Решение по делу № 12-441/2020 от 20.05.2020

Адм. дело № 12-441/2020

УИД: 21MS0058-01-2020-001091-58

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев жалобу Плешковой Елены Николаевны на постановление о привлечении к административной ответственности,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары от дата Плешкова Е.Н. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 руб.

Данное постановление обжаловано ею в Ленинский районный суд г. Чебоксары на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности по доводам, изложенным в жалобе, которые сводятся к тому, что при производстве по делу об административном правонарушении и при его рассмотрении были нарушены требования административного законодательства об извещении лица, в отношении которого ведется административное производство.

В судебном заседании заявитель поддержала изложенные в жалобе доводы.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Определение административного правонарушения как основания административной ответственности содержится в части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которой административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 26.15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика.

Если камеральной проверкой выявлены ошибки в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Страхователь, представляющий в территориальный орган страховщика пояснения относительно выявленных ошибок в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, вправе дополнительно представить в территориальный орган страховщика выписки из регистров бухгалтерского учета и (или) иные документы (информацию), подтверждающие достоверность данных, внесенных в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Лицо, проводящее камеральную проверку, обязано рассмотреть представленные страхователем пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений страхователя территориальный орган страховщика установит факт совершения правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, или иного нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должностные лица территориального органа страховщика обязаны составить акт проверки в порядке, установленном статьей 26.20 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, Плешкова Е.Н., являясь председателем правления ТСЖ «Энгельса 12», не исполнила требование государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования по Чувашской Республике - Чувашии о представлении до дата необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от дата -----, тем самым нарушила требования ст. 26.15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Вина заявителя подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата; извещением фонда социального страхования Российской Федерации государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования по Чувашской Республике - Чувашии о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам; требованием о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от дата ----- справкой об отправке/доставке почтового отправления; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, и иными материалами дела.

Данным доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии заявителя состава вмененного ему административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Несогласие заявителя с выводами мирового судьи и оценкой имеющихся в деле доказательств, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

Порядок и срок привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены; административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 15.33 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Из приведенных разъяснений следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, подлежит извещению о времени и месте судебного рассмотрения дела по указанному им месту жительства (регистрации) и считается извещенным и в случае, когда получено сообщение о возврате почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Данные положения направлены на пресечение попыток уклонения от административной ответственности путем неверного указания адреса или иным образом избежать получения извещений.

В данном случае, как следует из материалов дела, сообщение о возврате отправителю почтового извещения о явке в судебное заседание по истечении срока хранения зарегистрировано дата, исходя из этого, у мирового судьи не было препятствий к рассмотрению дела в отсутствие заявителя.

По той же причине не состоятельны и доводы заявителя о том, что он не был извещен о дате составления протокола.

Так, извещение о необходимости явки для составления протокола в адрес заявителя направлено посредством почтовой связи дата и после неудачной попытки вручения дата, возвращено в адрес отправителя, протокол составлен дата.

Таким образом, вопреки утверждениям заявителя, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары от дата о привлечении Плешковой Елены Николаевны к административной ответственности по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента его принятия.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в кассационные суды общей юрисдикции. Жалоба подается, протест приносится в суд, полномочный пересматривать такие жалобы, протесты.

Судья      Т.П. Ермолаева