, вошел в состав Министерства по производству минеральных удобрений СССР в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке, представленной ОАО <данные изъяты> была образована на основании постановления Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> входило в состав данной ассоциации, что подтверждается п. 6 плана приватизации <данные изъяты>, утвержденного комитетом по управлению имуществом Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ. Полномочия по награждению работников ведомственным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» передавались <данные изъяты>

В трудовой книжке истца имеется запись о его награждении единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки» (л.д.18).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года № 364.

В этой связи для восстановления нарушенного права Новикова А.Н. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░             ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░.░░░░░░░░