Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3292/2023 ~ М-2898/2023 от 21.07.2023

№ ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

при секретаре Козыревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному исковому заявлению Костик Н.И. к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, ИФНС Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области, УФНС России по Самарской области о признании задолженности невозможной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Костик Н.И. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, ИФНС Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области, УФНС России по Самарской области о признании задолженности невозможной к взысканию.

Сославшись на то, что она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 26.01.2016г. Дата снятия с учета 25.10.2018г. На сайте Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области она увидела задолженность 37 533,90руб.

Для разрешения данного вопроса 22.06.2023г. написала обращение в Межрайонную ИФНС России № 3 по Самарской области, зарегистрированное за номером № ***.

27.06.2023г. налоговым органом была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций, индивидуальных предпринимателей по состоянию на 27.06.2023г. в которой отображена задолженность: 1. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды начиная с 1 января 2017г.) в сумме 19 559,21руб. за 2018г., сроком погашения 09.11.2018г.; 2. Пени по страховым взносам в ПФ РФ в сумме 11 196,48руб.; 3. По страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г. в сумме 4310,08руб. за 2018г., сроком погашения 09.11.2018г.

В 2019г. и 2021г. Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обращалась по данному вопросу в мировой суд.

22.03.2019г. был вынесен судебный приказ № ***, по которому с нее взыскана сумма 28 375,68руб. ОСП № 1 г.Сызрани и Сызранского района по исполнительному производству № ***.

16.05.2022г. она получила постановление об окончании исполнительного производства.

04.03.2021г. был вынесен судебный приказ № ***, по которому с нее взыскана сумма 21 687,81руб. ОСП № 1 г.Сызрани и Сызранского района по исполнительному производству № ***.

12.08.2022г. она получила постановление об окончании исполнительного производства.

Просит суд о признании задолженности невозможной к взысканию задолженности п налогам и пени в размере 37 381,77 руб.(за период 2018 года).

Определением от 10.08.2023г. к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика – Межрайонная инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области; в качестве заинтересованных лиц, судебных приставов исполнителей ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО4, ФИО5

Административный истец Костик Н.И. в судебном заседании требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования административного иска не признал, сославшись на доводы, изложенные в отзыве.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС № 23 по Самарской области по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила письменный отзыв.

Административный ответчик УФНС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО5 в судебном заседании пояснила, что от Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области поступали уведомления по уменьшению суммы задолженности Костик Н.И., в связи с чем сумма задолженности была погашена и судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г.Сызрани и Сызранского района вынесены постановления о прекращении исполнительных производств № *** от 12.08.2022г., № № *** от 16.05.2022г.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, извещенных надлежащим образом и не явившегося в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумма за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

Судом установлено, что Костик Н.И. имела статус «индивидуальный предприниматель» с 26.01.2016г. по 25.10.2018г., соответственно за указанный период является налогоплательщиком страховых взносов.

В связи, с чем Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области Костик Н.И. в соответствии со статьей 430 НК РФ определены суммы страховых взносов в фиксированном размере:

- на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в размере 23 400 руб. срок уплаты 09.01.2018г., за 2018г. в размере 21 692,69 руб. срок уплаты 09.11.2018г.;

- на обязательное медицинское страхование за 2017г. в размере 4 590 руб. срок уплаты 09.01.2018г., за 2018г. в размере 4772,47 руб. срок уплаты 09.11.2018г.;

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а так же основанием для обращения в судебные органы о взыскании задолженности (недоимки).

22.03.2019г. Мировым судьей судебного участка №82 судебного района г. Сызрани Самарской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области был выдан судебный приказ № *** о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени за 2018 год.

20.08.2019г. вышеуказанный судебный приказ направлен на исполнение в ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области.

06.09.2019г. ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района возбуждено исполнительное производство № ***.

16.05.2022г. исполнительное производство окончено, данное постановление в ступило в законную силу, в судебном порядке и в порядке подчиненности не оспаривалось.

04.03.2021г. Мировым судьей судебного участка №82 судебного района г. Сызрани Самарской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области был выдан судебный приказ № *** о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени за 2017 год.

21.05.2021г. вышеуказанный судебный приказ направлен на исполнение в ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области.

25.05.2021г. ОСП№1 г. Сызрани и Сызранского района возбуждено исполнительное производство № ***. 12.08.2022г. исполнительное производство окончено данное постановление вступило в законную силу, в судебном порядке и в порядке подчиненности не оспаривалось.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области предоставлена карточка «Расчеты с бюджетом» Костик Н.И., согласно которой по состоянию на 31.12.2022г. в карточке «Расчеты с бюджетом» числилась задолженность на общую сумму 37 533,90, в т. ч.:

1) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в сумме 19 559,21 руб. за 2018 год, сроком уплаты 09.11.2018г., пени в сумме - 11 196,48 руб.;

2) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 4 310,08 руб. за 2018 год, сроком уплаты 09.11.2018г.; пени в сумме - 2 316,00 руб.

