Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2019 (2-6078/2018;) ~ М-5833/2018 от 08.11.2018

Дело № 2-356\19

Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г.о. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петченко ФИО8, Кирилюка ФИО9 к СПК "Рассвет", председателю правления Гончарову ФИО10 о признании ничтожным решения общего собрания СПК "Рассвет" от 07.10.2018 года,

установил:

Петченко А.Д., Кирилюк В.В. обратились в суд с исковым заявлением к СПК "Рассвет", председателю правления Гончарову В.Ю. о признании решения общего собрания СПК "Рассвет" от 07.10.2018 ничтожным. В обоснование своих требований Петченко А.Д., Кирилюк В.В. указали, что присутствовали на собрании менее 50 % от всех членов кооператива, всего 72 члена кооператива, в том числе, 27 по доверенности, и, следовательно, кворума на собрании 07.10.2018 не было, а также, что вызывает сомнение подлинность выданных 27 доверенностей. Кроме этого, по мнению истцов в обоснование иска, председатель Гончаров В.Ю. не правильно производит исчисление платежей, что приводит к двойным оплатам за потребленную электроэнергию, не отчитывается о расходовании денежных средств, не согласны истцы с действиями и решениями председателя Гончарова В.Ю. что по мнению истцов является основанием для признания решения собрания от 07.10.2018 ничтожным. В судебном заседании Петченко А.Д., его представитель адвокат Головко Д.Г. каждый отдельно требования поддержали, просили иск удовлетворить, Петченко дополнительно пояснил, что решение общего собрания СПК "Рассвет" от 07.10.2018 принято с участием неизвестных им граждан, не имеющих участки в СПК "Рассвет".

В судебном заседании Петченко А.Д., иск поддержал, пояснил, что не согласен платить за электроэнергию дважды, в случае удовлетворения иска будут восстановлены его права на перерасчет платы за электроэнергию, прекращено участие в собрании лиц, не являющихся членами кооператива, имеющими земельные участки в СПК "Рассвет".

В судебном заседании представитель Петченко- адвокат Головко, действующий на основании ордера, иск поддержал, пояснил, что у отдельных лиц права на земельные участки не оформлены, и, следовательно, это не члены кооператива и нельзя их голоса учитывать при подсчете голосов на собрании.

Истец Кирилюк В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель СПК "Рассвет", действующий по доверенности, а также председатель правления СПК "Рассвет" Гончаров В.Ю. возражали против заявленных требований, поясняя, что оспариваемое решение общего собрания от 07.10.2018 правомочно, в собрании приняло участие более 50 процентов членов кооператива. Также пояснили, что Кирилюк В.В. и Петченко А.Д., являлись членами правления кооператива и знали о всех принятых решениях в части оформления прав на земельный участок 2,6 га. Кроме этого голосование Кирилюка "За" в общих собраниях СПК "Рассвет", в том числе, 29.10.2011 по вопросу приема граждан в члены кооператива, на личное участие и голосование Петченко "За" в общих собраниях СПК "Рассвет", в том числе, 25.10.2014 по вопросу приема граждан в члены кооператива.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

СПК "Рассвет" является основанной на членстве некоммерческой организацией, предметом деятельности которой является объединение усилий и возможностей индивидуальных землепользователей для наиболее полного удовлетворения их потребностей, в соответствии с этим ее основной целью является защита законных прав своих членов.

СПК "Рассвет" вправе осуществлять деятельность по обеспечению управления территорией СПК "Рассвет", в пределах которой находятся садовые земельные участки членов кооператива, ее обслуживание и эксплуатацию, обеспечение согласия владельцев участков о нормах общежития и порядке реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению своей собственностью, а также собственностью кооператива, создание и развитие инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры на территории, имущественных и иных объектов общего пользования, ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования, обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния садовых участков, общего имущества, земель общего пользования, прилегающей территории.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 13, ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 01.01.2019, обеспечение граждан садовыми земельными участками являлось обязанностью органов местного самоуправления (формирование списка граждан подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка; его изменение; определение потребности в количестве участков; определение предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению; определение площади садовых и огородных участков которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения (определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков...). Таким образом, законодателем была установлена процедура обеспечения граждан земельными участками для ведения садоводства посредством членства в соответствующем садоводческом или огородническом некоммерческом объединении.

Из постановления Главы Щелковского муниципального района от 29.03.2013 № следует, что на основании обращения СПК "Рассвет", оформленных технических документов, с учетом определенной потребности для садоводства (для членов СПК "Рассвет") было утверждено место размещения СПК "Рассвет" на земельном участке, площадью 26 020 кв.м, что соответствует требованиям закона.

Из договора безвозмездного пользования от 26.01.2017 года заключенного между администрацией Щелковского муниципального района СПК "Рассвет", земельный участок, площадью 26 020 кв.м, с кадастровым номером №, сформирован, оформлен и предоставлен для садоводства - СПК "Рассвет". Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 27.04.2017, № регистрации №

Таким образом, довод истцов, основанный на представленных выписках в отношении отдельных земельных участков (без указания собственников), об отсутствии документов в СПК "Рассвет" на земельный участок 2,6 га не соответствует действительности, и не может принят судом в качестве доказательств, поскольку установлено наличие действующего договора безвозмездного пользования от 26.01.2017, что соответствует п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, согласно которому земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению.

