Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-441/2020 ~ М-322/2020 от 12.05.2020

Дело № 2-441/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Урюпинск                                    10 июня 2020 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи - Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания - Гайворонской Л.О.,

с участием:

истца – Новосельцевой О.Н.,

представителя ответчиков филиала № 10 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – Четвертухиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосельцевой О.Н. к филиалу № 10 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об оспаривании решения об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Новосельцева О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к филиалу № 10 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ об оспаривании решения об отказе в выплате страхового обеспечения.

В обоснование своих требований истец указала, что с 19.03.2019 года истец зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 7 Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя.11.12.2019 года она зарегистрирована в филиалу № 10 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем ею получено соответствующее уведомление, а также присвоен регистрационный номер страхователя 3410000060. Страховые взносы по добровольному страхованию за 2019 год уплачены истцом 11.12.2019 года в размере <данные изъяты>.. ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им В.Ф. Жогова» истцу был выдан листок нетрудоспособности № 363342974203 с 13.12.2019 года по 30.04.2020 года и листок нетрудоспособности № 363342725464 с 01.05.2020 года по 16.05.2020 года в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам. Также была выдана справка ВК № 1 на пособие по родам от 02.01.2020 года о постановке на учет в ранние сроки беременности. 09.04.2020 года истец направила ответчику заявление о выделении средств на выплату пособия по беременности и родам за 2020 год с 01.01.2020 года по 16.05.2020 года. 21.04.2020 года, после проведения камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по добровольному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, ответчиком вынесено решение № 220 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения страхователя, так как право на получение страхового обеспечения истец приобретает по страховым случаям, наступившим в 2020 году. С указанным решением Фонда истец не согласна, считает, что несмотря на то, что отпуск по беременности и родам предоставлен ей на период с 13.12.2019 года по 16.05.2020 года, право на получение пособия у нее возникло с 01.01.2020 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд: признать недействительным решение филиала № 10 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ № 220 от 21.04.2020 года; обязать ответчика выплатить истцу страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2020 года по 16.05.2020 года в сумме <данные изъяты> руб. и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме <данные изъяты> руб..

Истец Новосельцева О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков филиала № 10 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – Четвертухина Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что право на получение пособия в случае временной нетрудоспособности в связи с материнством, индивидуальные предприниматели имеют в том случае, если уплата страховых взносов за календарный год, предшествовала календарному году, в котором наступил страховой случай. Новосельцева О.Н. зарегистрировалась 11.12.2019 году в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила страховые взносы в 2019 году, таким образом, приобрела право на страховое обеспечение с 01.01.2020 года. У Новосельцевой О.Н. срок 30 недель беременности наступил 13.12.2019 года. Беременность и роды – единый страховой случай, выплата данного пособия частями не производится. В соответствии с действующим законодательством отпуска предоставляются работодателями гражданам, находящимся в трудовых отношениях. Индивидуальным предпринимателям отпуска не предоставляются, а производится выплата пособий в соответствии с законодательством. Нормы трудового законодательства не распространяются на деятельность индивидуальных предпринимателей. Считает, что отсутствуют законные основания назначать и выплачивать индивидуальным предпринимателям пособие по беременности и родам частями, с середины, с конца данного случая. Полагает, что у ответчика имелись законные основания для отказа в выплате пособия по беременности и родам ИП Новосельцевой О.Н., так как данный случай беременности и родов у нее наступил 13.12.2019 года, то есть до того, как возникло право на получение страхового обеспечения. Кроме того, Новосельцевой О.Н. по страховому случаю – рождение ребенка 01.02.2020 года, наступившему после права на получение страхового обеспечения, ответчиком на основании приказа № 13 от 20.02.2020 года было принято решение и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка. Кроме того, 02.03.2020 года ИП Новосельцевой О.Н. подано заявление о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.02.2020 года, то есть со дня рождения ребенка. Ответчиком была проведена камеральная проверка № 117 от 02.03.2020 года и по ее результатам на 21.04.2020 года страхователю выплачены пособия по уходу за ребенком за февраль, март, апрель 2020 года по <данные изъяты> руб. за каждый месяц. Согласно ст. 11.1 ФЗ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной    нетрудоспособности и в связи с материнством» матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. Таким образом, за период времени с 01.01.2020 года по 16.05.2020 года, который просит истец, она уже по своему выбору получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4.5 Федерального закона лица, указанные в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

В силу п.п. 6 и 7 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 790, страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В случае если страхователь не уплатил страховые взносы за очередной календарный год в размере, установленном пунктом 3 настоящих Правил, до 31 декабря текущего года, правоотношения с ним по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися с 1 января следующего года.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Новосельцева О.Н. 19.03.2019 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем была внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуальных предпринимателей 319344300027461.

На основании поданного заявления от 11.12.2019 года ИП Новосельцева О.Н. зарегистрирована учреждением в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с присвоением регистрационного номера страхователя 3410000060, о чем в адрес предпринимателя направлено уведомление о регистрации.

Предпринимателем Новосельцевой О.Н. 11.12.2019 уплачены страховые взносы за 2019 год, исчисленные из стоимости страхового года, в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 9).

