Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1822/2012 ~ М-1730/2012 от 09.10.2012

Дело № 2-1822\2012     

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2012 г.

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В.,

с участием представителя истца Шалыгина В.В. - Шибитова И.В., представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» Калюта А.Г.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску Шалыгина Владимира Владимировича к ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» о признании нарушения прав на получение ответа на запрос редакции средства массовой информации,

          УСТАНОВИЛ:

Шалыгин В.В. обратился с иском к ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» о признании нарушающим право не предоставление информации на запрос редакции средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указал, что, являясь главным редактором газеты «Ваша альтернатива», Дата направил запрос в ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» с целью получения информации о виновниках проведения некачественных строительных работ по Адрес и сроках устранения их последствий. В установленный законом семидневный срок ответ на свой запрос он не получил.

Истец просит суд признать нарушающим ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» право на получение ответа в срок, предусмотренный Законом РФ «О средствах массовой информации» по запросу редакции общественно-политической газеты ... № от Дата Номер о виновных лицах проведения некачественных работ (по обустройству отмостки вокруг дома, площадок при входе в подъезды) по Адрес, конкретных сроках устранения некачественно проведенных работ.

В судебное заседание истец Шалыгин В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Шибитову И.В.

В судебном заседании представитель истца Шибитов И.В. исковые требования поддержал, уточнив их, просил суд признать не предоставление информации ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» в установленный законом срок, на запрос редакции общественно-политической газеты ... Номер от Дата, нарушающим сроки и право редакции на получение ответа, предусмотренного Законом РФ «О средствах массовой информации» и взыскать судебные расходы. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «Сантехсервис» Калюта А.Г. заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, указал, что ответ на запрос Шалыгину В.В. был дан в устной форме, что отражено в статье «Главный редактор слушает» газеты ... Номер за Дата. Письменный ответ на запрос дан Дата и направлен в редакцию газеты. Шалыгин В.В. не является лицом, уполномоченным представлять интересы редакции газеты ... в суде. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает требования Шалыгина В.В. подлежащими удовлетворению.

Согласно копии приказа Номер-р от Дата главным редактором газеты ... назначен Шалыгин В.В. (л.д. 12)

Газета ... зарегистрирована в установленном порядке (л.д. 11) и имеет свой Устав, в котором указано, что ее учредителем является Шалыгин В.В. (п. 1.2), главный редактор представляет редакцию газеты в суде (п. 8.2) (л.д. 7, 9).

Суд считает не состоятельными доводы представителя ответчика о ненадлежащем истце, поскольку они не основаны на законе.

Так, согласно п. ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде.

Как отмечено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при проверке полномочий представителей редакции следует иметь в виду, что главный редактор представляет редакцию в суде без специального оформления этих полномочий, поскольку такое право главного редактора основано на положениях части 5 статьи 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Под главным редактором следует понимать лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (абзац десятый части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Из заявления истца Шалыгина В.В. следует, что, являясь главным редактором газеты ... Дата направил запрос в ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» с целью получения информации о виновниках проведения некачественных строительных работ по Адрес и сроках устранения их последствий. В установленный законом семидневный срок ответ на свой запрос он не получил.

Указанные обстоятельства подтверждаются запросом от Дата (л.д. 14) на имя генерального директора ООО «УК «Сантехсервис», в котором главный редактор газеты ... Шалыгин В.В. просит предоставить в семидневный срок редакции газеты информацию о виновных в проведении некачественных работ (отмостка вокруг дома, площадки при входе в подъезды) и конкретных сроках устранения последствий некачественного проведения работ по Адрес (л.д. 14).

Согласно ответу ООО «УК «Сантехсервис» на данный запрос редакции (с приложенным конвертом), ответ датирован Дата и фактически направлен по почте Дата

Обосновывая свое право направлять запросы в организации с целью получения интересующей информации, истец ссылается на Конституцию РФ, Федеральный закон «О средствах массовой информации».

Так ч. 4 ст. 29 Конституции РФ указывает, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу ст. 38 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок.

Как отмечено в п. 15 Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел, касающихся сбора информации, необходимо иметь в виду, что выбор законного способа поиска информации осуществляется журналистом и редакцией самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами (например, частью 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", пунктом "б" статьи 12 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", подпунктом 14 пункта 2 статьи 7 Федерального конституционного закона "О военном положении").

Одним из законных способов поиска информации о деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций (коммерческих и некоммерческих), общественных объединений, их должностных лиц является запрос редакцией соответствующих сведений (статья 39 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Положения Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не обязывают редакцию средства массовой информации указывать в запросе, для каких целей необходимы запрашиваемые сведения, и обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации.

Запрос информации может касаться любых сторон деятельности соответствующего органа, организации, общественного объединения, должностного лица.

В силу части 2 статьи 40 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" запрашиваемая информация должна быть предоставлена в семидневный срок. В случае, когда такие сведения не могут быть предоставлены в указанный срок, редакции средства массовой информации направляется уведомление с указанием даты, к которой будет предоставлена запрашиваемая информация. При этом названным Законом не определен предельный срок отсрочки в предоставлении информации.

Анализ указанных положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что редактор газеты ... путем направления запроса в ООО «УК «Сантехсервис» реализовал свои права на получение достоверной информации о деятельности указанной организации.         

Между тем, ответ на данный запрос ответчиком направлен заявителю только Дата, т.е. с нарушением семидневного срока, установленного законом для ответа на запрос СМИ.

Довод представителя ответчика о том, что ответ на запрос редакции со стороны ООО «УК «Сантехсервис» был дан Шалыгину В.В. в интервью, которое опубликовано в газете ... за Дата суд считает не состоятельными, поскольку данная публикация являлась приложением к запросу редакции, о чем непосредственно указано в запросе (л.д. 14), следовательно, не могла предшествовать запросу редакции газеты от Дата

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ответ на запрос главного редактора газеты «Ваша альтернатива» от Дата, направленный ООО «УК «Сантехсервис», сделан с нарушением установленного Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" семидневного срока.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших ответчику в установленный срок дать ответ на запрос информации по указанному истцом адресу, в судебное заседание не предоставлено.

На основании изложенного суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании не предоставления информации ООО «УК «Сантехсервис», в установленный законом срок, на запрос редактора общественно-политической газеты ... Номер-р от Дата, нарушающим сроки и право редакции на получение ответа, предусмотренного Законом РФ «О средствах массовой информации».

Истцом понесены судебные расходы в размере ...

С учетом положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, к которым отнесены расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя (по правилам ст.ст. 88, 94 ГПК РФ), в случае удовлетворения иска истцу присуждаются за счет ответчика. Принимая во внимание так же положения ст. 100 ГПК РФ о разумности пределов расходов по оплате услуг представителя, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет оплаты госпошлины - ... и услуг представителя и составления искового заявления - ...

В удовлетворении остальной части требований Шалыгину В.В. о взыскании судебных расходов в большей сумме, необходимо отказать, поскольку доказательств того, что доверенность выдавалась представителю только на конкретное судебное заседание, истцом не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ...

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2012 ░.

░░░░░:       ░░░░░░░░░ ░.░.