Далее, после предоставления СПК "Рассвет" земельного участка по договору безвозмездного пользования от 26.01.2017, из постановления Главы Щелковского муниципального района от 04.12.2017 № следует, что утвержден проект организации и застройки территории СПК "Рассвет" на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 26020 кв.м, в том числе, утверждено количество образуемых участков - 23 участка. При этом в утвержденном проекте указаны условные номера участков в СПК "Рассвет" и площади участков, что соответствует требованиям п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, согласно которым предусмотрено предоставление участков именно членам объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, с распределением образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Из постановления Главы Щелковского муниципального района от 19.02.2018 № следует, что указанным постановлением произведено утверждение схемы расположения участков на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 26020 кв.м.

Участки, оформленные СПК "Рассвет", с учетом состоявшихся актов местной администрации, были распределены между гражданами-членами кооператива решениями общего собрания СПК "Рассвет" от 24.12.2017, от 26.05.2018, что соответствует требованиям п. 4 ст. 14, п. 18 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, согласно которому распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 этого же закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу, что довод истцов об отсутствии земельных участков у отдельных членов кооператива в пределах территории СПК "Рассвет" истцами не доказан, опровергнут исследованными по делу доказательствами.

В силу п. 2 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ член садоводческого некоммерческого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Из п. 5.2.10 Устава СПК "Рассвет" следует, что член кооператива может участвовать в общих собраниях лично или через свое доверенное лицо, с оформлением доверенному лицу соответствующей доверенности с указанием полномочий. При этом определено, что доверенность члена Кооператива на представление его интересов иным членом кооператива может быть оформлена в простой письменной форме и удостоверена председателем Кооператива.

Из представленных доверенностей явно и однозначно следует, что членами кооператива были выданы доверенности иным членам кооператива именно на участие в общем собрании с правом голосования. Кроме того, все доверенности, в момент их подписания, заверены в установленном порядке председателем правления кооператива Гончаровым В.Ю., скреплены печатью СПК "Рассвет". Таким образом, волеизъявление членов кооператива выдавших доверенности установлено, сторонами не опровергалось. Истцам (если у них имеются сомнения в истинности выраженных волеизъявлений), с учетом ст. 56 ГПК РФ, было предложено обсудить вопрос о необходимости допроса граждан выдавших доверенности. Каких-либо ходатайств по указанному вопросу от истцов не поступило. У суда отсутствуют сомнения в достоверности выданных доверенностей и истинности волеизъявления граждан, выдавших доверенности.

В силу изложенных фактических обстоятельств, доводы истцов о сомнении в достоверности имеющихся в деле доверенностей, выданных членами кооператива для участия в общем собрании СПК "Рассвет", что привело к незаконному учету их голосов при голосовании на общем собрании СПК "Рассвет" 26.05.2018 являются несостоятельными, ни чем не обоснованы, не доказаны, не соответствуют п.2. ст. 21 ФЗ 1998 № 66-ФЗ, п. 5.2.10 Устава СПК "Рассвет".

В силу п. 4 ст. 18 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ учредители садоводческого считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого некоммерческого объединения.

Из представленного реестра членов кооператива следует, что по каждому члену кооператива имеется принятое решение общего собрания СПК "Рассвет" о принятии гражданина в члены кооператива с указанием конкретной даты вынесенного решения.

Из п. 2 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ следует, что общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения.

Из представленного реестра членов кооператива (по состоянию на 06 октября 2018 года), копии списка членов СПК "Рассвет", присутствовавших на общем собрании 07.10.2018, с их личными подписями, следует, что в СПК "Рассвет", по состоянию на дату начала собрания, т.е. на 07 октября 2018 года, было 140 членов кооператива. Следовательно, 50% от количества членов СПК "Рассвет" составляет 70 членов. На собрании присутствовало - 72 члена кооператива с правом голоса (с учетом выданных 27 доверенностей). Все доверенности заверены в установленном порядке. Таким образом, в силу закона, общее собрание СПК "Рассвет", проведенное 07 октября 2018 года является действительным.

Суд также учитывает, что истцы являлись членами правления кооператива, им достоверно известны все обстоятельства оформления и распределения участков между членами кооператива, а также, что они лично участвовали и голосовали на собраниях по вопросу приема граждан в члены кооператива (выписки из протоколов общих собраний от 29.10.2011, 25.10.2014).

Кроме того, истцами доказательств признания недействительными (отмены) решений общих собраний СПК "Рассвет" о принятии каких-либо граждан (из указанных в реестре членов кооператива, по состоянию на 06.10.2018) в члены СПК "Рассвет" суду не представлено, сторонами указанные обстоятельства не оспаривались, все решения являются действующими.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Петченко ФИО8, Кирилюк ФИО9 к СПК "Рассвет", председателю правления Гончарову ФИО10 о признании ничтожным решения общего собрания СПК "Рассвет" от 07.10.2018 года об отсутствия кворума на общем собрании

- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья О.Д. Колесникова