Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2268/2019 ~ М-1741/2019 от 06.09.2019

Копия

Дело № 2-2268/2019

УИД 74RS0038-01-2019-002243-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское      21 октября 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи          Е.В. Боднарь

при секретаре                    Н.Г. Гайнановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Сарычева В.С. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании садового дома пригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Сарычев В.С. обратился в суд с исковым заявлением о признании нежилого здания - садового дома с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование требований указано, что он является собственником вышеуказанного садового дома с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС. Вышеназванный садовый дом является для истца единственным местом жительства, однако зарегистрироваться в установленном законом порядке по месту проживания он не может.

Решением ответчика № от ДАТА истцу отказано в признании садового дома жилым, поскольку земельный участок, на котором расположен садовый дом, не относится к категории земель, на которых возможно размещение жилых домов.

Между тем, согласно техническому заключению ООО «Ц*» от ДАТА здание, расположенное по АДРЕС, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодно для круглогодичного (постоянного) проживания в нем людей и пригодно для использования по функциональному назначению – как жилой дом.

Истец Сарычев В.С. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель не явился, возражений не представлено.

Третье лицо СНТ "Вишневый", представитель не явился, извещено, возражений не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Сарычеву В.С. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № площадью 540 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по АДРЕС. Право собственности истца на участок зарегистрировано ДАТА Также истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание - дом с кадастровым №, площадью 86,1 кв.м, расположенный по тому же адресу, право зарегистрировано ДАТА, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту на садовый дом, подготовленному ООО «Ю*», по состоянию на ДАТА, его общая площадь составляет 90,4 кв.м, в том числе площадь помещений на 1 этаже – 60,7 кв.м, площадь помещений на мансардном этаже – 29,7 кв.м.

Истец обращался ДАТА в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о признании садового дома жилым домом, расположенного в АДРЕС, по результатам рассмотрения которого отказано в признании садового дома жилым домом со ссылкой на то, что земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне СхЗ – зона ведения садоводства и дачного хозяйства. Градостроительным регламентом для указанной зоны разрешенными видами использования не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов. Не представлено заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности.

В связи со ссылкой в ответе администрации Сосновского муниципального района Челябинской области на земельный участок с кадастровым №, судом истребовалась выписка из ЕГРН на данный земельный участок. Согласно последней собственником участка с ДАТА является Ж.О.В., адрес участка – АДРЕС.

Вместе с тем из приложенных документов, в частности из выписки из ЕГРН на нежилое здание – дом, заключения ООО «Ц*» следует, что он расположен на земельном участке с кадастровым №, собственником которого является истец.

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДАТА N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).В соответствии с пп. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДАТА N 217-ФЗ (ред. от ДАТА) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами.

При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.

Садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения.

Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, других актах законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.10 указанного Положения несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Пунктом 12 Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Суду представлено заключение ООО «Ц*» о соответствии здания, расположенного по АДРЕС, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодности его для круглогодичного (постоянного) проживания в нем людей и пригодности для использования по функциональному назначению как жилой дом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДАТА N 7-П указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования Сарычева В.С., поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное строение пригодно для постоянного проживания и у истца отсутствует другое постоянное место жительства.

Возможность постоянного круглогодичного проживания в доме обуславливается не только указанием в правоустаналивающих документах на его жилое назначение, но и реальной возможностью проживания в нем вне зависимости от времени года и погодных условий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сарычева В.С. удовлетворить.

Признать нежилое здание - дом с кадастровым №, расположенное по АДРЕС, пригодным для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий             <данные изъяты>          Е.В. Боднарь

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.В. Боднарь