Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2013 (12-129/2012;) от 27.12.2012

Дело № 12-9/13

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

22 января 2013 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Костина В.А., при секретаре Карпиной Н.С., рассмотрев жалобу Серебряковой Т. К., <...>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кондопожского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, принятого в отношении Серебряковой Т. К.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кондопожского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Серебрякова Т.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Вина Серебряковой Т.К. установлена в том, что она, являясь <...>, представила ХХ.ХХ.ХХ в Межрайонную ИФНС России <...> по требованию № ... от ХХ.ХХ.ХХ о предоставлении документов (информации), согласно которого необходимо было представить по уточненной № ... налоговой декларации по НДС за ХХ.ХХ.ХХ, документы, подтверждающие льготу по коду операции <...>, по сроку предоставления ХХ.ХХ.ХХ

Серебрякова Т.К. обратилась в Кондопожский городской суд Республики Карелия с жалобой, в которой указывает о своем несогласии с постановлением, поскольку часть документов на представленные декларации за ХХ.ХХ.ХХ были направлены в МИФНС России <...>, часть документов не представилось возможным предоставить в связи с тем, что прежний руководитель <...> не передал техническую документацию на жилые дома. Налоговый орган отказывается от того, что получил документы, поскольку требование он не направлял.

В судебном заседании Серебрякова Т.К. поддержала доводы жалобы, дополнив, что не получала уведомлений налогового органа о явке для ознакомления с материалами и составления протокола об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении не получала. <...> Кроме того, не была извещена о дате рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, по адресу, указанному в судебном извещении не проживает с ХХ.ХХ.ХХ, зарегистрирована и проживает по адресу: .........

МИФНС России <...> направило в суд заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении должно осуществляться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в адрес главного бухгалтера Серебряковой Т.К ХХ.ХХ.ХХ повторно было направлено приглашение о явке на 12 часов 00 минут ХХ.ХХ.ХХ для составления протокола об административном правонарушении, ознакомления с материалами дела, дачи пояснений и предоставления доказательств, вместе с тем, первичное приглашение в материалах дела отсутствует; протокол об административном правонарушении № ... в отношении Серебряковой Т.К. был составлен в ее отсутствие и направлен ей ХХ.ХХ.ХХ Перечисленные документы были направлены по адресу: .........

Серебрякова Т.К. с ХХ.ХХ.ХХ зарегистрирована по адресу: ......... Данное обстоятельство подтверждается личным паспортом заявителя.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Довод заявителя о том, что дело было рассмотрено мировым судьей в его (заявителя) отсутствие, чем были нарушены положения части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, является обоснованным.

При этом, судья принимает во внимание следующие обстоятельства. Заявителю не было известно о наличии в отношении нее дела об административном правонарушении.

Судебная повестка на имя Серебряковой Т.К. была направлена по адресу, по которому она не зарегистрирована и не проживает, таким образом, заявитель не был извещен о месте и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Серебряковой Т. К. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кондопожского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ в отношении Серебряковой Т. К. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Серебряковой Т. К. возвратить мировому судье судебного участка № 1 Кондопожского района Республики Карелия на новое рассмотрение.

Судья В.А. Костина