Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2017 ~ М-257/2017 от 23.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года                                          г. Октябрьск Самарской области

        Октябрьский городской суд в составе: председательствующего судьи Баринова М.А., при секретаре Золиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ершова А.Н. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о восстановлении в государственном кадастре аннулированных и исключенных сведений о земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

Ершов А.Н., действуя в качестве представителя интересов собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, обратился в суд к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о восстановлении в государственном кадастре недвижимости аннулированных сведений о земельном участке с кадастровым номером №

         Судом в качестве соответчика было привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании истец Ершов А.Н. поддержал свои исковые требования в полном объеме и показал, что земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> 25 июня 2008 года был поставлен на учет под кадастровым номером №. 14 октября 2011 года Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области без какого-либо уведомления собственников участка данный земельный участок был снят с учета. Таким образом, собственники были лишены их собственности. В качестве причины аннулирования и исключения из кадастра сведений об участке ответчик указал на «временный» статус кадастровых сведений об этом участке. По истечении срока действия «временного» статуса сведений, они были аннулированы. Истец Ершов А.Н. указал, что в соответствии с действующим законодательством со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Проведение государственного кадастрового учёта земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, сопровождается внесением органом кадастрового учёта сведений о вещных правах на такие земельные участки. При этом временный характер сведениям о таких земельных участках не присваивается. Ершов А.Н. просит суд возложить на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области обязанность восстановить в государственном кадастре аннулированные и исключенные сведения о земельном участке многоквартирного <адрес> с кадастровым номером №.

В судебное заседание от ответчика по данному делу - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области поступил отзыв на исковое заявление Ершова А.Н., в котором просили рассмотреть гражданское дело без участия представителя филиала, а в удовлетворении исковых требований Ершову А.Н. отказать по следующим основаниям. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 1533 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для размещения малоэтажных жилых домов, расположенном по адресу: <адрес>. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен 25.06.2008 года в заявительном порядке в соответствии с представленными документами, ни один из которых не содержал сведений о расположенном на нем многоквартирном доме. Земельный участок формировался органом местного самоуправления «для размещения малоэтажныхжилых домов», т.е не одного конкретного жилого дома. В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ) (далее - Закон о кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение двух лет со дня постановки на учет земельного участка с кадастровым номером №, не осуществлена государственная регистрация права на него, в связи с чем сведения о данном участке аннулированы. Указанный земельный участок имеет статус «Аннулированный». Согласно письму Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 15.12.2011 N Д23-5165, сведения, срок действия временного характера которых истек, аннулируются и исключаются из ГКН без продления данного срока на период действия правопритязаний (наличия представленных на государственную регистрацию заявлений, а также заявленных в судебном порядке требований), за исключением случаев поступления в орган кадастрового учета вступившего в силу судебного акта, содержащего соответствующие указания, вследствие чего срок действия временного характера сведений ГКН может быть приостановлен, продлен или прекращен (то есть статус сведений об объекте недвижимости изменен). Ни Законом о кадастре, в редакции, действующей до 01.01.2017 года, ни Законом №218-ФЗ, определяющим порядок действий по государственному кадастровому учету с 01.01.2017 года, не предусмотрена возможность восстановления в ЕГРН аннулированных сведений об объектах.

Соответчик -Управление Росреестра по Самарской области, своевременно извещённый о дате и времени проведения судебного заседания, не направил в суд своего представителя и не представил отзыв.

Суд, выслушав истца, ознакомившись с позицией ответчика, допросив свидетеля и изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Свидетель Свидетель №1, допрошенный в судебном заседании, показал, что он являлся <данные изъяты> Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Октябрьск Самарской области в тот период, когда готовились документы по формированию земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес>. В распоряжении № от 08.02.2008г. КУМИ «Об утверждении проекта границ земельного участка» этот дом указан как «малоэтажный жилой дом», так как его этажность - не более трех этажей. На тот момент не применялось понятие «многоквартирный дом», а использовались - «малоэтажный» и «многоэтажный». Документы были приняты, и земельный участок был поставлен на кадастровый учет под №. О том, что участку был присвоен статус «временный» Комитету не было известно. Кроме того, в соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости №ВК/2657 от 20.06.2008г. «О кадастровом учете участков под многоквартирными домами» в соответствии с нормами жилищного законодательства проведение государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, сопровождается внесением органом кадастрового учета сведений о вещных правах на такие земельные участки. При этом временный характер сведениям о таких земельных участках не присваивается. Таким образом, временный статус кадастровым сведениям о земельном участке, на котором размещен жилой <адрес>, был присвоен ошибочно. Доводы кадастровой палаты о том, что на момент снятия участка с кадастрового учета им было неизвестно о нахождении на земельном участке по адресу <адрес> многоквартирного жилого дома опровергаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости, содержащими сведения о характеристиках объекта недвижимости по состоянию на 22.10.2010г. и на 02.07.2011г., в которых указано, что по адресу: <адрес> находится многоквартирный дом с количеством этажей - 2.

