Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1012/2015 (2-7323/2014;) ~ М-6641/2014 от 03.12.2014

Дело № 2-1012/15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года г. Щелково Московской области

    Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Камавосян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области к Можаеву ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области обратилась с иском к Можаеву ФИО10. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу. В обоснование иска указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью городского поселения Щелково. Спорное жилое помещение было представлено на условиях социального найма ФИО5 в 1995 году с семьей ( муж нанимателя – Можаев ФИО11., сын нанимателя – Можаев ФИО12 (умер, снят с регистрационного учета 11.09.2012 года), сын нанимателя – Можаев ФИО13 Решением Щелковского городского суда Московской области от 30 августа 1999 года Можаева ФИО14. признана безвестно отсутствующей, в связи с чем, снята с регистрационного учета. Решением Щелковского городского суда Московской области от 18 мая 1999 года Можаев ФИО15. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Можаева ФИО17. Постановлением главы <адрес> от 14 сентября 1999 года № Можаев ФИО16. направлен в муниципальный детский дом <адрес> с сохранением за ним права на спорное жилое помещение. Согласно выпискам из финансового лицевого счет и домовой книги от 05 ноября 2014 года в настоящий момент времени в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Можаев ФИО18., Можаев ФИО19., однако в соответствии с актом фактического проживания от 05 ноября 2014 года вышеуказанные граждане в спорном жилом помещении не проживают. По сведениям, имеющимся у Администрации городского поселения Щелково, Можаев ФИО20. находится в местах лишения свободы. Местонахождение Можаева ФИО23. с 1999 года неизвестно. Администрация г.<адрес> дважды обращалась в МУ МВД РФ «Щелковское» с целью выяснения местонахождения Можаева ФИО21., однако согласно ответам МУ МВД РФ «Щелковское» (отдел уголовного розыска), МУ МВД РФ «Щелковское» (Чкаловский отдел полиции) установить местонахождение Можаева ФИО22. не представилось возможным. Согласно ответу Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району сведения о месте нахождения Можаева ФИО24. в Управлении отсутствуют. Согласно ответу ГУ ЗАГС Московской области записи акта о смерти, составленной в отношении Можаева ФИО25 не обнаружено. В соответствии с Постановлением Администрации г.п. Щелково от 16 мая 2012 года № 364-ап «О перечне жилых домов, подлежащих сносу» <адрес> завода признан подлежащим сносу. В настоящее время дом полностью расселен, за исключением спорного жилого помещения, в связи с отсутствием нанимателей. Можаев ФИО26., Можаев ФИО27. в Администрацию для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения для предоставления документов для переселения из указанного жилого дома не обращались. Кроме того, в соответствии с выпиской из финансового лицевого счета № от 05 ноября 2014 года, по состоянию на 01 октября 2014 года, задолженность по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги составляет сумму в размере 238407 рублей 79 копеек. Действия ответчика, выразившиеся в добровольном выезде из спорного жилого помещения, не внесении коммунальных платежей, отказе от заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, отказе от переселения из признанного аварийным жилого дома, свидетельствуют о добровольном прекращении ответчиком в отношении себя правоотношений, связанных с социальным наймом спорного жилого помещения. Истец не может исполнить обязательств по сносу указанного дома. Кроме того, увеличивается долг по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед управляющей организацией ООО «ЕДС-Щелково», что существенно затрагивает интересы Администрации как собственника и наймодателя в отношении спорного жилого помещения. На основании изложенного, истец просит суд признать Можаева ФИО28 утратившим право пользования спорным жилым помещением, снять Можаева ФИО29. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Митрофанова ФИО30 действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

    В судебное заседание ответчик Можаев ФИО31. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен по последнему известному месту регистрации, его адвокат Колначев ФИО32., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ (ордер от 12.02.2015г.), возражал относительно иска, просит в иске отказать, поскольку мнение ответчика неизвестно.

