Решение по делу № 2-956/2013 ~ М-189/2013 от 10.01.2013

Дело № 2-956/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2013 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

в составе: председательствующего судьи Целищева М.С.,

с участием истца Аслановой Н.Д.,

представителя истцов Безручко О.В.,

при секретаре судебного заседания Никольских Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аслановой Валентины Григорьевны, Аслановой Натальи Дмитриевны, Асланова Руслана Юрьевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Аслановой Кристины Руслановны, к администрации г.Хабаровска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности и сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения,

Установил:

истцы обратился в суд с иском к Комитету по управлению Южным округом администрации г.Хабаровска о признании права собственности на <адрес> в <адрес>, сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения.

В обоснование требований сослались на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан служебный ордер на вселение в <адрес> в <адрес>. В дальнейшем, ордер был утерян. Совместно с ФИО1 в квартире были зарегистрированы члены ее семьи ФИО3, ФИО2, ФИО4 Летом 2012 года истцы решили воспользоваться своим правом на приватизацию жилья, однако в удовлетворении данной просьбы им было отказано.

Указывают, что при изготовлении технического паспорта, ими был установлен факт самовольной перепланировки квартиры. Предоставленными заключениями подтверждается тот факт, что выполненная перепланировка не нарушает целостности здания, не создает угрозу конструкциям дома, жизни и здоровью проживающих в нем людей.

В порядке подготовки произведена замена ненадлежащего ответчика Комитета по управлению <адрес>ом <адрес> на надлежащего администрацию <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Истец Асланова Н.Д. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель истцов Безручко О.В., действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Истцы Асланова В.Г.Асланов Р.Ю. в суд не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации г.Хабаровска не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставлены письменные возражения, указав, что администрация г.Хабаровска исковые требования не признает, поскольку спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью, перепланировка была осуществлена истцами без получения предварительного согласия администрации г.Хабаровска.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что следует из имеющегося в материалах дела отзыва.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, КГУП «Хабкрайинвентаризация», ФГУ «Краснореченская КЭЧ района», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес>, на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, была выделена ФИО1 В квартире, кроме нанимателя, в настоящее время зарегистрированы ФИО3 /сын/, ФИО2, /невестка/, ФИО4 /внучка/. Данные обстоятельства подтверждаются лицевым счетом квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ №; №

Согласно справке начальника отдела учета и распределения жилья управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-24/273, <адрес> к муниципальному жилищному фонду не относится.

В соответствии с отзывом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, <адрес> в <адрес>, закрепленный на праве оперативного управления за Краснореченской КЭЧ, исключен из территориальной базы данных по <адрес> реестра федерального имущества на основании Распоряжения Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с передачей в собственность муниципального образования «<адрес> «<адрес>» <адрес>.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в домах государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В силу ст.11 этого же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Согласно ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договоров социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании было установлено, что истцы вселились в спорную квартиру законно. Факт вселения и проживания истцов в квартире объективно подтверждается лицевым счетом, поквартирной карточкой, в которых ФИО1 указана в качестве нанимателя квартиры.

Поскольку дом, в котором находится принадлежащее истцам жилое помещение, передан в собственность муниципального образования, несмотря на то, что до настоящего времени администрацией <адрес> не принят, суд считает, что спорное жилое помещение утратило статус служебного жилого помещения, истец продолжает проживать в квартире на условиях договора социального найма, и поэтому в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на его приватизацию.

Из предоставленных в суд доказательств объективно следует, что <адрес> в <адрес>, закрепленный на праве оперативного управления за Краснореченской КЭЧ, исключен из территориальной базы данных по <адрес> реестра федерального имущества на основании Распоряжения Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с передачей в собственность муниципального образования «<адрес> «<адрес>» <адрес>.

Между тем, из сообщения начальника отдела учета и распределения жилья управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> следует, что <адрес> к муниципальному жилищному фонду не относится.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В этой связи, учитывая, что истцы вселились и проживают в спорной квартире на условиях договора социального найма, несут бремя содержания жилого помещения, однако по независящим от них причинам, не имеют возможности реализовать принадлежащее им право на получение жилья в собственность в порядке приватизации, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за истцами и несовершеннолетней ФИО4 право общей долевой собственности на спорную квартиру по ? доли за каждым.

В соответствии с ч. 1 HYPERLINK "http://www.upravdomus.ru/legislation/GIKRF/%20GIKRF_ST26" \t "_blank" ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 HYPERLINK "http://www.upravdomus.ru/legislation/GIKRF/%20GIKRF_ST29" \t "_blank" HYPERLINK "http://www.upravdomus.ru/legislation/GIKRF/%20GIKRF_ST29" \t "_blank" ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 HYPERLINK "http://www.upravdomus.ru/legislation/GIKRF/%20GIKRF_ST29" \t "_blank" HYPERLINK "http://www.upravdomus.ru/legislation/GIKRF/%20GIKRF_ST29" \t "_blank" ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с заключением КГУП «<адрес>инвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка в <адрес> в <адрес> выразилась в том, что демонтирован шкаф и часть перегородки между жилой комнатой и коридором; установлена новая перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу с устройством дверного проема межу жилой комнатой и коридором; в жилой комнате установлен шкаф купе. Выполненная перепланировка на несущую способность конструкций подъезда этого дома не повлияла и не создает угрозу жизни и проживания.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.1/4616 от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно справке ОАО «<адрес>газ» от ДД.ММ.ГГГГ № газовое оборудование в <адрес> в <адрес> установлено в соответствии с требованиями СНиП.

В соответствии с заключением ООО «Дальневосточный энергетический центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам профилактических испытаний изоляции осветительной и силовой проводки <адрес> в <адрес> установлено соответствие изоляции проводки квартиры требования норм НТД.

Согласно выкопировке из плана <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составила 61,6 кв.м., жилая 46,8 кв.м., подсобная 14,8 кв.м.

Как следует из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес> в <адрес> составляет 59,3 кв.м., жилая 39,6 кв.м., подсобная 19,7 кв.м.

При таких обстоятельствах суд находит возможным сохранить в перепланированном состоянии <адрес> в <адрес> согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Аслановой Валентины Григорьевны, Аслановой Натальи Дмитриевны, Асланова Руслана Юрьевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Аслановой Кристины Руслановны, к администрации г.Хабаровска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности и сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес> в <адрес> согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в порядке приватизации право собственности в равных долях по ? доли за каждым на жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Целищев М.С.

Копия верна:

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска М.С.Целищев