Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2012 (2-4556/2011;) ~ М-4250/2011 от 20.12.2011

Гр.дело __

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

xx.xx.xxxx г. г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска Новосибирской области в составе:

Судьи Шумовой Н.А.,

при секретаре Мухратовой В.В.,

с участием представителя заявителя Казанцева Д.С.,

судебного пристава-исполнителя Перфильевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

Установил:

Заявитель обратился в суд с жалобой о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству __ В обоснование жалобы указал, что на основании решения Заельцовского районного суда г.Новосибирска от xx.xx.xxxx г. в отношении должника Парамонова А.С. выдан исполнительный лист ВС __ возбуждено исполнительное производство __ Требование исполнительного документы – взыскать с Парамонова А.С. сумму долга в размере 1434848,32 руб., обратить взыскание на квартиру, расположенную по адресу: г.Новосибирск, ..., принадлежащую Парамонову А.С., определив способ реализации квартиры путем продажи с публичных торгов, определить начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 1778000 руб.

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Отсрочка исполнения решения суда судом не установлена.

Статьей 64 указанного ФЗ предусмотрены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе.

Таким образом, более чем за 15 месяцев исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя и причинению взыскателю убытков.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснил, что до настоящего времени квартира не передана на торги, необходимые документы судебный пристав-исполнитель могла получить в органах БТИ.

Судебный пристав-исполнитель Перфильева Т.Ю. в судебном заседании пояснила, что настоящее исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Глухих, в декабре xx.xx.xxxx г. было передано ей. Полагает, что бездействия судебного пристава-исполнителя не было, были направлены запросы, заявление в суд о разъяснении решения суда в связи с предоставленной отсрочкой, но ответ не поступил. Также взыскателю был направлен запрос документов на имущество, но они не были предоставлены. Был наложен арест на имущество. В настоящее время направлен запрос в Управление Россреестра выписки из ЕГРП, ответ не поступил, также отсутствуют технические документы на квартиру. В связи со сбором в настоящее время всех необходимых документов, квартира на торги не выставлена.

Должник Парамонов А.С. в судебное заседание не явился, судом приняты меры по его надлежащему извещению (л.д.52).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению на основании ст.255 ГПК РФ.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx г. Заельцовским районным судом г.Новосибирска было вынесено решение по делу __ по иску ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» к Парамонову А.С. (л.д.49-51), которым с Парамонова А.С. в пользу ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» взыскана сумма долга в размере 1434848,32 руб., обращено взыскание на квартиру, расположенную по адресу: г.Новосибирск, ..., принадлежащую Парамонову А.С., путем продажи с публичных торгов, начальная продажная цена заложенного имущества определена в размере 1778000 руб. Парамонову А.С. предоставлена отсрочка реализации квартиры сроком на шесть месяцев.

Решение суда вступило в законную силу xx.xx.xxxx г.

На основании исполнительного листа __ от xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по НСО г.Новосибирска Глухих Н.В. xx.xx.xxxx г. было возбуждено исполнительное производство __ в отношении должника Парамонова А.С., о чем вынесено постановление (л.д.48).

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Из материалов исполнительного производства, пояснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что до настоящего времени требования, изложенные в исполнительном документе, не исполнены.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем после возбуждения 16.08.2010 г. исполнительного производства были выполнены следующие действия:

- 25.08.2010 г. направлены запросы в учетно-регистрирующие органы (ГИБДД РУВД Заельцовского района о наличии автомототранспорта; в Инспекцию Гостехнадзора РФ по НСО о наличии поднадзорной техники; в ГИМС РФ по НСО о зарегистрированных маломерных судах; в УФРС РФ по НСО о наличии объектов недвижимости на территории НСО; в ИФНС РФ по Заельцовскому району; операторам сотовой связи о зарегистрированных номерах на имя должника). Ответы поступили отрицательные. (л.д.33,40-44).

