Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1634/2013 от 29.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2013 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Сафоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Карат» к Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Лукашевскому Н.Г., администрации города Минусинска о применении последствий недействительности договора аренды и понуждении снять указанный земельный участок с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Карат» обратилось в суд с исковым заявлением к
Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Лукашевскому Н.Г. о применении последствий недействительности сделки в виде снятия с кадастрового учета объекта недвижимости.

Свои требования истец мотивировал тем, что 02 октября 2012 года Минусинским городским судом было вынесено решение об удовлетворении исковых требований ООО «Карат» о признании недействительным постановлений администрации города Минусинска и договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. С данным решением суда истец обратился в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления истца было отказано со ссылкой на то, что в суд не были заявлены требования о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета.

На основании изложенного истец обратился в суд с указанными требованиями.

Требование о снятии с кадастрового учета земельного участка, поставленного на учет на основании сделки, признанной судом недействительной, истец рассматривает как применение последствий недействительности сделки.

9 июля 2013 года истец уточнил основания своих требований (л.д. 131) указал, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании признанного судом недействительным постановления администрации города Минусинска № поэтому подлежит применению последствие недействительности постановления – снятие с кадастрового учета земельного участка Лукашевского Н.Г.

Определением суда от 09 сентября 2013 года по своей инициативе была привлечена в качестве соответчика по делу администрация города Минусинска (л.д. 170).

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом по почте (л.д. 170), ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии (л.д. 135, 179, 155, 58, 39), причины неявки суду не сообщили, что является основанием для рассмотрения дела в их отсутствии.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ООО «Карат» к администрации города Минусинска подлежащими удовлетворению, а требования истца к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Лукашевскому Н.Г. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу положений п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Как указано в ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

02 октября 2012 года решением Минусинского городского суда, вступившим в законную силу 17 декабря 2012 года, признано недействительным постановление Администрации г. Минусинска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об архитектурно-строительных вопросах», а также признаны недействительными пункты №,№,№,№ постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду». Также решением суда признан недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Муниципальным казенным учреждением города Минусинска «Землеустройство и градостроительство» и Лукашевским Н.Г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес> для строительства стоматологической клиники и прекращено право аренды Лукашевского Н.Г. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 7-11).

Указанным решением суда установлены фактические обстоятельства, не подлежащие доказыванию в рамках настоящего дела: … факт того, что земельный участок предоставленный администрацией <адрес> ООО «Карат» и земельный участок, предоставленный Лукашевскому Н.Г. расположены в границах одно и того же кадастрового квартала следует из кадастровых номеров участков. Земельный участок, предоставленный в аренду Лукашевскому Н.Г. согласно предоставленных документов имеет номер №, а полный номер: № Смежные участки (слева и справа) имеют номера № и №. Указанный земельный участок, предоставленный Лукашевскому Н.Г. в аренду объективно расположен на земельном участке, предоставленном в аренду ООО «Карат» по договору ДД.ММ.ГГГГ, что следует из схемы границ. Доказательств того, что наложение границ отсутствует, сторона ответчика суду не предоставила.

Также вступившим в законную силу решением суда было установлено, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Карат» был заключен до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому проект границ земельного участка, который содержится в межевом деле ДД.ММ.ГГГГ имеет равную юридическую силу с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, в котором как установил суд, имеются сведения о земельном участке ООО «Карат», площадью <данные изъяты> кв.м. Следовательно, земельный участок, предоставленный в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Карат», площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № является единым объектом недвижимости и предоставление администрацией города Минусинска его части как отдельного самостоятельного участка иным лицам (ответчику Лукашевскому Н.Г.) на любом праве под строительство без согласования (получение согласия ООО «Карат» на изменение условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ) с землепользователем является незаконным.

Суд в решении от 2 октября 2012 года сделал вывод, что земельный участок, который любое заинтересованное лицо просит выбрать ему для строительства какого-либо объекта должен быть свободен от строений и прав третьих лиц. В связи с чем законодателем не установлено абсолютное право собственника (не ограниченное Законом) (в данном случае администрации города Минусинска) осуществить в целях предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта раздел сформированного ранее земельного участка, предоставленного в аренду другим лицам (в данном случае ООО «Карат»). Доказательств того, что произошло изъятие указанного земельного участка для государственных и муниципальных нужд материалы дела не содержат и представители ответчика – администрации города Минусинска на этом в ходе судебного заседания не настаивали. На основании изложенного суд в решении от 2 октября 2012 года пришел к выводу, что орган местного самоуправления предоставил ответчику Лукашевскому Н.Г. земельный участок обремененный правами ООО «Карат» (арендатора земельного участка), права аренды которого возникли безусловно ранее (в ДД.ММ.ГГГГ году) и в силу положений ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются действительными при отсутствии его государственной регистрации, так как договор аренды № был зарегистрирован в установленном на момент его заключения порядке.

В ходе рассмотрения дела по существу стороной истца указывалось на то, что в настоящее время имеется необходимость поставить на кадастровый учет земельный участок по договору от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Карат», площадью <данные изъяты> кв.м., арендатором которого является ООО «Карат», однако препятствием к этому является наличие на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного Лукашевскому Н.Г.

Оценивая доводы стороны истца по требованиям к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Лукашевскому Н.Г., Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю суд приходит к их необоснованности по следующим основаниям.

Между ООО «Карат» и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», а также Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отсутствует спор о праве.

В удовлетворении иска к данному учреждению и службе суд считает необходимым отказать, так как у них отсутствует обязанность по снятию с кадастрового учета указанного земельного участка (кадастровый номер № на основании предоставленного истцом решения суда от 02 октября 2012 года.

Требования ООО «Карат» к Лукашевскому Н.Г. также не подлежат удовлетворению, так как Лукашевский Н.Г. с момента вступления в законную силу решения Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ не является арендатором указанного земельного участка (кадастровый номер №), а также не является его собственником. Доказательств обратного стороной истца суду представлено не было.

Таким образом, уполномоченным органом не мог быть снят с кадастрового учета указанный земельный участок по заявлению Лукашевского Н.Г., так как правообладателем данного участка он не является.

Надлежащим ответчиком по заявленному иску ООО «Карат» о снятии с кадастрового учета земельного участка (кадастровый номер №) является администрация города Минусинска как орган местного самоуправления, в распоряжении которого указанный земельный участок находится.

Требования ООО «Карат» к администрации города Минусинска подлежат удовлетворению, так как вступившим в законную силу решением суда от 2 октября 2012 года был установлен факт формирования администрацией города Минусинска земельного участка (кадастровый номер № за счет земельного участка, арендатором которого является истец согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Нарушением прав истца является то, что завершить межевание и поставить на кадастровый учет земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный ООО «Карат» по договору от ДД.ММ.ГГГГ будет невозможно при наличии поставленного на кадастровый учет земельного участка (кадастровый номер №), который фактически является частью земельного участка, переданного по указанному договору арендатору-истцу.

Восстановлением нарушенного права будет являться снятие земельного участка (кадастровый номер № с учета в судебном порядке.

Надлежащим ответчиком по делу – администрацией города Минусинска не приведено допустимых доказательств в обоснование своей позиции, изложенной письменно (л.д. 168), согласно которой ответчик с иском не согласен и в удовлетворении заявленных ООО «Карат» требований просит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Карат» к администрации города Минусинска о понуждении снять указанный земельный участок с кадастрового учета удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственности «Карат» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Лукашевскому Н.Г. Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 29.11.2013 года.