Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-190/2013 от 18.10.2013

Дело № 5-190/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 ноября 2013 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия

Бурлаков И.И.,

при секретаре Скоробогатовой Л.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия - Дураевой О.Г., действующей на основании доверенности от 02 апреля 2013 года,

рассмотрев материалы дела по административному делу, возбужденному в отношении индивидуального предпринимателя Бегишева Р.Р. по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

02 октября 2013 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО5 в отношении индивидуального предпринимателя Бегишева Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно 26 сентября 2013 года в 16 часов 00 минут при осмотре производственных помещений организации общественного питания - кафе «Автосуши» индивидуального предпринимателя Бегишева Р.Р., осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в организации, расположенной в цокольном этаже жилого дома № 24 по ул. Б. Хмельницкого г. Саранска, проводимого в рамках административного расследования в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 75 от 23 сентября 2013 года установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, зданий и сооружений в части размещения, устройства и содержания помещений указанной организации общественного питания: внутренней планировкой кафе предусмотрен вход со стороны двора жилого дома (через подъезд), предназначенный для загрузки продовольственного сырья и пищевых продуктов, включая отгрузку готовой продукции по заказу потребителей, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Указанные нарушения свидетельствуют о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель, привлекаемый к административной ответственности, Бегишев Р.Р. не вился, по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещался своевременно надлежащим образом.

В соответствии с пунктом вторым статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ).

Согласно материалам дела Бегишев Р.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес>, Бегишев Р.Р. был извещен по указанному адресу.

Сведений о наличии какого-либо иного места нахождения Бегишева Р.Р., которое было бы определено в установленном законом порядке и доведено до сведения суда, не имеется. Уведомление о вручении судебного извещения возвращено в адрес суда с отметкой о получении. Суд считает, что Бегишев Р.Р. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что ИП Бегишев Р.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для административной ответственности является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании установлено, что Бегишев Р.Р. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством №, свидетельством №.

Из протокола осмотра № 75 от 26 сентября 2013 года, следует, что в ходе проведения административного расследования в отношении ИП Бегишева P.P., осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Автосуши», расположенном в цокольном этаже жилого дома № 24 по ул. Б.Хмельницкого г.Саранск, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, зданий и сооружений в части размещения, устройства и содержания помещений указанной организации общественного питания: внутренней планировкой кафе предусмотрен вход со стороны двора жилого дома (через подъезд), предназначенный для загрузки продовольственного сырья и пищевых продуктов, включая отгрузку готовой продукции по заказу потребителей.

В соответствии с пп.2.2 п.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999: индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона: при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 1 статьи 24 указанного Федерального закона: при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 3 стать 39- соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно пп.3.3. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

В соответствии с пп.3.7. указанных санитарных правил: помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Доказательствами совершения указанным индивидуальным предпринимателем административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении №001177 от 02 октября 2913 года; определение № 75 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 сентября 2013 года; протокол № 75 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 сентября 2013 года; объяснительной Бегишева Р.Р.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно протоколу № 001177 от 02 октября 2013 года, составленному в отношении ИП Бегишева Р.Р., при составлении данного протокола присутствовал ИП Бегишев Р.Р.

В данном протоколе указаны: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении данного протокола об административном правонарушении ИП Бегишеву Р.Р. разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем в протоколе имеется запись. С данным протоколом ИП Бегишев Р.Р. ознакомлен, о чем в протоколе имеется его подпись.

Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Бегишева Р.Р. присутствовал индивидуальный предприниматель никаких замечаний на содержание протокола не представлял.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № 001177 от 02 октября 2013 года в отношении ИП Бегишева Р.Р., составлен в соответствии с нормами статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, никаких нарушений при составлении и протокола судом не установлено.

В связи с чем, суд считает вину ИП Бегишева в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку данным индивидуальным предпринимателем нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации зданий.

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ИП Бегишеву Р.Р. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 6.5, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя Бегишева Р.Р. (Республика <данные изъяты>) виновным в совершении пра­вонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить нака­зание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

р/с 40101810900000010002 ГРКЦ НБ РФ по РМ;

ОКАТО 89401000000;

БИК 048952001;

ИНН 1326193381;

КПП 132601001 КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, получатель УФК по РМ (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060);

Наименование платежа – административный штраф.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Рес­публики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска

Республики Мордовия И.И.Бурлаков