- 01.09.2010 г. направлено заявление о разъяснении решения суда в Заельцовский районный суд о том, с какой даты начинается исчисление отсрочки исполнительного документа (ответ не поступил), 26.10.2010 г. направлен запрос об отсутствии ответа на заявление о разъяснении решения суда, 31.03.2011 г. направлен запрос об отсутствии ответа на заявление о разъяснении решения суда (л.д.35,37,46),

- Повторно направлены запросы в регистрирующие органы.

- 06.12.2011г. осуществлена проверка адреса: г.Новосибирск ул.Жуковского 105/2 кв.29, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по данному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт (л.д.30).

- 21.12.2011г. ОАО «Агентству по ипотечному жилищному кредитованию» выставлено требование на предоставление следующих документов: Технический паспорт объекта (план квартиры, экспликация); копия договора залога на имущество; копия свидетельства о регистрации; справка о зарегистрированных в данной квартире жителях (л.д.29),

- 26.12.2011г. направлен запрос в адресное бюро об установлении прописки должника, из полученного ответа следует, что должник по данному адресу прописан с 2006г. (л.д.25),

- 28.12.2011г. совершен выход по адресу, указанному в исполнительном листе, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по данному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт (л.д.23),

- 28.12.2011г. наложен арест на квартиру общей площадью 32.9 кв.м, расположенную по адресу: г.Новосибирск Заельцовский район, ул.Жуковского, 105/2 кв.29 (л.д.21,39).

Согласно ст.56 Федерального закона от 16.07.1998 N102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

Публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом (ст.57 ФЗ).

Исполнение судебного решения осуществляется по правилам, установленным Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Таким образом, в качестве организатора торгов по продаже заложенного имущества выступает судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч.8 ст.89 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:

1) копия акта о наложении ареста на имущество должника;

2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;

3) копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.

Согласно ст.90 ФЗ ст.89 Федерального закона "Об исполнительном производстве" торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Решением суда от 14.07.2010 г. было обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру по адресу: г.Новосибирск ул.Жуковского, 105/2 кв.29, в связи с чем судебный пристав-исполнитель в соответствии с указанными нормами закона должен был организовать торги по продаже заложенного имущества.

До настоящего времени торги не организованы, имущество не продано, исполнительный документ не исполнен. Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что еще не готовы все документы для торгов.

Из материалов исполнительного производства следует, что документы для организации торгов стали собираться судебным приставом-исполнителем лишь с декабря 2011 г., причем запрос документов направлен взыскателю, в то время как правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости, находятся в Управлении Росреестра и органах БТИ, куда запрос до настоящего времени направлен не был.

До указанного времени – декабря 2011 г., т.е. на протяжении 16 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства 16.08.2010 г. никаких мер по сбору документов, организации торгов судебным приставом-исполнителем не производилось

Ссылка судебного пристава-исполнителя на то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в суд о разъяснении решения суда, не служат уважительной причиной несвоевременного исполнения исполнительного документа. Подача указанных заявлений не влечет приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, согласно ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из исполнительного документа следует, что должнику предоставлена отсрочка реализации квартиры сроком на шесть месяцев. Судебный пристав-исполнитель просил дать разъяснение о том, с какой даты начинается исчисление срока отсрочки. Однако, по мнению суда, данное положение исполнительного документа ясно и не требовало разъяснения решения суда, в связи с чем не являлось препятствием для его исполнения. Шестимесячный срок отсрочки следовало считать с момента вступления решения суда в законную силу (31.07.2010 г.), который истек еще 31.01.2011 г. Первые же исполнительные действия по сбору документов стали производиться лишь с декабря 2011 г., т.е. спустя 11 месяцев.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие при исполнении судебного решения от 14.07.2010 г., выразившееся в несвоевременном производстве исполнительных действий по реализации заложенного имущества. Погашение задолженности должника в размере 1434848,32 руб. могло быть произведено за счет продажи заложенного имущества, начальная продажная цена которого была определена судом в размере 1778000 руб.

В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены имущественные права взыскателя.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, выразившееся в неисполнении исполнительного документа от 14.07.2010 г. №2-2246/2010.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области произвести исполнение по исполнительному документу от 14.07.2010 г. №2-2246/2010.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 03 февраля 2012 г.

Подлинное решение находится в материалах гр.дела №2-622/2012