Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2020 (12-210/2019;) от 09.12.2019

Дело № 12-16/2020 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 января 2020 года г. Очер Пермский край

Судья Очерского районного суда Пермского края Гилёва О.М.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой С.Е.,

рассмотрев жалобу Никонова Сергея Васильевича на постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Очерский» от 05.10.2019 и решение начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Каракулова А.П. от 05.11.2019,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Очерский» Аликина А.М. от 05.10.2019 по делу об административном правонарушении Никонов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель ООО «ДЛ-Транс» Павлуткин С.П. обратился с жалобой вышестоящему должностному лицу.

Решением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Очерский» от 05.11.2019 жалоба Никонова С.В. оставлена без удовлетворения постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Очерский» Аликина А.М. от 05.10.2019 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу решениями, Никонов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить с прекращением производства по делу. Указывает на то, что о дате и времени рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицо он не был извещен надлежащим образом, так как копию решения, вынесенного при рассмотрении его жалобы, он получил одновременно с извещением о дате и времени рассмотрения его жалобы на постановление должностного лица. Также указывает на нарушения, допущенные должностным лицом при составлении материала о дорожно-транспортном происшествии, а именно, что фактически место дорожно-транспортного происшествия находилось на значительном расстоянии от места его оформления.

Никонов С.В. и его представитель Аржаев В.В., извещенные о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились. Никонов С.В. заявлением просит о рассмотрении жалобы в его отсутствие, на доводах жалобы настаивает.

Начальник ОГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Каракулов А.П., извещенный о дате и времени слушания дела, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В силу ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, которое подлежит рассмотрению как ходатайство.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом должны быть учтены указанные нормы.

Между тем, из представленных материалов дела усматривается, что рассмотрение жалобы вышестоящим должностным лицом осуществлено в отсутствие заявителя, не извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела, что также подтверждается копиями почтовых отправлений, приложенных к жалобе, согласно которых о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление должностного лица представитель привлекаемого лица был извещен одновременно с получением решения по его жалобе, а именно 23.11.2019 (л.д.3,4). При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление должностного лица.

Отсутствие сведений о надлежащем извещении заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении жалобы, свидетельствует о нарушении их прав.

Поскольку указанные требования не учтены должностным лицом, решение должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

На основании изложенного решение должностного лица подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу, в связи с этим судья не входит в разрешение доводов жалобы о незаконности постановления инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Очерский» Аликина А.М. от 05.10.2019 по делу об административном правонарушении, которым Никонов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░» ░░ 05.11.2019 ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░