Представитель третьего лица ООО «ЕДС-Щелково» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований истца не возражал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОУФМС России по Московской области в г. Щелково в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В частности, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и другим правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иными способами.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Права собственника в отношении муниципального имущества, согласно ч. 2 ст. 125, ч. 2 ст. 215 ГК РФ осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью городского поселения Щелково. Спорное жилое помещение было представлено на условиях социального найма Можаевой ФИО33. в 1995 году с семьей ( муж нанимателя – Можаев ФИО34 сын нанимателя – Можаев ФИО35 (умер, снят с регистрационного учета 11.09.2012 года), сын нанимателя – Можаев ФИО36). Решением Щелковского городского суда Московской области от 30 августа 1999 года Можаева ФИО38. признана безвестно отсутствующей, в связи с чем, снята с регистрационного учета. Решением Щелковского городского суда Московской области от 18 мая 1999 года Можаев ФИО39. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Можаева ФИО37. Постановлением главы <адрес> от 14 сентября 1999 года № Можаев ФИО40. направлен в муниципальный детский дом <адрес> с сохранением за ним права на спорное жилое помещение. Согласно выпискам из финансового лицевого счет и домовой книги от 05 ноября 2014 года в настоящий момент времени в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Можаев ФИО41., Можаев ФИО42., однако в соответствии с актом фактического проживания от 05 ноября 2014 года вышеуказанные граждане в спорном жилом помещении не проживают. По сведениям, имеющимся у Администрации городского поселения Щелково, Можаев ФИО44. находится в местах лишения свободы. Местонахождение Можаева ФИО43. с 1999 года неизвестно. Администрация г.п. Щелково дважды обращалась в МУ МВД РФ «Щелковское» с целью выяснения местонахождения Можаева ФИО46., однако согласно ответам МУ МВД РФ «Щелковское» (отдел уголовного розыска), МУ МВД РФ «Щелковское» (Чкаловский отдел полиции) установить местонахождение Можаева ФИО45. не представилось возможным. Согласно ответу Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району сведения о месте нахождения Можаева ФИО47. в Управлении отсутствуют. Согласно ответу ГУ ЗАГС Московской области записи акта о смерти, составленной в отношении Можаева ФИО48., не обнаружено. В соответствии с Постановлением Администрации г.п. Щелково от 16 мая 2012 года № 364-ап «О перечне жилых домов, подлежащих сносу» <адрес> завода признан подлежащим сносу. В настоящее время дом полностью расселен, за исключением спорного жилого помещения, в связи с отсутствием нанимателей. Можаев ФИО49 Можаев ФИО50. в Администрацию для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения для предоставления документов для переселения из указанного жилого дома не обращались. Кроме того, в соответствии с выпиской из финансового лицевого счета № от 05 ноября 2014 года, по состоянию на 01 октября 2014 года, задолженность по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги составляет сумму в размере 238407 рублей 79 копеек. Действия ответчика, выразившиеся в добровольном выезде из спорного жилого помещения, не внесении коммунальных платежей, отказе от заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, отказе от переселения из признанного аварийным жилого дома, свидетельствуют о добровольном прекращении ответчиком в отношении себя правоотношений, связанных с социальным наймом спорного жилого помещения. Истец не может исполнить обязательств по сносу указанного дома. Кроме того, увеличивается долг по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед управляющей организацией ООО «ЕДС-Щелково», что существенно затрагивает интересы Администрации как собственника и наймодателя в отношении спорного жилого помещения.

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ч. 3, ч. 4 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 68 ЖК РФ, Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета № от 05 ноября 2014 года, по состоянию на 01 октября 2014 года, задолженность по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги составляет сумму в размере 238407 рублей 79 копеек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности иска Администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области к Можаеву ФИО51 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, поскольку ответчик, выехав из спорного жилого помещения, длительное время не живет в спорной квартире, бремя содержания жилого помещения не несет, личных вещей в квартире не имеет, не изъявил желания заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, переселиться из признанного аварийным жилого дома, местонахождение ответчика неизвестно, в связи с чем, Можаев ФИО52 утратил право пользования спорной квартирой.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 (ред. от 01.07.2011 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда, признавшего гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Можаева ФИО53 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Иск Администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области – удовлетворить

    Признать Можаева ФИО54 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании утратившим права пользования Можаевым ФИО55 жилым помещением, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Можаева ФИО56 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья Э.В. Адаманова