3) по земельному налогу с физических лиц в сумме 151,00 руб. из них:

- 116,00 руб. за 2021 год сроком уплаты 01.12.2022 год;

- 35,00 руб. за 2020 год сроком уплаты 01.12.2022 год.

- пени по земельному налогу в сумме 1,13 руб.

Согласно предоставленного в судебное заседание ходатайства Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области следует, что задолженность по судебному приказу № *** от 22.03 20219 года составляет 24 398,06 руб. Денежные средства, поступившие из службы судебных приставов зачлись в хронологическом порядке. В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области сформировано требование от 23.07.2023года № *** на сумму 38 759,07 руб. по сроку уплаты -11.09.2023 года.

В своих возражения на заявленные административно исковые требования представитель административного истца – М ИФНС России № 23 ссылается, на то, что вышеуказанные судебные приказы были отменены, замет на то, что срок факт утраты налоговым органом возможности принудительно взыскания спорной задолженности (недоимки), в том числе связанного с не предъявлением исполнительного документа к исполнению повторно, в течении срока установленного для его предъявления, административным истцом не доказан, сроки предъявления к исполнению судебных приказов № ***, № *** установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» не истекли.

К данным возражениям суд относится критически, поскольку в ходе рассмотрения административного дела установлено, что судебные приказы № ***, № *** не отменялись, исполнительные производства возбужденные на основании данных судебных приказав окончены на основании п.1.ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Данные постановления вступили в законную силу, в судебном порядке и в порядке подчиненности не оспаривалось.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

И з материалов дела следует, согласно предоставленной в судебное заседание информации судебного пристава исполнителя ОСП № 1г. Сызрани и Сызранского района ФИО5 от 11.09.2023 в судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП № 1 г.Сызрани и Сызранского района имелось: исполнительное производство № *** от 25.05.2021, возбужденное на основании исполнительного документа Судебный приказ № *** от 04.03.2021, выданный органом: Судебный участок № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области, вступившему в законную силу 22.03.2021, предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере: 21687.81 р., в отношении должника: Костик Н.И., <дата> г.р., в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области, в рамках исполнения судебного приказа по исполнительному производству удержано: из заработной платы-10 990,13руб., уведомление о погашении задолженности из Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №° 3 по Самарской&apos;области-15 459,88 руб., 12.08.2022 исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На исполнении в ОСП № 1 г.Сызрани и Сызранского района имелось: исполнительное производство № *** от 06.09.2019, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № *** от 22.03.2019, выданный органом: Судебный участок № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, вступившему, в законную силу 16.04.2019, предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере: 28 375.68 р., в отношении должника: Костик Н.И., <дата> г.р., в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области, в рамках исполнения судебного приказа по исполнительному производству удержано: из заработной платы- 9 876,70 руб.; удержано на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства —

19 071,37 руб., 16.05.2022 исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Факт оплаты суммы задолженности подтверждается уведомлениями Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области от 10.08.2021г. вх.№ ***, от 24.11.2021г. вх.№ ***, от 24.11.2021г. вх.№ ***, от 24.11.2021г. вх.№ ***, от 05.10.2021г. вх.№ ***, от 24.11.2021г. вх.№ ***, от 24.11.2021г. вх.№ ***, от 14.12.2021г. вх.№ ***, от 14.12.2021г. вх.№ ***, от 01.02.2022г. вх.№ ***, от 11.02.2022г. вх.№ ***, от 15.03.2022г. вх.№ ***, от 15.03.2022г. вх.№ ***, от 06.04.2022г. вх.№ ***, от 16.05.2022г. вх.№ ***, от 24.05.2022г. вх.№ ***, от 15.07.2022г. вх.№ ***, от 22.08.2022г. вх.№ *** и постановлениями ОСП № 1 г.Сызрани и Сызранского района об окончании исполнительного производства № *** от 12.08.2022г., № *** от 16.05.2022г.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки приняты меры для принудительного взыскания задолженности за период 2018 года, вместе с тем, после суду не предоставлено доказательств, что при выявлении технического зачисления денежных средств в хронологическом порядке на другие налоговые периоды, направлении налоговых уведомлений об уменьшении сумм задолженности по исполнительным документам не принято мер направленных на восстановление своих прав.

С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности в сумме 37 381,77руб., за период 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 286-290, 291 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Костик Н.И. к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, ИФНС Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области, УФНС России по Самарской области о признании задолженности невозможной к взысканию, - удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию задолженность Костик Н.И. (<дата> года рождения, паспорт № ***, выдан 10.11.2017г. О УФМС России по Самарской области, зарегистрированной по адресу <адрес> в сумме 37 381,77руб. ( за 2018 год), в т.ч. :

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды начиная с 1 января 2017г.) в сумме 19 559,21руб. за 2018г., сроком погашения 09.11.2018г.;

пени по страховым взносам в ПФ РФ в сумме 11 196,48руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г. в сумме 4310,08руб. за 2018г., сроком погашения 09.11.2018г.;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 316,00 руб.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья:     Уварова Л.Г.

Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2023 года.

Судья: Уварова Л.Г.