Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2315/2016 от 08.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тольятти 18.10.2016 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи ГросулА.В., при секретаре Усмановой Ю.Т., с участием представителя административного ответчика Боборенко Т.В., действующей на основании доверенности 63 АА 3877254 от 13.09.2016 года (срок действия доверенности 5 лет), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2315/2016 года по иску ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к СМЫКОВУ К.Е. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ИФНС России по .... обратилась в суд с административным иском к Смыкову К.Е. о взыскании суммы задолженности по земельному налогу, мотивируя свои исковые требования тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1. ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Ответчик являлся налогоплательщиком имущественных налогов в 2014 году в связи с наличием объекта налогообложения, в связи с чем, в его адрес было направлено налоговое уведомление об уплате налога в срок до .... Указанное налоговое уведомление получено ответчиком, но налог не уплачен. Налоговым органом в отношении Смыкова К.Е. выставлено требование ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2014 год по сроку исполнения не позднее ..., до настоящего года сумма в бюджет не поступила. В связи с изложенным, представитель истца просит в соответствии с п. 2. ст. 286 КАС РФ восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать со Смыкова К.Е. в бюджет задолженность по земельному налогу за 2014 года в размере 3075руб. 49 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в суд не явился, его представитель Боборенко Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно данных Росреестра, объектов недвижимости в собственности Смыкова К.Е. в 2014 году на территории .... не было. Кроме того налоговые уведомления он не получал. Согласно почтовых идентификаторов, одно почтовое отправление вернулось, а второе затерялось. Смыков К.Е. не был зарегистрирован по адресу: указанному налоговой инспекцией ...., с 2010 года он зарегистрирован по адресу: .....

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст. 75 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится земельный налог (гл. 31 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В силу ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. При этом, в силу ч. 4 ст. 393 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из налогового уведомления ... от ... следует, что объектом налогообложения является земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу .... (л.д. 11).

Данное Уведомление отправлено Смыкову К.Е. ... по адресу ...., почтовый идентификатор .... Согласно отчета об отслеживании отправления, последняя запись почтой России сделана ... о передаче отправления на временное хранение.

Требование ... об уплате налога, сбора пени, штрафа по состоянию на ... со сроком исполнения до ... оправлено административному ответчику ... также по адресу ...., почтовый идентификатор .... Из отчета об отслеживании отправления следует, что ... оно было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Однако из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области» от ... ... следует, что сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Смыкова К.Е. в 2014 году на территории .... отсутствуют.

Кроме того, согласно адресной справки административный ответчик с ... зарегистрирован по адресу .... (л.д. 18).

Таким образом, доказательств возникновения у Смыкова К.Е. права собственности на спорный земельный участок, получения налогового уведомления и налогового требования, административным истцом не предоставлено, судом в ходе судебного разбирательства, также не установлено.

Из материалов дела следует, что поскольку указанное выше требование было оставлено административным ответчиком без исполнения, административным истцом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам, поступившее мировому судье судебного участка ... Железнодорожного судебного района .... ....

Определением мирового судьи от ... в соответствии со ст. 123.4 КАС РФ в выдаче судебного приказа было отказано (л.д. 5).

Повторно заявление в порядке искового производства поступило в Железнодорожный районный суд .... ... с ходатайством о восстановлении срока.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора, пеней, штрафов) налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с предоставленными административным истцом документами в связи с отсутствием оплаты по налогам, ответчику было направлено требование ... о добровольной оплате задолженности. Срок оплаты требования установлен до .... Срок подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа (искового заявления) истек .... Заявление о выдаче судебного приказа первоначально поступило в суд в ....

В соответствии со ст. 67 ч.3 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из вышеизложенного следует, что истец в установленный законом срок требование к ответчику о взыскании недоимки по налогу не предъявил, - срок для подачи искового заявления истек. Суд не находит оснований для восстановления срока обращения в суд с исковыми требованиями, пропущенного административным истцом, поскольку им не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последствии и с иском. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не могут быть признаны законными и обоснованными, поскольку пропуск срока на обращение в суд и отсутствие уважительных причин к его восстановлению влечет за собой отказ в удовлетворении требований налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ .... ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.10.2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░