Решение по делу № 12-20/2021 от 13.01.2021

Админ. дело № 12-20/21

Р Е Ш Е Н И Е

с. Иволгинск «10» февраля 2021г.

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания «КЕТИС», ИНН: №, ОГРН: № на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.07.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян А.Ф. от 16.07.2020 года № 10673342203489705598 ООО «ТК «КЕТИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «ТК «КЕТИС» Петровская Н.Н. обратилась в суд с жалобой, мотивируя тем, что наказание является неправомерным. Постановление должностного лица основано на материалах, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видео- киносъёмки, видеозаписи- комплекс аппаратно- программный « АвтоУраган-ВСМ2» № 1701168, свидетельство о поверке № 04-013-20. Указанный комплекс не предназначен для выявления вида правонарушения- движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Прилагаемый к обжалуемому постановлению фотоматериал не содержит сведения, каким конкретно способом допущено осуществление движения большегрузного транспортного средства. На фотоматериале, в соответствии с назначением средства измерений отображены только текущие навигационные параметры на основе координат комплекса, что никоим образом не свидетельствует о движении указанного транспортного средства без внесения платы, признаки которого перечислены в п.12 Правил. Не согласна с утверждением должностного лица о повторном совершении правонарушения, поскольку это не соответствует фактическим обстоятельствам. Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 11.02.2020г. постановление № 10673342193455431578, на которое ссылается должностное лицо, признано незаконным и отменено при недоказанности обстоятельств. Согласно акту возврата бортового устройства от 14.07.2020г., бортовое устройство № № установленное на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № находилось в технически неисправном состоянии. Об этом факте ООО «ТК «КЕТИС» ссудодателем никоим образом извещено не было, а узнать о неисправности устройства иным способом возможности не имело и не могло иметь, поскольку общество осуществляет плату за осуществление движения транспортного средства с отсрочкой платежа, т.е. до 15 числа текущего месяца за предыдущий месяц. Просит отменить обжалуемое постановление. Копия постановления получена 22.07.2020г.

Представитель ООО «ТК «КЕТИС» в суд не явился. Извещен о времени, месте судебного разбирательства надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствии.

Исследовав жалобу, материалы об административном правонарушении, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

На основании части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, выразившееся в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из положения ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, 09.07.2020г. в 13:03:51 по адресу: 442 км 484м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал», Республика Бурятия, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №) в нарушение требования п. 1 ст.31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно на основании постановления по делу об административном правонарушении № 10673342193455431578 по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено в отношении лизингополучателя транспортного средства ООО «ТК «КЕТИС».

Данное правонарушение должностным лицом установлено на основании сведений, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеофиксации «Комплекс аппаратно- программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701168, свидетельство о поверке № 04-013-20, действительно до 28.04.2022г.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Довод представителя ООО ТК «КЕТИС» о том, что комплекс аппаратно- программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701168 не предназначен для выявления такого вида правонарушения, суд находит заслуживающим внимания.

Как следует из описания типа средства измерений, Комплекс аппаратно- программный «АвтоУраган-ВСМ2» предназначен для измерений скорости движения транспортных средств по видеокадрам в зоне контроля и скорости движения ТС на контролируемом участке, измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU), измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат комплексов. Также, не имеется в перечне функций стационарного АПК «АвтоУраган ВСМ2» сведений о фиксации такого правонарушения.

Информация, поступившая по запросу суда относительно предоставления доказательств наличия функции определения Комплексом АвтоУраган ВСМ2» осуществления платы, либо отсутствия платы, не содержит таких сведений.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие возможность фиксации указанным Комплексом данного вида административного правонарушения, т.е. движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Представленное фотоизображение отражает лишь движение указанного автомобиля в указанное время по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал», Республика Бурятия, а именно на его участке 442 км 484м.

При проверке довода заявителя о неверной квалификации действий ООО ТК «КЕТИС» по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отсутствии признака повторности судом установлено, что решением Слюдянского районного суда Иркутской области постановление №10673342193455431578 от 19.07.2019г., явившееся основанием для квалификации действий ООО ТК «КЕТИС» по признаку повторности, отменено. Производство по делу прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО ТК «КЕТИС» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО ТК «КЕТИС» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.07.2020 года № 10673342203489705598 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания «КЕТИС» отменить.

Производство по административному делу в отношении ООО ТК «КЕТИС» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ

Судья: Хаптахаева Л.А.