Решение по делу № 33-7596/2020 от 24.04.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

№... (2-1133/2019)

адрес 18 мая 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего             ФИО9,

судей ФИО8,

Набиева Р.Р.,

С участием прокурора ФИО1,

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района адрес Республики Башкортостан на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи ФИО8, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского поселения Чишминский поссовет муниципального района адрес РБ (далее – ГП Чишминский поссовет) обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО7 о снятии с регистрационного учета, обязании освободить жилое помещение и выселении. В обоснование требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: р.адрес, предоставленное ответчикам по договору социального найма №... от дата, признано не пригодным для проживания (акт и заключение межведомственной комиссии от дата). адрес занимаемого ответчиками жилого помещения составляет 31,7 кв.м. Согласно п. 3 ст. 88 ЖК РФ Администрация ГП Чишминский поссовет предлагает ответчикам взамен непригодного для проживания другое благоустроенное жилое помещение – адрес А по адрес, общей площадью 32,3 кв.м. Иного жилого помещения для предоставления в казне ГП Чишминский поссовет не имеется. Просила выселить ФИО6, ФИО7 из жилого помещения – лома №... по адрес, р.адрес, общей площадью 31,7 кв.м., с предоставлением жилого помещения по договору социального найма жилого помещения по адрес р.адрес, общей площадью 32,3 кв.м.; обязать ответчиков в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу освободить жилое помещение – адрес, р.адрес; снять ФИО6, ФИО7 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Администрация ГП Чишминский поссовет просит отменить решения суда и вынести новое судебное постановление об удовлетворении заявленного иска, ссылаясь на его незаконность, допущенные нарушения норм материального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Отклонено поступившее непосредственно перед началом судебного заседания 18.05.2020г. ходатайство представителя ответчика ФИО6 – ФИО3 действующей по доверенности от 06.02.2018г. об отложении судебного разбирательства по причине болезни его представителя. Отказывая в удовлетворении данного ходатайства, коллегия судей исходит из отсутствия сведений о причинах неявки в суд самого ответчика по уважительной причине, извещенного в соответствии со ст. ст. 113, 115 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе и отсутствия доказательств невозможности обеспечить участие в судебном заседании иного представителя.

Проверив материалы гражданского дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, представителя администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района адрес Республики Башкортостан – ФИО4, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В силу ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

По смыслу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО6 по договору социального найма №... от дата является нанимателем жилого помещения, общей площадью 31,7 кв. м., расположенного по адресу: р.адрес. Вместе с нанимателем в данном жилом помещении зарегистрирована и проживает его падчерица - ФИО7

Согласно заключению межведомственной комиссии №... от дата и на основании акта межведомственной комиссии муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата №..., составленного по результатам обследования вышеуказанного жилого дома, выявлены основания для признания помещения не пригодным для проживания.

дата Администрация ГП Чишминский поссовет направила ФИО6, ФИО7 письмо, в котором сообщило ответчиком о том, что занимаемое ими жилое помещение признано не пригодным для жилья и предложило взамен непригодного для проживания другое благоустроенное жилое помещение – адресА по адрес общей площадью 32,3 кв.м.

Распоряжением главы Администрации ГП Чишминский поссовет №... от дата ФИО6, ФИО7 на основании договора социального найма предоставлено жилое помещение – адресА, расположенная по адресу: РБ, адрес, р.адрес.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что из вышеприведенных положений ст. 85, ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Суд пришел к выводу о том, что предоставленная Администрацией ГП Чишминский поссовет ответчикам квартира взамен признанного непригодным для проживания жилья неравнозначна ранее занимаемому жилому помещению, в связи с чем, жилищные условия выселяемых будут ухудшены. Учитывая изложенное, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований Администрации ГП Чишминский поссовет о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения с предоставлением им взамен квартиры по адрес р.адрес и снятии их с регистрационного учета.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на вышеуказанных положениях закона и установленных судом обстоятельствах данного дела.