В связи с наступлением страхового случая «беременность и роды» Новосельцевой О.Н. в адрес филиала № 10 ГУ – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 09.04.2020 года направлено заявление о выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Срок 30 недель беременности наступил у Новосельцевой 13.12.2019 года, что подтверждается листком нетрудоспособности (л.д. 11,15).

По результатам рассмотрения заявления учреждением принято решение № 220 от 21.04.2020 года об отказе в выделении средств на выплату страхового обеспечения страхователя в сумме <данные изъяты> руб., в том числе пособие по беременности и родам в размере <данные изъяты> руб. и пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 14).

В качестве оснований для отказа Новосельцевой О.Н. в выделении указанных средств является п. 6 ст.4.5 от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», поскольку лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством приобретают право на получение страхового возмещения при условии ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному года, в котором наступил страховой случай. Согласно листку нетрудоспособности № 363342974203 страховой случай у Новосельцевой О.Н. наступил 13.12.2019 года. Оплату страховых взносов в 2018 году Новосельцева О.Н. не производила, следовательно, право на получение страхового обеспечения не имеет.

Кроме того, согласно заявлению ИП Новосельцевой О.Н. от 02.03.2020 года № 393 о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет с 01.02.2020 года, т.е. со дня рождения ребёнка, с 21.04.2020 года страхователю выплачены пособия по уходу за ребёнком за февраль и март в размере по <данные изъяты>. за каждый месяц.

Однако, выводы филиала № 10 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, изложенные в оспариваемом решении о том, что у Новосельцевой О.Н. не возникло право на выплату социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку страховой случай у Новосельцевой О.Н. наступил 13.12.2019 года, а оплата страховых взносов в 2018 году Новосельцева О.Н. не производила, основаны на неверном толковании законодательства.

Так, из материалов дела усматривается, что 11.12.2019 года ИП Новосельцева О.Н. зарегистрирована учреждением в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

11.12.2019 года ею уплачены страховые взносы за 2019 год, исчисленные из стоимости страхового года, в сумме <данные изъяты> руб., которые внесены ею в соответствии с ч.4 ст.4.5 Закона N 255-ФЗ до 31 декабря текущего года.

Страховой случай по выплате пособия по беременности и родам (срок 30 недель беременности) у Новосельцевой О.Н. наступил 13.12.2019 года, т.е. в том периоде, когда она зарегистрировалась в качестве страхователя и уплатила страховые взносы.

Новосельцева О.Н. в своем заявлении от 09.04.2020 года, поданном в филиал № 10 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, просила назначить и выплатить ей пособие по беременности и родам с 01.01.2020 года по 16.05.2020 года.

С учётом установленного, пособие о выплате которого Новосельцевой О.Н. заявлено, исчислено с 01.01.2020 года, т.е. со следующего календарного года после уплаты суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

      В части ч.1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай "беременность и роды" как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".

При таких обстоятельствах, требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам с 01.01.2020 года при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год – 2019, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, было заявлено правомерно, а выводы учреждения о том, что у предпринимателя не возникло право на получение страхового обеспечения по тем обстоятельствам, что страховой случай у Новосельцевой О.Н. наступил 13.12.2019 года, а оплату страховых взносов в 2018 году Новосельцева О.Н. не производила является неправомерным.

Вместе с тем, суд полагает, что оспариваемое истцом решение № 220 от 21.04.2020 года об отказе в выделении средств на выплату страхового обеспечения страхователя в сумме <данные изъяты> руб., в том числе пособие по беременности и родам в размере <данные изъяты> руб. и пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности в размере <данные изъяты> руб., является правомерным по следующим основаниям.

      Согласно ч.3 ст.11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

01.02.2020 года у Новосельцевой О.Н. родился ребенок Новосельцев М.Р..

На основании заявления Новосельцевой О.Н. от 19.02.2020 года о выплате единовременного пособия на рождение ребенка, ответчиком на основании приказа № 13 от 20.02.2020 года выплачено пособие на рождение ребенка за период с 01.01.2020 года по 18.02.2020 года в размере <данные изъяты> руб.

На основании заявления Новосельцевой О.Н. от 02.03.2020 года о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет с 01.02.2020 года, ответчиком на основании приказов № 21 от 05.03.2020 года, № 29 от 08.04.2020 года, 52 от 15.05.2020 года выплачено ежемесячное пособие за февраль, март, апрель 2020 года по <данные изъяты>. за каждый месяц.

Таким образом, на момент рассмотрения спора судом, Новосельцева О.Н. по своему выбору на основании заявления № 393 от 02.02.2020 года получает пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

      При этом, исходя из материалов дела по заявлениям Новосельцевой О.Н. (л.д. 103-122) размер пособия по уходу за ребёнком до 1.5 лет составит <данные изъяты>), размер которого выше, чем размер пособия по беременности и родам, а также женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности в сумме <данные изъяты> руб..

При изложенных выше обстоятельствах исковое заявление Новосельцевой О.Н. к филиалу № 10 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ об оспаривании решения № 220 от 21.04.2020 года об отказе в выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и возложении обязанности в выплате страхового обеспечения, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Новосельцевой О.Н. к филиалу № 10 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об оспаривании решения № 220 от 21.04.2020 года об отказе в выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, возложении обязанности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                            И.Н. Савченко