Постановление по делу № 5-9/2012 от 23.03.2012

Дело № 5-9/2012

П О СТ А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

09 апреля 2012 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Васильева Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Харитоновой Е.Н., должностного лица- заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда административный материал отношении:

Харитоновой Е.Н., ....

Харитоновой Е.Н. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, права ясны, отводов не заявила, в услугах адвоката не нуждается.

У С Т А Н О В И Л:

В период с ...г. по ...г. индивидуальным предпринимателем Харитоновой Е.Н. допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения, квартиры ... в целях оказания парикмахерских и косметических услуг населению, выразившиеся в несоблюдении норм и правил:

- п.2.2 СанПин 2.1.22631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п.4.8 СанПин 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в ... ИП Харитоновой Е.Н. отсутствует автономная система вентиляции;

-п.9.1. СанПин 2.1.22645-10, осуществление использования жилого помещения, квартиры ... для оказания парикмахерских и косметических услуг населению, то есть для целей, не предусмотренных проектной документацией, что не допускается.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В отношении Харитоновой Е.Н. ...г. ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Вельском, Виногадовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Харитонова Е.Н. виновной себя в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ признала, с протоколом согласна. Суду пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, в квартире ... открыла .... В салоне оказываются парикмахерские услуги, педикюр, маникюр, массаж. ... расположена на 1 этаже жилого дома, имеет отдельный выход, составлен проект перепланировки жилого помещения. На момент проверки не принято решение о перепланировке жилого помещения органами местного самоуправления, проект не содержал установку вентиляции в жилом помещении. После составления протокола, провела согласование о переводе жилого помещения в нежилое, составлен проект нежилого помещения. В настоящее время все работы по перепланировке помещения выполнены, установлена вентиляция.

Должностное лицо - заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах ФИО1 пояснила, что на момент проверки жилое помещение использовалось ИП Харитоновой Е.Н. для целей, не предусмотренных проектной документацией, не оборудована автономная система вентиляции.

Из заявления жильцов дома ... следует, что в квартирах дома стоит запах косметики, который распространяется от ... ИП Харитоновой Е.Н., что отражается на их здоровье.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ...г. следует, что Харитонова Е.Н. является собственником квартиры, назначение – жилое, общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу : ..., дата регистрации ...г. на основании договора купли продажи от ...г.

Предоставлен проект перепланировки квартиры ..., из которого следует, что проектом предусмотрено: заделка дверных проемов, устройство новых дверных проемов, демонтаж окна заделкой дверных проемов, демонтаж каркасной перегородки между холлом и жилой комнатой, устройство крыльца с фронтального фасада с входным тамбуром.

В судебное заседание предоставлен проект ..., который разработан ИП ФИО2, который содержит план экспликации помещений, вентиляции к режиму работы организаций коммунально-бытового назначения.

Из протокола осмотра принадлежащих ИП Харитоновой Е.Н.помещений от ...г. следует, что жилое помещение по адресу : ... используется ИП Харитоновой Е.Н. в коммунально-бытовых целях, без документов о переводе данного жилое помещения в нежилое. ИП Харитонова Е.Н. используется жилое помещение для оказания населению парикмахерских услуг, маникюра и педикюра, массажа, без автономной системы вентиляции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) утвержден "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", согласно которого:

п. 4.8. вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

п. 9.1. При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59 утвержден СанПиН 2.1.2.2631-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», согласно которого:

п. 2.2. допускается размещение организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, на первых этажах жилых зданий при наличии изолированного входа от жилой части и автономной системы вентиляции, в подвальных и цокольных этажах зданий, в торговых центрах и комплексах без естественного освещения при условии соблюдения гигиенических требований к воздухообмену помещений и параметров микроклимата, использования ламп дневного света с улучшенной цветопередачей и выполнения мероприятий, предусмотренных гигиеническими требованиями к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.

Из предоставленных материалов следует, что Харитонова Е.Н. является индивидуальным предпринимателем, свидетельство о регистрации серия ..., регистрация в качестве индивидуального предпринимателя произведена ...г..

Из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ... г. следует, что видами деятельности ИП Харитоновой Е.Н. является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

При осуществлении предпринимательской деятельности ИП Харитоновой Е.Н. нарушены п.2.2 СанПин 2631-10, п. 4.8, п. 9.1 СанПин 2.1.2 2645-10.

Суд приходит к выводу, что ИП Харитонова Е.Н. обязана и имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняла своевременно все зависящие от неё меры по их соблюдению и допустила нарушение прав граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

На основании совокупности изложенного, суд квалифицирует действия ИП Харитоновой Е.Н. по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий и сооружений.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу абзаца второго части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из объяснения Харитоновой Е.Н. и предоставленных материалов следует, что на момент рассмотрения административного протокола жилое помещение переведено в нежилое органами местного самоуправления, составлен проект помещения к режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оборудована автономная система вентиляции.

Оснований для административного приостановления деятельности «Студии красоты» не имеется, угрозы жизни и здоровью, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды нет.( ст.3.12 КоАП), Суд назначает наказание за совершенное административное правонарушение в виде штрафа.

Смягчающими обстоятельствами по делу является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; принятие мер к добровольному исполнению до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, допущенных нарушений. ИП Харитонова Е.Н. ранее не привлекалась к административной ответственности.

Отягчающих по делу обстоятельств судом не установлено.

При определении размера наказания суд учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, смягчающие по делу обстоятельства.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Харитонову Е.Н., 10 ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Указанный размер штрафа в сумме ... рублей необходимо перечислить:

Получатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, ...

... (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Оплату штрафа произвести в течение 30 суток. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Устьянского районного суда в тот же срок пос. Октябрьский ул. Ленина, д. 19 каб. 17.

В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Судья Устьянского районного суда Н.В. Васильева.