Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-817/2012 ~ М-803/2012 от 06.09.2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 сентября 2012 года. с.Кинель-Черкассы.    

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Козлова А.А.,

при секретаре Черепановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Александровка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области о возложении на администрацию сельского поселения обязанности по разработке программы развития малого и среднего предпринимательства, образованию совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства,

у с т а н о в и л :

Прокурор Кинель-Черкасского района обратился в суд с названным выше иском, в обоснование исковых требований в исковом заявлении указал, что прокуратурой Кинель-Черкасского района проверено соблюдение администрацией сельского поселения Александровка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, законодательства РФ о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

В соответствии с п.28 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст.ст.3,11,13,17,18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства создаются в целях: привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства; выработки рекомендаций органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства; привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельского поселения Александровка муниципального района Кинель-Черкасский не разработана и не утверждена программа развития малого и среднего предпринимательства, не образованы координационные и совещательные органы, чем грубо нарушаются основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

    Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Александровка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области по неразработке программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обязать администрацию сельского поселения разработать программу развития малого и среднего предпринимательства, образовать совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства.

    Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, принято судом к производству, а ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора в суд представлено письменное заявление об отказе от предъявленного иска, которое поддержано им в судебном заседании.

    Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска.

    Учитывая, что отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц, суд считает возможным его принять.

    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225, 331, 332 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

    Принять отказ прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц от иска к администрации сельского поселения Александровка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области о возложении обязанности по разработке программы развития малого и среднего предпринимательства, образованию совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства, в связи с отказом от иска производство по делу прекратить.

    На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 15 дней, через Кинель-Черкасский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>