Распоряжением Администрации городского поселения Чишминский поссовет МР адрес Республики Башкортостан №... от 22.10.2019г. предоставлено ФИО6 и ФИО7 на основании договора социального найма жилое помещение – адрес, расположенная по адресу: адрес, р.адрес. (л.д.11)

Постановлением Администрации городского поселения Чишминский поссовет МР адрес Республики Башкортостан №... от 28.01.2020г. переведены нежилые помещения на первом этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, р.адрес, 18а, 31а, 43а, 56а, общей площадью 168,0 кв.м. в жилые помещения в целях использования в качестве квартир (л.д.218)

Распоряжением Администрации городского поселения Чишминский поссовет МР адрес Республики Башкортостан №... от 10.07.2019г. включено в казну муниципального имущества городского поселения Чишминский поссовет МР адрес Республики Башкортостан жилое помещение, общей площадью 32,3 кв.м. расположенное по адресу: адрес, р.адрес, балансовой стоимостью 44283 руб., остаточной стоимостью 31622 руб. (л.д.92)

Так, согласно техническому паспорту и поэтажному плану жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) от дата, жилой дом, в котором проживают ответчики, состоит из кухни площадью 7,1 кв.м., жилой комнаты 18,8 кв.м., жилой комнаты 5,8 кв.м., трех веранд площадью 7,0 кв.м., 5,8 кв.м. и 10, 6 кв.м. Таким образом, общая площадь жилых комнат составляет 24,6 кв.м. (18,8+5,8).

Жилое помещение (квартира) №...А в адрес в адрес Республики Башкортостан, предоставленная ФИО6 и ФИО7, входила ранее в состав нежилых помещений на первом этаже многоквартирного дома. Несмотря на осуществленную перепланировку нежилых помещений и последующий их перевод в категорию жилые, фактические размеры, параметры и количество помещений и вспомогательных помещений в квартире и их планировка в окончательном виде не соответствуют исходному проекту перепланировки, подготовленному МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района адрес Республики Башкортостан за 2018 г.

Согласно технического паспорта жилого помещения и его проекта (стр. 28 проекта) адресА состоит из коридора площадью 3,8 кв.м., санузла площадью 3,6 кв.м., жилой комнаты 18,5 кв.м. и зоны кухни площадью 4,2 кв.м., то согласно оригиналу технического паспорта от дата (инвентарный №...) с приложением схемы – поэтажного плана квартиры, жилая комната предоставляемой квартиры составляет 28,8 кв.м., санузел 3,5 кв.м., иные места общего пользования на поэтажном плане не обозначены, жилая площадь никак не обособлена и не выделена, кухня также не обособлена; перегородки между кухней, комнатой, коридором отсутствуют (л.д.94,95, 187-217).

Согласно Акту приемки выполненных работ после перепланировки квартиры от дата общая площадь указанного помещения составляет 32,3 кв.м., общая площадь жилых помещений 32,3 кв.м., жилая площадь 18,6 кв.м., количество комнат – 1.

Таким образом, в случае удовлетворения настоящего иска будут нарушены жилищные права ответчиком, поскольку в ранее занимаемом ими доме были две жилые комнаты. ФИО7 является его падчерицей, комнаты являлись изолированными от вспомогательных помещений, в их площади не была включена площадь кухни. Предоставление им указанной квартиры, в которой имеется только одна комната, площадь кухни также включена в жилую площадь, ухудшает их жилищные условия.

Суд, руководствуясь положениями статьи 89 Жилищного кодекса РФ и законными интересами ответчиков, пришел к правильному выводу о том, что предоставляемая ответчикам квартира по количеству жилых комнат не соответствует ранее занимаемому жилому помещению, что противоречит нормам действующего законодательства,

Кроме того, ни на момент рассмотрения спора в суде, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы истцом не представлено доказательств того, что предоставляемое ответчикам помещение стоит на кадастровом учете, имеет статус квартиры, и имеет собственника- Администрацию городского поселения Чишминский поссовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Таким образом, вывод суда о том, что предоставляемое истцом жилое помещение в связи с признанием жилого помещения ответчиков непригодным для проживания, не соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и, следовательно, не носит компенсационный характер, является верным, а решение об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения - законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставленная истцом ответчикам квартира взамен непригодного для проживания является равнозначной по общей площади жилого помещения ранее занимаемому (общая площадь – 32,3 кв.м., что больше 31,7 кв.м. - площади жилого дома ответчиков), является благоустроенной, в наличии водоснабжение, водоотведение, отопление, не отвергают выводов суда первой инстанции, поскольку количество жилых комнат в предоставленной квартире (одна) меньше числа комнат (две), ранее занимаемых ответчиками.

Ссылка в жалобе на то, что ответчики на учете в качестве нуждающихся не состоят, предоставление иного благоустроенного жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, а не в связи с улучшением жилищных условий, также не может быть принята во внимание, поскольку предоставление жилья, неравнозначного ранее занимаемому жилому помещению, приведет к ухудшению жилищных условий ответчиков, что свидетельствует об отсутствии компенсационного характера отношений.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворения жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий              ФИО9

Судьи ФИО8

Набиев Р.Р.