Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2017 ~ М-51/2017 от 10.01.2017

Дело № 2-267/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Краснова Т.М.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой А.В.,

с участием истца Ружина А.Н., представителя ответчика ФГБУ« Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Ковтуновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ружина А.Н., Алтуховой А.Н., Яковлева С.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета

установил:

Ружин А.Н., Алтухова А.Н., Яковлев С.А. обратились в Невинномысский городской суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения в ходе рассмотрения дела, к Федеральному государственному бюджетному учреждению « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, в обоснование иска ссылаясь на то, что истцам на праве собственности, каждому по 1/3 доли, принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для возникновения права собственности является постановление ад­министрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрирова­но в Росреестре по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности. При передаче в собственность указанного земельного участка в правоустанавли­вающих документах указан кадастровый № (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ). Такой же номер указан и в свидетельствах о праве собственности. Однако, ранее при формировании данного участка и утверждении проекта границ земельный участок имел кадастровый № (Распоряжение КУМИ г. Не­винномысска № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время сложилась такая ситуация, что по одному адресу нахождения земельного участка имеются два разных кадастровых номера, что не соответствует целям и смыслу проведения кадастрового учета земельных участков в Российской Федерации, требованиям Земельного кодекса РФ, в связи с чем истцы просят земельный участок с ранее присвоенным кадастровым № снять с кадастрового учета.

В судебном заседании истец Ружин А.Н., действующий одновременно от имени Алтухова А.Н., Яковлев С.А., поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГБУ« Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Ковтунова Е.С. полагала рассмотрение спора на усмотрение суда, при этом считает, что филиал ФГБУ « Росреестра» по Ставропольскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является субъектом материальных правоотношений, не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом и не является нарушителем законных интересов истца. По документам изначально спорный участок был поставлен на кадастровый учет под №, почему сформировали участок под № и поставили на кадастровый учет, неизвестно.

Соответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска своего представителя в судебное заседание не направили, просили о рассмотрении дела без их участия, полагали рассмотрение дела в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в лице Межмуниципального отдела по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам, в судебное заседание в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает исковые требования Ружина А.Н., Алтуховой А.Н., Яковлева С.А. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. п. 1, 3 статьи 6 ЗК Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно п. п. 1, 2, 4 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 15 ст. Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собст­венность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в со­ответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в част­ной собственности.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей,

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии со ст. 25 ст. Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законода­тельством, федеральными законами, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица, и подлежат государственной регистрации в соответ­ствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015 г. разъяснено, что акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте. Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

consultantplus://offline/ref=2E44BD4D6CB598D9F6A0C33E995F1D722EC07F2FBCAA7C20781CC5EF01FDCC2DD0E644556D4310EAG402L Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела следует и установлено судом, что постановлением администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ за № Ружину А.Н., Алтуховой А.Н., Яковлеву С.А. предоставлен в собственность за плату земельный участок, относящийся к категории земель « земли населенных пунктов» с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира : <адрес>, по 1/ 3 доли каждому ( л.д.9).

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска и Ружиным А.Н., Яковлевым С.А. и Алтуховой А.Н.заключен договор № купли- продажи земельного участка, согласно которого покупатели приобрели в собственность каждый по 1/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в границах участка по адресу : <адрес> ( л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация права Ружина А.Н., Яковлева С.А. и Алтуховой А.Н. на вышеуказанный земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, адрес( местоположение) : <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцам принадлежит по 1/3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес> ( л.д.13-15).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается его принадлежность истцам ( л.д.22-23).

Как следует из материалов дела, государственный кадастровый учет осуществлен в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующими на момент возникновения спорных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер) (ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 221-ФЗ).

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права объектом земельных правоотношений, соответственно, кадастрового учета может быть только индивидуализированный земельный участок в целом, т.е. имеющий установленные границы, площадь, адрес места нахождения и т.д.

Соответственно, и государственная регистрация права на земельный участок как объект недвижимости, в частности права собственности, может осуществляться только в отношении индивидуально-определенного земельного участка в целом, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением государственного учетного номера или с ранее учтенным объектом недвижимости.

Согласно перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. был зарегистрирован на имя ФИО1, наследниками которой являются истцы ( л.д.26).

Судом также установлено, что в Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу : <адрес>, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах отсутствую, объект недвижимости является ранее учтенным ( л.д.24).

При таких обстоятельствах, наличие двух разных кадастровых номера по одному адресу нахождения земельного участка не соответствует целям и смыслу проведения кадастрового учета земельных участков в Российской Федерации, требованиям Земельного кодекса РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства безусловно нарушают права истцов, в связи с чем земельный участок с присвоенным кадастровым № следует снять с кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ружина А.Н., Алтуховой А.Н., Яковлева С.А. удовлетворить.

Земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <адрес> снять с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 1 месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть, с 04.04.2017 г.

Судья Краснова Т.М.