Решение по делу № 2-3500/2015 ~ М-3703/2015 от 18.08.2015

Дело № 2-3500/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск «14» декабря 2015 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хохловой Е.В.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой ТВ к Администрации г.Новоалтайска о признании договора действительным и признании права собственности на незавершенный строительством объект в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Попова Т.В. обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование своих требований, что 12.05.1993 г. постановлением Администрации г.Новоалтайска НОМЕР ее отцу – ФИО1 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС.19, для строительства индивидуального жилого дома из шлакоблоков размером 6,0 х 8,0 м, а также было выдано разрешение на строительство указанного дома.

ДАТА между отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.Новоалтайска и ФИО1 был заключен Типовой договор НОМЕР о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, пунктом 18 которого предусмотрено его обязательное нотариальное удостоверение до начала строительных работ.

ДАТА ФИО1 умер, не осуществив при жизни нотариальное удостоверение указанного договора и, как следствие, не осуществил государственную регистрацию права собственности на земельный участок и не изготовил на собственное имя государственный акт на право собственности.

При жизни, в 2002 году, ФИО1 начал возводить на указанном земельном участке жилой дом, но не успел его закончить.

Согласно техническому паспорту домовладения, составленному АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» Первомайский филиал, на участке расположен незавершенный строительством объект со степенью готовности 9% по адресу: АДРЕС.

Поскольку в течение жизни ФИО1 открыт о и добросовестно владел указанным земельным участком, соблюдал иные условия заключенного Типового договора НОМЕР, кроме того, соблюдены все существенные условия договора, форма, претензий по поводу недействительности договора от другой стороны до настоящего времени не поступало, истец полагает, что указанный договор может быть признан действительным.

После смерти отца – ФИО1 истец является наследницей его имущества по закону.

В установленный законом срок она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако нотариус отказал в совершении нотариального действия, поскольку не имеется необходимых документов на указанный незавершенный строительством объект.

Последние годы жизни ФИО1 проживал с истицей. После смерти она распорядилась его личными вещами, т.е. фактически приняла наследство, в том числе и незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: АДРЕС, поскольку осуществляет уход за земельным участком, на котором расположен незавершенный строительством объект, обрабатывает его, обеспечивает его сохранность.

Однако, учитывая, что право на объект не было зарегистрировано за отцом, истица не имеет возможности зарегистрировать его на свое имя, поэтому вынуждена обратиться в суд, просит признать типовой договор НОМЕР от ДАТА о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, заключенный между отделом архитектуры и градостроительства Администрации АДРЕС и ФИО1, действительным и признать за ней, Поповой Т.В., право собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: АДРЕС.

В судебное заседание истица Попова Т.В. не явилась, надлежаще извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истицы по доверенности Воробьева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика – Администрации г.Новоалтайска, представитель третьего лица – Управления Росреестра в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представитель привлеченного судом в качестве ответчика – Комитета по управлению имуществом Администрации г.Новоалтайска Шуткина В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДАТА Администрацией г.Новоалтайска было вынесено постановление НОМЕР о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 1000 кв.м в АДРЕС для строительства индивидуального жилого дома из шлакоблоков размером 6,0 х 8,0 м.

На основании постановления отделом по делам строительства и архитектуры ФИО1 было выдано разрешение НОМЕР на строительство индивидуального жилого дома в АДРЕС.

ДАТА между отделом архитектуры и градостроительства администрации г.Новоалтайска и ФИО1 был заключен типовой договор НОМЕР о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, согласно которому застройщик обязан построить жилой дом на участке в АДРЕС.

В примечании к типовому договору указано, что земельный участок должен быть огорожен в соответствии с проектом, согласованным с отделом архитектуры и градостроительства, в 3-месячный срок со дня отвода земельного участка в натуре на местности.

При неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использование его не в соответствии с той целью, для которой он предназначен, правопользование земельным участком может быть прекращено по решению администрации г.Новоалтайска.

К строительству жилого дома застройщик приступает после получения разрешения отдела архитектуры и строительства на производство строительных работ. Строительные работы должны вестись с таким расчетом, чтобы вся работа была закончена в срок не более 3-х лет со дня получения разрешения на производство строительных работ отдела архитектуры и градостроительства.

По окончании строительства застройщик обязан сдать жилой дом государственной приемочной комиссии администрации г.Новоалтайска. Приемка дома в эксплуатацию производится на основании заявления застройщика, поданного в администрацию г.Новоалтайска.

Договор под страхом недействительности подлежит обязательному удостоверению в нотариальной конторе до начала строительных работ.

Как установлено судом, и следует из искового заявления, вышеуказанный типовой договор НОМЕР от ДАТА нотариусом удостоверен не был.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания типового договора НОМЕР от ДАТА, заключенного между отделом архитектуры и градостроительства администрации г.Новоалтайска и ФИО1, действительным.

ДАТА застройщик ФИО1 умер. В соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из искового заявления и пояснений представителя истицы следует, что после смерти ФИО1 истица Попова Т.В., являющаяся наследником первой очереди по закону к его имуществу, что подтверждается свидетельством о рождении, в установленный законом срок обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в чем ей было нотариусом отказано ввиду того, что у наследодателя не имелось правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.

Согласно постановления Новоалтайского городского Собрания депутатов АДРЕС от ДАТА НОМЕР АДРЕС в АДРЕС была переименована на АДРЕС в АДРЕС.

Из имеющегося в материалах дела уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю сведения о земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

По данным технического учета Новоалтайского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю отсутствует информация о правообладателях земельного участка и жилого дома по адресу: АДРЕС.

Согласно акта выездной проверки использования земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС составленного 29 сентября 2015 года специалистами комитета по управлению имуществом, отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Новоалтайска, земельный участок огорожен деревянным забором, осуществлено снятие верхнего слоя грунта. На участке отсутствуют строения, строительство на участке не ведется.

Согласно представленного представителем истицы технического паспорта домовладения по адресу: АДРЕС, по состоянию на ДАТА на земельном участке площадью 857 кв.м по указанному адресу расположен незавершенный строительством объект степенью готовности 9%. На титульном листе технического паспорта имеется отметка о том, что на возведение строения ( лит.А) разрешительных документов не предъявлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеет место самовольная постройка.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст.222 ГК РФ.

Исходя из того, что истицей не были представлены суду доказательства, подтверждающие, что земельный участок, на котором расположен самовольно возведенный незавершенный строительством объект, находится в ее собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, либо, что право собственности или право пожизненного наследуемого владения данным земельным участком перешло к ней в порядке наследования, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Поповой Т.В. о признании за ней права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Поповой ТВ отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Хохлова

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2016.

..

..

..

..

..

..

..

..

..

..

..

..

..

..