Решение по делу № 12-373/2016 от 13.10.2016

Дело № 12-373/2016

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2016 года                                  г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Василенко А.Н., с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Хмара И., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, представителей Севастопольской таможни – Плешивцевой Л.В., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, Полякова Б.А., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу Мельничук В.П. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 26 мая 2016 года, вынесенным исполняющим обязанности заместителя начальника Севастопольской таможни ФИО4, Мельничук В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Севастопольской таможней совместных мероприятий с сотрудниками ГИБДД России по г. Севастополю было выявлено, что Мельничук В.П. в нарушение положений п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза на таможенной территории Таможенного союза допустил невывоз по истечении срока временного ввоза – до 29.04.2015, транспортного средства – автомобиля «<данные изъяты> 2004 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины <данные изъяты>, VIN-номер <данные изъяты>, белого цвета.

В суд поступила жалоба Мельничук В.П. на указанное постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в которой он просит его отменить, считая его необоснованным, поскольку он не имел реальной возможности на момент окончания срока временного ввоза прибыть на территорию РФ для осуществления действий, направленных на вывоз или на продление сроков временного ввоза, вследствие боевых действий в <адрес>, при этом в период с 26.06.2015 по 26.08.2015 он находился на стационарном лечении в травматологическом отделении ЦГБ <адрес>. Также, Мельничук В.П., полагает, что на момент вынесения обжалуемого постановления истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в один год, что является основанием для прекращения производства по делу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Мельничук В.П., не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не подал, в связи с чем согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, также пояснила, что Мельничук В.П. после выписки из больницы не имел реальной возможности по состоянию здоровья прибыть на территорию РФ для вывоза указанного транспортного средства или продления срока его ввоза, один раз по данному вопросу летом 2015 года обращался в таможенный орган, находящийся в г. Симферополе, по телефону.

Представители Севастопольской таможни полагали, что вина Мельничук В.П. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана, и он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав объяснения участников судебного заседания, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона указанного правонарушения представляет собой бездействие, выразившееся в невывозе за пределы таможенной территории ранее временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Согласно ч. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

При этом, согласно п. п. 1, 3 ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», с учетом п. 22 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом на срок не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз, и до истечения срока временного ввоза подлежат таможенному декларированию с целью обратного вывоза. При этом, до истечения срока временного ввоза такие транспортные средства подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом.

Как усматривается из представленных материалов и обжалуемого постановления, оно вынесено уполномоченным должностным лицом на основании ст. ст. 23.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ о совершенном Мельничук В.П. административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, выразившегося в невывозе с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом о совершении Мельничук В.П. указанного правонарушения;

- рапортом сотрудника Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном в рамках проведения совместных мероприятий с сотрудниками ГИБДД УМВД России по г. Севастополю указанного факта о не вывозе Мельничук В.П. транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер Украины <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- пассажирской таможенной декларацией №/В0021602 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой указанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ временно ввезено до ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза Мельничук В.П., при этом Мельничук В.П. был ознакомлен с требованиями ст. 16.18 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, доводы жалобы о том, что заявитель не имел возможности своевременно вывезти транспортное средство по указанным в ней причинам, являются несостоятельными, поскольку согласно представленным материалам они возникли уже после совершения Мельничук В.П. указанного административного правонарушения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, при этом отсутствуют достоверные сведения о том, что Мельничук В.П. обращался в таможенный орган с вопросом о продлении срока временного ввоза указанного транспортного средства.

Также несостоятельны и доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕвраАзЭС срок давности привлечения к административной ответственности составляет два года со дня совершения правонарушения, который на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обжалуемое постановление по делу вынесено обоснованно и в соответствии с законом, в том числе с соблюдением сроков, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 26 мая 2016 года, вынесенное исполняющим обязанности заместителя начальника Севастопольской таможни ФИО4, о привлечении Мельничук В.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Мельничук В.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                  А.Н. Василенко

Оригинал решения находится в материалах дела № 12-373/2016 в отделе обеспечения судопроизводства по уголовным делам и административным правонарушениям Ленинского районного суда города Севастополя.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                  А.Н. Василенко

Копия изготовлена «29» ноября 2016 года

Помощник судьи:                                                                              О.А. Зуева