Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1072/2019 ~ М-979/2019 от 17.09.2019

24RS0031-01-2019-001222-58

Дело № 2-1072/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Курагино 07 ноября 2019 года

Курагинский районный суд в составе: председательствующего судьи Рукосуевой Е.В., при секретаре Белякове Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лисица Г.В. и Лисица С.И. к администрации Можарского сельсовета о признании права собственности на жилой дом;

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости. Требования мотивированы тем, что они являются собственниками дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположен жилой дом также находится в совместной собственности истцов. Земельный участок был приобретен в собственность истцов по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, после чего в связи с заключенным соглашением о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности от 17.06.2019г. была увеличена площадь земельного участка. Согласно информации, содержащейся в ЕГРН земельный участок, имеет кадастровый №, площадью <...> кв.м. расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Границы земельного участка определены, земельный участок огорожен. Споров по границам земельного участка нет. В 2015 году истцы были вынуждены произвести перепланировку жилого дома, а так же увеличить площадь на <...> кв.м., для размещения санузла и душевой кабины. В настоящее время в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию, кроме как через суд, истцы не имеют возможности признать право собственности на реконструированный жилой дом. Проведено обследование жилого дома, в ходе обследования установлено, что жилой дом отвечает требованиям безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для эксплуатации. На основании вышеизложенного просят признать за ними право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истецы Лисица Г.В., Лисица С.И. и их представитель Дорошенко Е.В. в судебном заседании требования поддержали, суду пояснили, что администрация Курагинского района отказала вести в эксплуатацию объект недвижимости- жилой дом после реконструкции, поэтому они обратились в суд.

Ответчик- администрация Можарского сельсовета в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом.

Свидетель Е.И. в судебном заседании пояснил, что он давал заключение после обследования дома истцов, расположенного по адресу: <адрес>, допуск на проведение подобных экспертиз имеется, а именно имеется повышение квалификации по пожарной безопасности, допуск к исследованию зданий, а так же имеется высшее строительное образование, при обследовании вышеуказанного дома, было установлено, что возведена пристройка, которая соответствует требованиям пожарной безопасности.

Суд, выслушав с мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских правосуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспариваниеправи законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующееправо.

Признание правакак способ защиты возможно, когда самоправоуже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности наимущество. В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности нановую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданноеназемельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получениянаэто необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФправо собственности насамовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признаноправо собственности напостройку, возмещает осуществившему ее лицу расходынапостройку в размере, определенном судом (абзац первый).Право собственности насамовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности насамовольную постройку.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственностии других вещныхправ" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешенияна строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске опризнании права собственности насамовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешениянастроительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск опризнании права собственности насамовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешениянастроительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки праваи охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищныеправа, в том числе и распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограниченынаосновании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 290 ГК РФ, собственнику принадлежатправавладения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающиеправа и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственностьдругим лицам, передавать им, оставаясь собственником, прававладения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила №170).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домахдопускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленногонанем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) наосновании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и(или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов. Согласно требованиям Приложения ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" и Приложения СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов", при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.

Наосновании ч. 3 ст. 51 ГК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляютсянаосновании разрешенияна строительство.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства,накоторые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела Лисица Г.В. и Лисица С.И. являются собственниками дома, общей площадью <...>.м., расположенной по адресу: <адрес>

После того как была проведена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, увеличилась площадь жилого дома до <...> кв.м., согласно технического плана вышеуказанного жилого дома от 09.07.2019г.

В соответствии с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения об отступах от границ земельного участка жилого дома расположенного по адресу: <адрес>: отступ от стены главного фасада (со стороны улицы) предполагаемого к строительству жилого дома от части границы застраиваемого земельного участка, проходящей между характерными точками границы с координатами <...>, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, составляет не менее <...> метра. Отступ до стены фасада с восточной стороны предполагаемого к строительству жилого дома от части границы застраиваемого земельного участка проходящей между характерными точками границы с координатами <...>, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, составляет не менее <...> метра. Отступ до выступающей части фасада с южной стороны предполагаемого застраиваемого земельного участка, проходящей между характерными точками границы с координатами

<...>, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, составляет <...> метра. Отступ до выступающей части фасада с западной стороны предполагаемого к строительству жилого дома от части границы застраиваемого земельного участка, проходящей между характерными точками границы с координатами <...>, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, составляет <...> метра. Площадь застройки <...> кв.м.

