Постановление по делу № 5-847/2014 от 07.07.2014

К делу №5-847/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2014г.                                      г. Геленджик

Судья Геленджикского городского суда Садов Б.Н.,

при секретаре Сузановской Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении директора ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» Шувалова ФИО5 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

     В период с 19.05.2014г. по 17.06.2014г. на основании приказа Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному Федеральному округу от 26.03.2014г. № сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу, при проведении плановой проверки ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» по соблюдению в процессе деятельности обязательных требований законодательства, обнаружены несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, транспортировке, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления. При этом установлено, что на некоторые образующиеся отходы, не относящиеся к V классу опасности, отсутствуют соответствующие паспорта, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в том числе следующих:

- мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО: №), образование указанного отхода подтверждается представленными данными учета в области обращения с отходами ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» по итогу I-IV кварталов 2013 г. и I квартала 2014г., расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогу III-IV кварталов 2013г. и I квартала 2014г;

- ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (код по №), образование данного отхода подтверждается представленным счетом № от 23.05.2014г.;

- обтирочный материал, загрязненный маслами (Содержание масел менее 15%) (код по ФККО: №), образование подтверждается фотоматериалами, произведенными 23.05.2014г. при осмотре причала «<данные изъяты>» г. Геленджик и пассажирского теплохода «<данные изъяты>» ;

- отходы лакокрасочных средств (код по ФККО: № образование подтверждается фотоматериалами, произведенными 23.05.2014г. при осмотре причала «Пассажирский пирс №1» <адрес>;

- хозяйственно-бытовые и фекальные сточные воды, образование подтверждается квитанциями о выполненных работах ФИО4

Классификация вышеуказанных отходов проведена в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утв. Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002г. № «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов». Тринадцатизначный код определяет вид отходов, характеризующий их общие классификационные признаки. Тринадцатая цифра используется для кодировки класса опасности для окружающей природной среды ( 0-класс опасности не установлен, 1 – I класс опасности, 2 –II класс опасности, 3-III класс опасности, 4-IV класс опасности, 5-V класс опасности).

В случае если тринадцатая цифра кода отхода по ФККО является 0, собственник данного отхода обязан определить класс опасности лабораторным путем и подтвердить отнесение данного отхода к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Так же установлено, что ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» в 2013г. и в I квартале 2014г. передавало некоторые образующиеся отходы, не относящиеся к V классу опасности, лицам, не имеющим соответствующих лицензий, предусмотренных обязательными требованиями законодательства РФ, в т.ч. ст. 12 ФЗ от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Так, отходы, не относящиеся к V классу опасности (мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), в I-IV квартал 2013г. и в 2014г. Обществом передавались Муниципальному унитарному предприятию благоустройства и хозяйственного обеспечения муниципального образования город-курорт Геленджик на основании представленных договоров № от 21.02.2013г. № от 06.02.2013г., что подтверждается следующими документами:

         - счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ;

         - справка на вывоз ТБО <адрес>, июнь 2013 г. (330 м3);

         - справка на вывоз ТБО <адрес>, июнь 2013 г. (105 м3);

         - данные учета в области обращения с отходами ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» по итогу 1-1V кварталов 2013 и I квартала 2014 г.;

         - расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогу III-IV кварталов 2013 и I квартала 2014 г.

               Указанный отход передавался для размещения на объект, у которого отсутствует соответствующая лицензия для размещения отходов.

               Генеральный директор ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» Шувалов ФИО6 является должностным лицом, выполняющим организационно- распорядительные функции, несет ответственность за совершение вышеуказанного административного правонарушения.

         Таким образом, директором ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» Шуваловым С.А. нарушены требования ст. 34, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 4, ст. 11, ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

          Представитель по доверенности Генерального директора ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» в судебном заседании вину в указанном выше правонарушении признал.

Таким образом, директором ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 226-ФЗ), и влечёт административное наказание для должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

           Так, виновность Генерального директора ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Актом проверки № № от 17.06.2014г., Приказом о проведении плановой выездной проверки ООО «Фос Шиппинг Менеджмент», фототаблицей, и иными материалами дела.

Действия директора «Фос Шиппинг Менеджмент», как должностного лица, выполняющего организационно- распорядительные функции, правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

    При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, имущественное положение.

         Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

         Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

          Санкция ст.8.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Учитывая характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины Генерального директора ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» - Шувалова С.А., как должностного лица, выполняющего организационно- распорядительные функции, суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде минимального штрафа в размере 10 000 руб., которое обеспечит достижение целей административного наказания, создаст условия для устранения нарушений в сфере законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования РФ.

      На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.18.15 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

                                                              П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО «Фос Шиппинг Менеджмент» - Шувалова ФИО7, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствии с которой назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч ) руб., с уплатой в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, ИНН 6164226375, счет № 40101810400000010002, БИК 046015001, КПП № 616801001, КБК 04811625050016000140 19211690040046000140, ОКТМО 60701000, Получатель: УФК по Ростовской области «Департамент Росприроднадзора по ЮФО».

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней, неуплата штрафа в предусмотренный законом срок влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее 1000 руб., либо арест на срок до 15 суток.

              Квитанцию об оплате или ксерокопию квитанции представить в Геленджикский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через суд, в течение 10 дней.

Судья-