В силу положений п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.

          В судебном заседании установлено, что в начале 2008 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Октябрьск Самарской области были подготовлены документы по формированию земельного участка под малоэтажным жилым домом № по <адрес>: - распоряжение МУ «Комитет по управлению муниципальным
имуществом Администрации городского округа Октябрьск» от 08.02.2008 №
«Об утверждении проекта границ земельного участка»; - описание земельного участка от 08.02.2008, подготовленное МУП «Октябрьский городской кадастр».

На основании данных документов было подано заявление МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Октябрьск» от 16.05.2008 года № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

25 июня 2008 года сведения о земельном участке с кадастровым номером № уточненной площадью 1533 кв.м, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для размещения малоэтажных жилых домов, расположенном по адресу: <адрес> были внесены в государственный кадастр недвижимости со статусом «временный».

14 октября 2011 г. решением № ФБУ "Кадастровая палата" земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> снят с учета путем аннулирования сведений и исключения из государственного кадастра недвижимости. Основанием для принятия решения явилось то обстоятельство, что в течение двух лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не была осуществлена государственная регистрация права и/или правопритязания.

В соответствии с ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент проведения государственного кадастрового учета спорного земельного участка) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.06.2008 N ВК/2657 "О кадастровом учете земельных участков под многоквартирными домами" сказано, что в соответствии с нормами жилищного законодательства проведение государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, сопровождается внесением органом кадастрового учета сведений о вещных правах на такие земельные участки. При этом временный характер сведениям о таких земельных участках не присваивается. Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в существующей застройке земельный участок, занятый многоквартирным домом и поставленный на государственный кадастровый учет до вступления в силу ЖК РФ, бесплатно переходит в общую долевую собственность всех собственников помещений со дня вступления в силу указанного Кодекса. Право долевой собственности на землю возникает с 1 марта 2005 г. в силу Закона. В случае если на день вступления в силу ЖК РФ границы земельного участка не установлены, то земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка. В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Таким образом, право на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, возникает вне зависимости от государственной регистрации права долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома. В связи с этим Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости разъяснило. При кадастровом учете вновь образованных или внесении сведений о ранее учтенных земельных участках (например, при поступлении запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости), на которых расположены многоквартирные дома, указывается:

- вид права - "общая долевая собственность";

- сведения о правообладателе - "собственники помещений многоквартирного дома";

- дата регистрации возникновения права:

- "1 марта 2005 г." (для ранее учтенных земельных участков в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ);

- "дата кадастрового учета" (для вновь образованных земельных участков в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что внесенным в государственный кадастр недвижимости сведениям при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером № уточненной площадью 1533 кв.м, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, не мог быть присвоен временный характер, а впоследствии временный статус не мог быть изменен на «аннулированный».

         Доводы ответчика о том, что им не были представлены сведения о расположении на земельном участке по адресу: <адрес> многоквартирного жилого дома опровергается в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №1, а также представленными в судебное заседание выписками из Единого государственного реестра недвижимости, содержащими сведения о характеристиках объекта недвижимости по состоянию на 22.10.2010г. и на 02.07.2011г., в которых четко указано, что по адресу: <адрес> находится двухэтажный многоквартирный дом.

Таким образом, решение № от 14.10.2011г. ФБУ "Кадастровая палата" об аннулировании сведений о земельном участке под многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, из государственного кадастра недвижимости противоречит требованиям закона, что является основанием для устранения допущенного нарушения прав истца, представляющего интересы всех собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>.

        Несмотря на то, что Федеральный закон РФ от 24.07.2007г. № 221 ФЗ «О кадастровой деятельности» не предусматривает возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, должны быть восстановлены в государственном кадастре недвижимости.

        При изложенных обстоятельствах исковые требования Ершова А.Н. подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковое заявление Ершова А.Н. к Администрации г.о. Октябрьск Самарской области, - удовлетворить.

         Восстановить в государственном кадастре недвижимости, аннулированные и исключенные сведения о земельномучастке с кадастровым номером № датой внесения 25.06.2008 года, расположенным: <адрес>, уточненной площадью 1533 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для размещения малоэтажных жилых домов.

         Данное решение является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет в Управлении Россреестра по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме принято 31 июля 2017 года.

Председательствующий: судья                                                      М.А. Баринов