Однако согласно уведомления о несоответствии указанных в уведомлении планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилого строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ администрации Курагинского района следует, несоответствие параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – жилого жома по адресу: <адрес> по следующим основаниям: согласно градостроительного регламента, утвержденного решением Курагинского Совета депутатов от 15.06.201 года №26-248р правил землепользования и застройки Можарского сельсовета <адрес>, в границах территориальной зоны Ж1-1 –зона застройки индивидуальными жилыми домами, для земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации усадебных жилых домов, отступ индивидуального жилого дома от границы земельного участка со стороны красной линии (со стороны улицы или переулка) должен быть от 3 до 6 метров.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома расположенного по адресу: <адрес> текущее состояние дома площадью <...> кв.м. оценивается как новое. В соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как дееспособное состояние, при котором объект находится, в пригодном состоянии для нормальной эксплуатации., в целом соответствует основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» - предъявляемым к объектам данной категории. По результатом произведенной строительной экспертизы помещений вышеуказанного жилого дома, его конструкции не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ при реконструкции жилого дома расположенного по адресу: <адрес> противопожарные нормы, обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию в отношении обследуемого объекта выполнены, а именно: обследуемый жилой дом соответствует требованиям ФЗ №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивном решениям. Расчет пожарного риска в данном заключении не требуется, так как соблюдены требования противопожарных разрывов между обследуемым жилым домом и зданиями, расположенными на соседних земельных участках.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о несостоятельности доводов изложенных в письменном отказе администрации Курагинского района от 11.09.2019 года, обоснованным в нарушении истцами при возведении жилого дома градостроительных норм в части несоблюдения минимального отступа 3 метра от дома до границ смежных земельных участков и 10 метров до красной линии, предусмотренные ст. ст. 45 и 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования Можарского сельсовета Курагинского района.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ при разрешении спора о признании права собственности на самовольную постройку юридически значимым обстоятельством является установление существенности выявленного нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ от 19.03.2014 года, к существенным нарушениям строительных норм и правил, следует относить, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек необходимо учитывать положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а так же соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Доказательств существенного нарушения истцами указанных отступов от красной линии и от соседних земельных участков администрацией Курагинского района не представлено. Кроме ссылок на несоблюдение таких отступов в ответе на обращение истцов, сведений о фактическом отступе дома истцов до смежных земельных участков и красной линии с указанием конкретных расстояний не представлено. При этом в деле имеются заключения экспертов, согласно которым возведенный жилой дом соответствует всем необходимым требованиям и не нарушает прав третьих лиц (л.д.24-33).

Так же из материалов дела не следует, и ответчиками не представлено, когда именно была установлена и утверждена красная линия и имелась ли она на момент возведения истцами жилого дома. Кроме того как следует из материалов дела указанное администрацией Курагинского района нарушение касается ранее построенного жилого дома, пристройка была сделана с правой стороны жилого дома с задней части жилого дома. Со стороны фасада жилого дома никакой реконструкции не производилось истцами.

Жилой дом и возведенная пристройка находятся в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, согласно выписки из ЕГРН и технического плана жилого дома.

Учитывая, что истцами при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу лиц, суд приходит к выводу о признании права собственности за истцами на реконструированный объект недвижимости.

Таким образом, при оценке правомерности исковых требований Лисица Г.В. и Лисица С.И. о сохранении в реконструированномсостоянии и признании права собственности, основываясьнаанализе и оценке совокупности собранных по делу доказательств, с учетом того, что реконструкция и перепланировка помещения произведена согласно строительным, противопожарным нормам и правилам, суд считает, что сохранение жилого помещения в реконструированномсостоянии не нарушает праваи охраняемые законом интересы других лиц, обратного ответчиком не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Лисица Г.В. и Лисица С.И. о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за Лисица Г.В. и Лисица С.И. право общей совместной собственности на одноэтажный, деревянный, жилой дом, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование- для индивидуального жилого строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Курагинский районный суд.

.

Председательствующий: Е.В. Рукосуева